商洛市丹鳳縣人民法院竹林關法庭深化訴源治理 構建“網格+”解紛新格局
“執(zhí)法公正??心系百姓”——9月5日，記者在商洛市丹鳳縣人民法院竹林關人民法庭庭長龔永紅的辦公室內，看到這樣一面錦旗。
“這面錦旗是今年5月一起撫養(yǎng)費糾紛案的當事人家屬朱先生專門趕來送到法庭的?！饼徲兰t介紹，朱先生的兒子作為被告離婚后，調解約定女方承擔兩個子女的撫養(yǎng)費，但之后女方怠于履約。為此，龔永紅聯(lián)合基層各方力量找到女方，促使其及時履行了義務，并且跟蹤督促直至完成最后一筆撫養(yǎng)費給付。
近年來，竹林關法庭結合轄區(qū)傳統(tǒng)習俗、地域狀況、人口結構等，明晰功能定位，通過橫向聯(lián)動、縱向貫通、多維輻射的“三維”工作方法，因地制宜打造“網格法庭”，在深化源頭解紛、提升基層治理效能、服務鄉(xiāng)村振興上實現新突破。
橫向聯(lián)動優(yōu)服務
“法庭管轄范圍包括竹林關、土門2個鎮(zhèn)26個行政村、174個村民小組，轄區(qū)共有4.7萬余人?！饼徲兰t介紹，由于與商南、山陽2縣交界，轄區(qū)內有全縣最大的移民搬遷安置點——丹水社區(qū)，目前的搬遷人數達2801戶10576人。
竹林關法庭在推進“一法庭一特色”創(chuàng)建中，主動對接黨委政府，將黨支部、支部書記、黨員干警納入“網格法庭”組織架構，推動多方力量匯聚在網格。竹林關法庭在原有聯(lián)席制度基礎上，完善重點案件會商聯(lián)處聯(lián)調機制和行業(yè)部門協(xié)作聯(lián)動機制，成立由地方黨委政府牽頭、“法庭庭長+派出所所長+司法所所長”為合力的“三長聯(lián)合”專班，對存在訴訟風險的矛盾，提前派員聯(lián)合調解，構建“聯(lián)合調解+司法確認”協(xié)作模式，實現糾紛分層遞進化解。
縱向貫通搭平臺
堅持用群眾身邊人解群眾煩心事，竹林關法庭充分挖掘本地鄉(xiāng)賢文化資源，打造“丹水之濱”調解品牌，創(chuàng)新運用“聽、理、勸、解、退、和”六字工作法，實現最大限度把矛盾糾紛化解在訴前、解決在網格內。同時，竹林關法庭還結合智慧法院建設成果，定期為人民調解員、“法律明白人”、網格員開展調解指導培訓，形成線上有指導、線下有服務的糾紛化解新模式。
考慮到丹水社區(qū)的特殊性，竹林關法庭主動將訴前解紛工作與網格化社會治理工作相融合，把法官的專業(yè)優(yōu)勢與網格員的民情優(yōu)勢相結合，創(chuàng)新“法庭+網格”雙向互動工作模式，加強與社區(qū)的基礎網格對接指導，按期組織召開或者參與社區(qū)網格工作聯(lián)席會議，分級梳理匯總矛盾糾紛。目前，竹林關法庭已指導調處矛盾糾紛20余起，取得了良好的社會效果和法律效果。
多維輻射提效能
為防止搬遷村民集中居住出現新型社會治理難題，竹林關法庭積極延伸服務觸角，以“網格+”為載體，加強多向輻射，切實打通司法服務人民群眾的“最后一公里”。
推進“網格+矛盾排查”。竹林關法庭充分發(fā)揮網格員作用，對社區(qū)居民的矛盾糾紛等情況進行摸底，根據摸底結果，進行紅、黃、綠三色風險等級標識，逐戶制定矛盾化解和風險防控方案。目前，竹林關法庭已經完成了對丹水社區(qū)矛盾糾紛發(fā)生風險的評估和標識，對排查出的風險戶提出了明確的預防和化解建議、措施，沒有出現成為訴訟案件的情況。
推進“網格+司法服務”。竹林關法庭探索建立全能型法庭，針對出行不便的老年人、殘障人士等特殊群體，提供優(yōu)先辦、上門辦等服務。同時，竹林關法庭立足山區(qū)群眾生產、生活實際，打造午間、周末法庭品牌，更好服務田間務農的當事人，利用午間、周末調解的案件數達全庭案件的20％，也給糾紛化解工作提供了強大動力。
推進“網格+巡回審判”。竹林關法庭堅持文化創(chuàng)新，融合“家和”“無訟”司法理念，創(chuàng)新“理念外化、舉措強化、宣教內化”工作模式，夯實“明理”“守法”兩大框架，扎實開展巡回審判、巡回調解、巡回普法等活動，邀請社區(qū)居民旁聽庭審，以案釋德、以案普法，力促“無訟”村居建設。（任丹江??蔡雨橋? 記者??李煜）
