陜西政法網(wǎng)

6月5日14時(shí)45分，在商洛市柞水縣人民法院刑事審判庭，由縣檢察院提起的被告人鄭某非法狩獵罪刑事附帶民事公益訴訟案正式開(kāi)庭審理。最終，法院判決被告人鄭某犯非法狩獵罪，判處有期徒刑6個(gè)月，宣告緩刑1年；被告人鄭某賠償獵殺野豬經(jīng)濟(jì)損失人民幣500元；作案工具依法沒(méi)收，案涉的野豬腳等動(dòng)物殘肢依法沒(méi)收，由扣押機(jī)關(guān)依法處理。

這起案件是2020年以來(lái)商洛兩級(jí)法院以司法利劍護(hù)佑秦嶺生態(tài)，留住綠水青山，為打贏秦嶺生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力司法保障的眾多案件之一。

地處秦嶺腹地的商洛，是陜西省唯一地跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域的地級(jí)市，境內(nèi)自然景觀獨(dú)特，秦雄楚秀匯于一身，被譽(yù)為“秦嶺最美的城市”。2020年以來(lái)，商洛兩級(jí)法院以“國(guó)之大者”了然于胸的政治自覺(jué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持把秦嶺生態(tài)司法保護(hù)作為“一把手”工程強(qiáng)力推進(jìn)，推動(dòng)審判資源、要素、力量向環(huán)資審判工作集聚，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)司法衛(wèi)士。

打造“集中管轄+專門(mén)機(jī)構(gòu)+專業(yè)團(tuán)隊(duì)”模式，筑牢生態(tài)保護(hù)司法屏障

6月8日上午，在靈口鎮(zhèn)曹窯村，洛南縣人民法院巡回審判法庭對(duì)一起失火罪案件公開(kāi)開(kāi)庭審理。

靈口鎮(zhèn)曹窯村村民孫某某下地干農(nóng)活時(shí)，將地里的荒草用隨身攜帶的打火機(jī)點(diǎn)燃，火勢(shì)隨風(fēng)蔓延，引燃了坡上林木。經(jīng)鑒定，過(guò)火林地面積51.6畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失6284.41元。為增強(qiáng)林區(qū)群眾防火意識(shí)，發(fā)揮巡回審判法庭“審理一案、教育一片”的作用，洛南縣人民法院刑事審判庭決定在靈口鎮(zhèn)曹窯村村委會(huì)公開(kāi)開(kāi)庭審理該案。庭審結(jié)束后，辦案法官還向旁聽(tīng)群眾發(fā)放普法書(shū)籍，宣傳森林防火等法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾牢固樹(shù)立法律意識(shí)和法治觀念。

2018年9月至11月，商洛中院及洛南、商州兩個(gè)基層行政案件集中管轄法院先后成立了環(huán)資審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)資庭，使全市案件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸口管理，環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)初步健全。2022年7月，商洛中院實(shí)行環(huán)資刑事、民事、行政案件“三審合一”。2023年，商洛中院推動(dòng)全市7個(gè)縣（區(qū)）重要區(qū)域設(shè)立環(huán)資審判巡回法庭，實(shí)現(xiàn)了環(huán)資審判全覆蓋，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

堅(jiān)持“違法擔(dān)責(zé)+環(huán)境修復(fù)+懲戒教育”理念，實(shí)現(xiàn)“一判四贏”良好效果

“今年雨水有點(diǎn)多，趁著天晴，我趕緊過(guò)來(lái)看看?！?月19日，記者在秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地見(jiàn)到了洛南縣人民法院行政、環(huán)資庭庭長(zhǎng)周夢(mèng)琳，她十分關(guān)心基地里紅豆杉的長(zhǎng)勢(shì)。

2019年，周夢(mèng)琳審理了一起非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案。被告人石某因非法采挖移栽一株野生紅豆杉被判處刑罰后，難題出現(xiàn)了——怎樣依法收繳涉案野生紅豆杉？交到哪里去？由誰(shuí)來(lái)保護(hù)？

“紅豆杉是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物，系稀有瀕危物種，是植物中的‘活化石’，有‘植物大熊貓’的美稱。若繼續(xù)留在被告人的庭院內(nèi)，既不符合刑事制裁目的，也起不到保護(hù)野生珍貴瀕危植物的效果?！敝軌?mèng)琳說(shuō)。因此，在案件審理過(guò)程中，法院經(jīng)與林業(yè)局、森林公安等多部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，最終確定由商洛市商州區(qū)林業(yè)部門(mén)派林木專家到石某家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)挖移、妥善養(yǎng)護(hù)，確保野生紅豆杉成功回歸自然。

2020年以來(lái)，商洛兩級(jí)法院在秦嶺生態(tài)司法保護(hù)工作中，始終緊扣區(qū)域地理文化特色，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，精心謀劃、大膽探索，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。商洛中院加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，與檢察院召開(kāi)公益訴訟聯(lián)席會(huì)，與生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等建立行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制、簽訂司法共建協(xié)議，同時(shí)在二龍山水庫(kù)建立商洛市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地。洛南縣人民法院建立全國(guó)首個(gè)秦嶺紅豆杉司法保護(hù)基地。柞水縣人民法院設(shè)立“秦嶺·牛背梁生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地”。

