城固：讓秦巴山更青水更綠
城固縣人民檢察院在辦理公益訴訟案件時(shí)，樹(shù)立雙贏共贏多贏的監(jiān)督理念，在調(diào)查違法行為和行政機(jī)關(guān)履職情況的基礎(chǔ)上，注重分析公益受損情形形成的原因，提出有針對(duì)性和可操作性的整改建議，為行政機(jī)關(guān)后續(xù)整改落實(shí)，積極提供幫助。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，公益訴訟開(kāi)展以來(lái)，該院共辦理涉及秦巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件58件，其中，屬于重點(diǎn)監(jiān)督范圍的破壞水資源案件16件、固體廢物污染案件30件，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)友互動(dòng)答復(fù)案件2件。相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)該院公益訴訟訴前檢察建議中指出的問(wèn)題高度重視，迅速整改，有力維護(hù)了縣域內(nèi)秦嶺巴山良好的生態(tài)環(huán)境。
今年4月，該院第四檢察部接到群眾舉報(bào)稱，城固縣某村部分居民房屋后的河渠內(nèi)存在水體污染現(xiàn)象，水體散發(fā)出刺鼻臭味，已產(chǎn)生大量白色懸浮物并有沉積現(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，該河渠連通湑水河，大量污水直接排入河道，對(duì)河流水質(zhì)及周邊人居環(huán)境造成嚴(yán)重污染，致使社會(huì)公共利益受到侵害。隨后，該院立即啟動(dòng)公益訴訟辦案程序，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)出訴前檢察建議。
收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)，組織人員對(duì)受污染水體進(jìn)行清理，對(duì)上游工廠排污口實(shí)施封堵，并對(duì)周邊居民開(kāi)展環(huán)保知識(shí)普及宣傳。該院在對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查時(shí)確認(rèn)，檢察建議提出的問(wèn)題均已整改到位。
為進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)合力，共同促進(jìn)秦巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，該院還分別與城固縣秦巴山生態(tài)保護(hù)委員會(huì)辦公室、城固縣河長(zhǎng)辦公室會(huì)簽了《關(guān)于建立“山長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立“河長(zhǎng)湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》。工作機(jī)制建立以來(lái)，該院第四檢察部多次與縣河長(zhǎng)辦組成聯(lián)合檢查組，前往漢江城固段、湑水河城固段、南沙河水庫(kù)等河湖流域，檢查河湖水體污染以及亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的河道內(nèi)亂堆固體廢棄物，以及非法采砂等線索，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查取證。在拓寬案件線索的同時(shí)，該院進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督剛性，積極運(yùn)用檢察辦案推動(dòng)河湖“四亂”問(wèn)題解決。
該院充分發(fā)揮檢察公益訴訟作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞秦巴山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)行政單位積極履職。檢察建議發(fā)出后，該院堅(jiān)持采取案發(fā)地實(shí)地走訪，與相關(guān)行政單位、案發(fā)地基層政府及群眾組織加強(qiáng)溝通聯(lián)系等方式，動(dòng)態(tài)掌握整改情況，確保檢察建議落到實(shí)處。對(duì)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等途徑反映的問(wèn)題，該院及時(shí)組織干警通報(bào)檢察辦案情況，積極回應(yīng)群眾訴求，受到群眾廣泛好評(píng)。
（楊娟?楊林峰）
