廣東訴訟服務(wù)中心蛻變：硬的更硬軟的更軟
中山第一法院律師平臺上線，律師繳納訴訟費可通過支付寶和微信。俞夷超 攝
廣東法院有一個中國夢：人民群眾的司法需求到哪里，服務(wù)就跟進到哪里。
訴訟服務(wù)中心，就是實現(xiàn)中國夢的重要橋梁。
近三年來，廣東各級法院堅持把訴訟服務(wù)中心建設(shè)作為民心工程、系統(tǒng)工程來抓，不斷開拓創(chuàng)新，用心擦亮這第一窗口，受到人民群眾的好評。
立足群眾需求定位大服務(wù)
“群眾坐沙發(fā)，法官坐‘硬席’”，不少來立案的當事人對遂溪縣人民法院的訴訟服務(wù)中心感到心暖。
位于廣東欠發(fā)達地區(qū)的遂溪法院，半年前的訴訟服務(wù)中心僅有60多平方米，八臺電腦八個人，一排鐵制條形候辦椅。如今變了個大樣，850平方米的訴訟服務(wù)中心，寬敞明亮，小茶幾沙發(fā)椅、中心功能區(qū)、信訪接待區(qū)、自助服務(wù)區(qū)……一站式訴訟服務(wù)，便捷高效，群眾倍感舒適。
早在2015年，廣東各級法院便將訴訟服務(wù)中心建設(shè)工作放在黨和國家的大局中謀劃，按照最高法院的工作部署，以群眾需求為導向，創(chuàng)新司法為民模式，豐富訴訟服務(wù)形式，積極為當事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù)，切實滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。
在服務(wù)內(nèi)容上，廣東法院將過去一些零散的訴訟服務(wù)事項全部集中到訴訟服務(wù)中心這個前臺，實現(xiàn)后臺向前臺的位移，一攬子辦理群眾的立案、信訪、訴調(diào)對接、執(zhí)行等各種涉訴事務(wù)。
在服務(wù)空間上，訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368熱線等服務(wù)平臺無縫對接，“面對面”“線對線”“鍵對鍵”，網(wǎng)上、掌上、線上，提供多維度、多層次的司法服務(wù)。
在服務(wù)延伸上，人民調(diào)解室、志愿者服務(wù)站、法律援助崗等優(yōu)勢互補的多元訴訟服務(wù)體系，從訴訟事項的辦理擴展到矛盾糾紛的實質(zhì)性解決，減輕當事人的訴累。
廣東高院立案庭庭長李忠銘說：“全省法院按照‘訴訟服務(wù)示范窗口’創(chuàng)建工作部署，全力推進訴訟服務(wù)中心建設(shè)。各地法院在建設(shè)過程中，積極爭取當?shù)攸h委、政府支持，加大訴訟服務(wù)示范窗口創(chuàng)建資金投入，一把手親自掛帥，充分利用現(xiàn)有條件，根據(jù)自身情況，采取多種方式，改善訴訟服務(wù)大廳硬件軟件條件。”
現(xiàn)在，廣東三級法院已全面建立和升級訴訟服務(wù)中心，面貌煥然一新。去年初，還開展了全省法院訴訟服務(wù)中心示范窗口創(chuàng)建工作，細化100條評查指引，廣東法院訴訟服務(wù)中心開始走向?qū)I(yè)、公正、高效，呈現(xiàn)百花齊放的風采。
多元服務(wù)提高群眾獲得感
拿了號，排著隊，沒到自己就下班；交材料，有漏缺，一補又要跑三趟。說起以往的立案，從事12年銀行不良資產(chǎn)訴訟處置工作的律師丁金石覺得，立案最糟心的莫過于此。
去年5月，中山市兩級三家法院將訴訟服務(wù)中心設(shè)立在市政府行政服務(wù)中心，大廳面積1800平方米。全市法院集中辦理收、立案，標準與流程規(guī)范統(tǒng)一，進駐的52家單位還可辦理1300多個行政審批和公眾服務(wù)事項，訴訟、行政服務(wù)功能互聯(lián)互通，市民打官司無需因為立案管轄和補充材料奔波勞累。
“從排號到辦理完成，僅花了5分鐘。” 在中山第一法院立案窗口，丁金石領(lǐng)取了受理案件通知書后直說這在原來是不可想象的。
