激活基層社會治理的神經(jīng)末梢——我市推行“十小自治”工作法加強和創(chuàng)新基層社會治理紀實
“目前，齊西村的便民服務工作站，已經(jīng)拓展便民服務事項30多項，打通了服務群眾的‘最后一公里’，贏得了群眾的好口碑?！?月14日，在平安寶雞建設暨市域社會治理現(xiàn)代化試點工作會現(xiàn)場，陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)黨委書記楊亞博向觀摩人員介紹說。
自市域社會治理現(xiàn)代化試點項目認領工作啟動以來，我市全面推行建立“小清單”、搭建“小平臺”、建好“小陣地”、化解“小矛盾”、維護“小治安”、組織“小活動”、開設“小講堂“、制定“小公約”、辦好“小事務”、開展“小幫扶”的“十小自治”工作法，從“小”處著眼，在“小”處創(chuàng)新，調(diào)動群眾參與基層社會治理的積極性和創(chuàng)造性，為群眾解決煩心事、揪心事。2021年，全市矛盾糾紛就地化解率99.5%，群眾對平安建設滿意度達98.19%。
聽民聲匯民情調(diào)動群眾“微力量”
“這是我們印制的便民服務連心卡，卡上有20多個服務項目，每個項目都有負責人和聯(lián)系方式，村民有需要打一個電話就行！”6月14日上午，在陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)齊西村便民服務大廳，工作人員向記者介紹說。據(jù)悉，今年疫情期間，齊西村黨員領導干部組成志愿者服務隊，挨家挨戶發(fā)放連心卡，為村民提供便民服務。近年來，齊西村圍繞“123”便民服務理念，高標準建成村便民服務工作站，拓展便民服務事項30多項，以創(chuàng)新社會治理、深化平安建設為抓手，建立以村委會為主體、群眾廣泛參與的新型基層治理架構(gòu)，實現(xiàn)了村民自我管理、自我教育、自我服務。
群眾事無小事，基層治理的最終目的是解決好群眾的大小事情，讓群眾生活幸福無憂。去年以來，我市針對村社區(qū)權(quán)責事項不清、協(xié)商渠道不暢、監(jiān)督約束不夠等問題，加強村居民委員會規(guī)范化建設，推動自治組織發(fā)揮作用。建立“小清單”，理清職責邊界，明確村社區(qū)在平安建設、化解矛盾糾紛、維護社會治安、特殊人群服務管理等方面的具體任務。搭建“小平臺”，普遍建立村居民議事會、小區(qū)自治議事會，成立道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會等3856個，為群眾開展議事協(xié)商、自我管理、自我監(jiān)督提供平臺。建好“小陣地”，建設“九室三站一院一館”，為群眾開展各類活動提供場所。建立微信群、QQ群等網(wǎng)上陣地，方便群眾參與自治活動。
集民智解民憂化解群眾“煩心事”
“我們的吃水問題終于解決了?！比涨?#xff0c;記者在岐山縣京當鎮(zhèn)張家村采訪時，一位村民告訴記者。近年來，岐山縣京當鎮(zhèn)張家村的蓄水池因不能滿足村民的日常用水需求，時常出現(xiàn)用水緊缺現(xiàn)象。2021年，該村通過村居民議事會，集中說事、協(xié)商議事、分級辦事，解決了群眾反映的張家村2000多名群眾飲水緊缺問題。去年以來，岐山縣京當鎮(zhèn)張家村以調(diào)處矛盾糾紛為重點，聚焦群眾反映的熱點問題，列出清單，逐一討論研究，并提出解決措施，化解各類“小矛盾”。截至目前，累計解決群眾直接反映的各類訴求200余件、解決民生實事50余件。切實做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，問題不上交、矛盾不激化。“起初總覺得村里的事和我沒什么關系，但是有了議事會后完全就不同了?！贝迕駝⒛痴f。和劉某一樣，目前不少村民都積極參與村莊管理，不做“沉默大多數(shù)”。
針對群眾參與社會治理主動性不強、矛盾糾紛排查不深入等問題，2021年，我市創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾機制?；狻靶∶堋?#xff0c;將全市社區(qū)劃分為1526個網(wǎng)格，網(wǎng)格員入戶走訪，排查化解矛盾糾紛。培育形成“八賢”處事堂等品牌調(diào)解組織，吸納老干部、老黨員、老教師、老專家、老軍人參與調(diào)解工作，去年以來，矛盾糾紛就地化解率99.5%。維護“小治安”，組建“紅袖章”志愿者隊伍5.5萬人，開展治安巡邏、隱患排查、交通勸導，全市可防性案件同比下降32.3%。組織“小活動”、開設“小講堂”，開班周禮文化、關學文化等“道德講堂”，宣揚孝老愛親、見義勇為的道德風尚，15個村被評為全國民主法治示范村。
舒民心護民利當好群眾“貼心人”
渭濱區(qū)經(jīng)二路街道片區(qū)133個老舊小區(qū)、77個三無小區(qū)，部分小區(qū)信訪案件層出不窮，物業(yè)管理服務矛盾突出。2021年3月起，經(jīng)二路街道辦率先在省內(nèi)注冊成立“我?guī)湍恪?#xff08;581）院落服務合作社，在試點小區(qū)推動社區(qū)化物業(yè)服務，力求把院落內(nèi)的黨小組、自治小組、院落“達人”等多方力量擰成“一股繩”，形成自治組織自管、合作社協(xié)管的院落治理“一盤棋”。
渭濱區(qū)新寶路社區(qū)17號院就從這種創(chuàng)新的思路和做法中獲益不少?！霸?jīng)這里沒‘靠山’，原單位已破產(chǎn)多年；沒服務，哪怕是換個樓道燈泡，沒個三五天都換不了；一場大雨，三棟樓頂樓先后漏雨，居民只能冒雨買來彩條布遮在樓頂……”新寶路社區(qū)17號院黨小組成員崔洪武回憶道。得知街道辦要推行“我?guī)湍恪表椖?#xff0c;崔洪武等黨員主動找到街道黨委，要求加入。去年9月，“我?guī)湍恪闭介_始接管新寶路17號院物業(yè)服務，聯(lián)合院落黨小組和自治小組從細摸排居民的操心事、煩心事、揪心事，一系列堵點、痛點問題也迎刃而解。
2021年，我市推進自我管理、自我服務。制定“小公約”，推動成立業(yè)主委員會、院落樓棟自治理事會，健全工作職責、協(xié)商流程等制度，制定居民公約，促進自我約束。辦好“小事務”，實施老舊小區(qū)改造，協(xié)調(diào)物業(yè)公司入駐或代管老舊小區(qū)，打造“紅色物業(yè)”568家。開展“小幫扶”，建立“我?guī)湍阍郝浜献魃纭?#xff0c;開展鄰里互助。設立幫扶小基金，對遇到突發(fā)事故的困難家庭及時援助。對“三失人員”等重點人群，由村社區(qū)工作人員結(jié)對幫扶，有效防止了個人極端案事件的發(fā)生。（楊青）
