“源頭”齊聚合力 “無訟”基層善治 ——看商洛法院如何創(chuàng)新訴源治理構建解紛新格局
“我們要明確責任、分解任務，確保訴源治理工作走實走深?！痹谌涨吧搪迨兄屑壢嗣穹ㄔ航M織召開的訴源治理工作領導小組第一次會議上，商洛中院黨組書記、院長張宏德表示，兩級法院要加強對訴源治理工作的深度調研，以點帶面拓展調研成果轉化力度，廣泛收集法院訴源治理經驗做法，積極引導當事人選擇非訴訟方式解決糾紛、依法理性表達訴求，推動矛盾糾紛在法治軌道上及時有效解決。
建立長效新機制??探索治理新方法
訴源治理是新時代“楓橋經驗”的深化與發(fā)展，推動更多法治力量向引導和疏導端用力。2023年以來，商洛兩級法院不斷深化訴源治理，著力拓展訴源治理的廣度與深度，努力構建多層次、多方位、多途徑的解紛格局，切實增強人民群眾在司法服務中的獲得感、滿足感。
商洛兩級法院結合執(zhí)法辦案職能，圍繞本單位工作及各自轄區(qū)實際，探索構建并推廣相適應的訴源治理相關機制，如商洛中院“1+N+1”多元解紛機制、洛南縣法院“133”多元解紛機制、丹鳳縣法院訴調對接機制等，為打造高效便民、智慧多元的訴訟服務格局奠定了堅實基礎。與此同時，商洛兩級法院調整優(yōu)化訴源治理工作領導小組，落實“一把手”負責制，制定出臺實施方案等一系列新制度、新機制。
“無訟”建設挺在前?培樹治理新觀念
“多虧你們的用心調解，困擾我多年的家庭糾紛終于圓滿解決了！”4月21日，當事人龔某為丹鳳縣法院送去一面寫著“人民法院為人民?人民滿意好法官”的錦旗，表達感激之情。
據(jù)了解，這是丹鳳縣法院以“無訟村”建設為抓手，有效化解的一起離婚財產糾紛案件。
原告龔某與被告陳某經親戚介紹相識并登記結婚，婚后雙方由于聚少離多，導致感情不和，最終就離婚基本達成一致，但因彩禮返還問題爭議較大，遂訴至法院。
法庭工作人員本著源頭化解矛盾的思路，力求盡快解紛，避免矛盾激化，使雙方當事人盡早開始新的生活，遂通過背靠背、面對面等方式展開調解，并邀請轄區(qū)調解員參與協(xié)調，向雙方釋法析理。最終，雙方就彩禮返還達成一致意見，當場履行了調解協(xié)議，起到了案結事了人和的效果。
確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，2023年以來，丹鳳縣法院扎實開展“無訟村”創(chuàng)建，努力打造“一法庭一品牌”，還派員深入轄區(qū)村組開展大走訪大宣講活動，推動“無訟”觀念深入人心。
多方聯(lián)動聚合力?著眼和諧提效能
5月31日，山陽縣法院干警聯(lián)合鎮(zhèn)政法委員、包村領導及村干部入戶調解，成功化解一起因村民修建入戶道路引發(fā)的相鄰關系糾紛。
西照川茶房村某組的謝某甲、謝某乙與劉某3家共享入戶路長約100米。2015年，謝某乙與劉某計劃拓寬、硬化入戶路，謝某甲認為現(xiàn)有入戶路不影響其出行，拒絕出工出資，并要求謝某乙與劉某就拓寬道路占用自己的土地進行補償。謝某乙與劉某同意。2022年，謝某甲兒孫提出修建自家入戶路，但修建改道牽扯到謝某乙、劉某的切身利益，因此遭到謝某乙和劉某兩家強硬阻攔，要求謝某甲對2015年拓寬、硬化共同入戶路進行補償。
謝某甲為此多次到村委會尋求幫助，經鎮(zhèn)村干部幾經調解也未達成一致意見。山陽縣法院干警接到調解邀請后，當即與鎮(zhèn)政法委員及包村副鎮(zhèn)長一同前往該村，通過與當事人交流、勘查現(xiàn)場等，查明了糾紛發(fā)生原因及爭議焦點。圍繞各方當事人的爭議焦點，參與調解的人員一邊為當事人答疑解惑，一邊從兄弟親情、鄰里關系等方面入手，向當事人釋法明理，最終促使三方達成一致意見，至此，這起糾紛成功化解。
商洛兩級法院主動加強與政府職能部門、群眾自治組織等聯(lián)動配合，匯集基層矛盾糾紛化解力量，推動人民調解、行政調解、司法調解銜接聯(lián)動，努力將矛盾化解在基層，促進基層社會治理從定分止爭向少訴無訟轉變。
“商洛兩級法院將繼續(xù)堅持以滿足人民群眾多元化司法需求為導向，認真總結訴源治理工作成功經驗，深化拓展多元解紛機制?！?商洛中院黨組成員、副院長陳彩喜表示，商洛兩級法院還在推動構建“黨委領導、司法推動、社會參與、多元并舉、法治保障”多元解紛新格局，為推進市域社會治理現(xiàn)代化提供有力司法保障，為更高水平的平安商洛建設貢獻法院力量。
（章美玲?查海英 記者?李煜）