廣東法院依托信息技術(shù)不斷拓展訴訟服務(wù)的廣度和深度，建立及時便捷互動的信息溝通渠道，為當事人提供多元化、高效化、人性化的線上線下服務(wù)。
據(jù)了解，廣東實行訴訟費網(wǎng)上繳納以來，通過新繳費平臺收到繳費26059筆，總金額5336萬余元，其中網(wǎng)上繳費單筆金額最高達51萬余元，掃碼繳費單筆高達14萬余元。
網(wǎng)上立案、網(wǎng)上閱卷、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上支付、12368熱線……全天候訴訟服務(wù)；無線WiFi、導訴機器人、銀行柜臺、郵政業(yè)務(wù)辦理……一應(yīng)俱全。
2017年11月17日，“廣州微法院”3.0版正式上線，實現(xiàn)“刷臉查案”、手機立案、在線叫號、線上繳費、閱卷、舉報執(zhí)行線索、在線開庭等在內(nèi)的“一站式”網(wǎng)上訴訟服務(wù)。
“巨鯨智平臺”“融平臺”“智平臺”“慧平臺”“法智云端”相繼亮相，1秒立案、在線調(diào)解、在線司法確認、在線申請執(zhí)行、類案推送……廣東法院以科技手段為引領(lǐng)，滿足群眾在移動互聯(lián)網(wǎng)時代的多元司法需求。
廣東高院副院長鐘健平說：“訴訟服務(wù)中心建設(shè)是全面落實司法為民公正司法的重要措施，是法院工作重點。充分運用互聯(lián)網(wǎng)思維，推進信息化建設(shè)，搭乘智慧型法院建設(shè)的時代列車，讓人民群眾有更多獲得感?！?/p>
共享共治降低群眾訴訟成本
如何實現(xiàn)矛盾糾紛的梯次濾化，節(jié)約訴訟成本，惠及每一位當事人。
為實現(xiàn)這一目標，廣東法院堅持開放共享、訴訟服務(wù)中心社會化，推進司法資源與社會資源的交融共享、良性互動。在訴訟服務(wù)中心建立訴調(diào)對接平臺，強化訴前調(diào)解，加強訴調(diào)對接；整合社會資源，引入專家學者、律師、心理學家、志愿者等專業(yè)力量，為當事人提供立案咨詢、心理疏導、矛盾化解、代理申訴等服務(wù)。
去年3月的一個上午，負責收拾工地材料的麥阿姨準備提起訴訟，原因是其工傷花費的2300元治療費，工地老板只支付200元。佛山市高明區(qū)法院的立案法官將案件轉(zhuǎn)到勞動爭議訴調(diào)對接工作室，在區(qū)總工會值班律師的調(diào)解下，當天傍晚6點，工地老板與麥阿姨達成協(xié)議，當即支付費用。
“開始還擔心請律師調(diào)解要掏錢，原來是免費的?！?拿著醫(yī)療費，麥阿姨羞赧地笑了。
廣東法院通過加強與維穩(wěn)中心、消費者委員會、醫(yī)療爭議調(diào)解委員會、交通事故調(diào)解中心、銀行協(xié)會等機構(gòu)聯(lián)系，積極搭建第三方調(diào)解平臺，引導當事人選擇多元解紛渠道，降低訴訟成本，將矛盾糾紛化解在源頭。
此外，還出臺了《訴調(diào)對接中心工作規(guī)則》，對調(diào)解協(xié)議申請進行司法確認的，一律不收取訴訟費；發(fā)布《關(guān)于開展律師調(diào)解試點工作的意見》，建立律師調(diào)解員名冊，設(shè)立律師調(diào)解工作室；為妥善化解家事糾紛，與婦聯(lián)簽署《關(guān)于建立家事調(diào)解合作機制的備忘錄》，聘任特邀家事調(diào)解員，成立專業(yè)家事調(diào)解委員會。
鐘健平說：“要緊緊抓住人民群眾日益增長的司法需求與人民法院工作發(fā)展不平衡、保障群眾權(quán)益不充分之間的矛盾，推動訴訟服務(wù)中心創(chuàng)新性發(fā)展，為群眾提供訴訟指導和風險提示、查詢案件信息和進展情況、開展訴前調(diào)解和訴調(diào)對接、表達申訴信訪訴求等多種服務(wù)?！?/p>
司法為民永遠在路上，訴訟服務(wù)正在進行時。廣東法院將立足大服務(wù)，做好大文章，產(chǎn)生大效應(yīng)，把訴訟服務(wù)中心打造成為全心全意為人民服務(wù)的大窗口。（黃海磊）
