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劉惠生：以五中全會精神為指引 推動延安檢察工作高質量發(fā)展

黨的十九屆五中全會提出，“十四五”時期要基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治國家、法治政府、法治社會，國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯。檢察機關置身國家新發(fā)展階段，必須以檢察工作高質量發(fā)展保障經濟社會高質量發(fā)展，以檢察工作現(xiàn)代化助推國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當前和今后一個時期，學深悟透五中全會精神是檢察機關的重要政治任務，也是推動檢察工作高質量發(fā)展的重要抓手。

一、深入學習、深刻領會，在“學而精”上下功夫

學習五中全會精神重在領會。如何深入學習宣傳貫徹，中央政法委已經下發(fā)了通知，最高院、陜西省院和市委也提出了要求。全市檢察機關一定要深入學習、深刻領會，在精益求精上下功夫。一是要深化對黨的十九屆四中全會以來取得的重大成就的認識，引導全市檢察干警不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；二是要深化對國際國內形勢發(fā)展變化的認識，引導全市檢察機關在識變、應變、求變中找準位置、把握機遇、開創(chuàng)新局；三是要深化對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的認識，引導全市檢察機關充分發(fā)揮檢察職能，積極服務創(chuàng)新發(fā)展；四是要深化對以人民為中心、推動全體人民共同富裕的認識，引導全市檢察干警領會中央戰(zhàn)略考量，緊跟時代發(fā)展步伐；五是要深化對統(tǒng)籌發(fā)展和安全至上的認識，引導全市檢察機關守住辦案底線，筑牢安全防線；六是要深化對加強黨對經濟社會發(fā)展全面領導的認識，引導全市檢察干警更加堅定黨對檢察工作的絕對領導，著力增強政治自覺、法治自覺、檢察自覺。學習五中全會精神還要注意學習內容的連貫性，把五中全會精神的學習與黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記來陜考察重要講話學習相結合，政治理論學習與檢察業(yè)務學習相結合，學思踐悟，融會貫通；要注意學習形式的多樣性，把專題輔導重點跟進、集中研學與個人自學、支部研討與黨員分享相結合，走出去與請進來、新媒體與老辦法相結合，統(tǒng)籌安排、整體聯(lián)動；要注意學習成果的示范性，把學習成果交流分享與巡視整改、以案促改、績效考評相結合，抓住關鍵環(huán)節(jié)，抓好關鍵少數(shù)，檢察長帶頭講黨課，大力培樹學習標兵，總結推廣學習典型。

二、明確目標、狠抓落實，在“學而用”上下功夫

學習五中全會精神貴在落實。如何找準服務黨和國家大局的切入點和著力點，如何融入經濟社會發(fā)展“兩個大局”，這是一道新考題，也是一項新任務，既要登高望遠，也要腳踏實地。全市檢察機關一定要明確目標，狠抓落實，在活學活用上下功夫。一是以更新檢察辦案理念為重點，把抓辦案作為第一要務，用足用活用好績效考評機制，消滅辦案空白，提高辦案質效，降低“案-件比”。二是以推行公開聽證為抓手，把促公正作為首要標準，以公開促公正、用聽證贏公信，讓公平正義聽得見、看得到、能評判，做到“應聽盡聽”“應有盡有”。三是以依法保護創(chuàng)新為導向，把重自強作為應盡之責。最高檢“知識產權檢察辦公室”整合了刑事、民事、行政檢察職能，旨在為黨和國家的知識產權保護、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力司法保障，向全社會傳遞了推動形成檢察辦案、監(jiān)督合力，加強知識產權全方位綜合性司法保護的檢察信號。四是以平等保護民營經濟為己任，把謀發(fā)展作為工作目標?！皟蓚€毫不動搖”是黨的十九大確定的基本方略和大政方針，檢察機關必須貫徹好實施好。要真正當好服務保障民營經濟健康發(fā)展的“老娘舅”，依據(jù)12個“典型案例”，依法能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑建議。五是以抓基層強素能為保證，把打基礎作為長遠大計?；A薄弱、能力不足是基層檢察機關最大的短板，也是最緊迫的難關。創(chuàng)建“五型機關”、開展“以案促改”和“公文質量提升”，是今年抓基層強素能轉作風的具體舉措，成效如何年底要檢查檢驗。

三、長遠謀劃、持之以恒，在“學而久”上下功夫

學習五中全會精神要在持久。如何從政治和戰(zhàn)略上審視、謀劃檢察工作，推動檢察工作自身高質量發(fā)展，是擺在我們面前的一個重要課題。全市檢察機關一定要長遠謀劃，持之以恒，在久久為功上下功夫。一是把“政治建檢”作為揚帆起航之本。依靠學習“定調把向”，長遠謀劃延安檢察發(fā)展大計，突出政治建設，堅定正確政治方向，弘揚延安精神，打造延安檢察品牌。二是把“學習興檢”作為爭先創(chuàng)優(yōu)之策。依靠學習提升素能、提速增效，持之以恒抓好檢察業(yè)務建設，堅持學以致用，奮力追趕超越，做優(yōu)做強“四大檢察”，做實做好“十大業(yè)務”，推動延安檢察工作高質量發(fā)展。三是把“人才強檢”作為行穩(wěn)致遠之要。把檢察隊伍建設作為首要任務，依靠高素質隊伍推動高質量發(fā)展。要堅持從嚴治檢，加強隊伍教育整頓，不斷淬煉檢魂，打造黨和人民信得過、靠得住、能放心的過硬檢察隊伍。