近年來(lái)，商洛市兩級(jí)法院協(xié)同發(fā)揮刑事審判懲治教育、行政審判監(jiān)督預(yù)防、民事審判救濟(jì)修復(fù)等功能，不斷完善限期履行、勞務(wù)代償、第三方治理等生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的替代執(zhí)行方式，對(duì)盜伐林木、非法捕撈等涉林涉漁犯罪案件，引導(dǎo)被告人進(jìn)行環(huán)境資源修復(fù)，實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償經(jīng)濟(jì)損失、教育廣大群眾“一判四贏”的良好效果。

推進(jìn)“執(zhí)法司法配合+區(qū)域協(xié)作聯(lián)合+專項(xiàng)治理整合”一體化，匯聚合力守住綠水青山

“自從法院介入后，通過(guò)宣傳普法、設(shè)立聯(lián)合保護(hù)辦公室、定期走訪、實(shí)地解決等措施，有效提升了水庫(kù)資源環(huán)境保護(hù)的源頭治理水平?！?月20日，在二龍山水庫(kù)，望著一泓碧綠的湖水，商洛市二龍山水庫(kù)管理處副主任黃曉偉感慨道。

商洛是國(guó)家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，承擔(dān)著“一泓清水永續(xù)北上”的重任。如何持續(xù)提升轄區(qū)群眾保護(hù)秦嶺生態(tài)的法治意識(shí)，降低違法犯罪的發(fā)生，一直是商洛兩級(jí)法院關(guān)注的焦點(diǎn)。

2021年4月，商洛市商州區(qū)人民法院、洛南縣人民法院與河南、湖北等三省六縣（區(qū)）法院聯(lián)合簽署意見(jiàn)和協(xié)議，建立定期聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。2022年7月，第二屆環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)三省六縣市區(qū)法院司法協(xié)作會(huì)議如期召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)一環(huán)丹江口庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)刑事案件裁判尺度的意見(jiàn)》。

近年來(lái)，商洛兩級(jí)法院不斷完善協(xié)作配合機(jī)制，與各行政執(zhí)法部門(mén)建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)帶案指導(dǎo)、法律培訓(xùn)、案件點(diǎn)評(píng)等，加強(qiáng)信息互通、業(yè)務(wù)溝通、執(zhí)法與司法銜接暢通。商洛兩級(jí)法院還與河南省、湖北省等六縣市區(qū)法院簽署《建立司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)區(qū)域協(xié)作強(qiáng)化對(duì)秦嶺、長(zhǎng)江、黃河的全面保護(hù)。

除此之外，商洛中院還聯(lián)合市檢察院制定《依法審理涉秦嶺“五亂”暨生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治案件為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力司法保障的意見(jiàn)》等文件，為全市法、檢部門(mén)助力生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)提供了重要遵循、建立了長(zhǎng)效機(jī)制。

開(kāi)展“案例警示+專題活動(dòng)+節(jié)點(diǎn)普法”宣傳，營(yíng)造生態(tài)保護(hù)良好氛圍

6月5日，商洛中院召開(kāi)秦嶺生物多樣性司法保護(hù)典型案例新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了商洛中院秦嶺生物多樣性司法保護(hù)典型案例。

近年來(lái)，商洛兩級(jí)法院立足司法審判定位，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，健全完善環(huán)資審判工作機(jī)制，編印秦嶺生態(tài)保護(hù)《法律法規(guī)政策匯編》和《環(huán)資法律法規(guī)選編》，發(fā)布《行政審判工作白皮書(shū)》11期次，同時(shí)積極推出動(dòng)物、植物資源保護(hù)和非法采礦典型案例；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)法院環(huán)資審判和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效；組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、秦嶺生態(tài)衛(wèi)士日、世界環(huán)境日等宣傳活動(dòng)，突出以案釋法作用，營(yíng)造共同保護(hù)秦嶺生態(tài)的良好氛圍。

自2018年至今，商洛兩級(jí)法院共受理各類環(huán)資案件465件，審結(jié)461件，為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)筑起堅(jiān)實(shí)司法屏障；2022年，商洛中院被評(píng)為“全省環(huán)資審判工作先進(jìn)集體”，商洛市生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地榮獲陜西省第二屆“十大法治事件”提名獎(jiǎng)，洛南縣人民法院法官周夢(mèng)琳被表彰為“中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)個(gè)人”，秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)“商洛品牌”持續(xù)擦亮。

“商洛市兩級(jí)法院將立足執(zhí)法辦案審判實(shí)踐，當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，讓秦嶺的山更青水更綠，為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園提供高質(zhì)量司法服務(wù)和保障。”商洛中院黨組成員、副院長(zhǎng)王斌說(shuō)。

（記者?李煜）