北京多元調(diào)解發(fā)展促進會共享調(diào)解工作平臺啟用
北京多元調(diào)解發(fā)展促進會(以下簡稱促進會)共享調(diào)解工作平臺(以下簡稱工作平臺)日前正式啟用,該平臺是全國最大的一家利用社會力量搭建的調(diào)解工作平臺。
共享工作平臺建立
13間調(diào)解室可供使用
據(jù)了解,作為全國首家省一級的、為行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織提供服務(wù)保障的自律性組織,促進會成立于2015年12月23日。
在促進會成立時,北京地區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織基本覆蓋了互聯(lián)網(wǎng)、保險、金融、物業(yè)、勞動爭議等各矛盾多發(fā)領(lǐng)域,有會員單位13個。
隨著建筑業(yè)、銀行業(yè)、網(wǎng)貸業(yè)、食品安全業(yè)、版權(quán)業(yè)、職業(yè)病防治業(yè)、流通商務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、投融資業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的加入,促進會現(xiàn)有會員單位51個,規(guī)模由小到大、專業(yè)由點到面、領(lǐng)域由國內(nèi)到國外、工作方式由線下到線上,在國內(nèi)已初具規(guī)模。兩年多來,促進會及時化解了社會矛盾,減輕了法院審判工作壓力。
據(jù)北京多元調(diào)解發(fā)展促進會會長翟晶敏介紹,2017年,經(jīng)促進會及會員單位自己受理和承辦法院委托、委派案件12750件,調(diào)解成功案件4881件,調(diào)解成功案件標的46億3900萬元,簽署有效遺囑19467份,幫助法院送達2496件。同時,對不適合會員單位承辦或會員單位承辦有難度的重大、敏感、疑難案件,由促進會示范調(diào)解中心直接承辦。
翟晶敏指出,目前,51個調(diào)解組織會員單位高度分散,且場地不便查找。為解決大多數(shù)會員單位沒有獨立法人資質(zhì)、調(diào)解組織租用場地成本過高、當事人不便和信息化水平較低等問題,促進會決定建立調(diào)解組織共享工作平臺,并于2018年1月6日正式啟用。
筆者在現(xiàn)場看到,共享工作平臺面積達1230平米,為全國最大用社會力量搭建的調(diào)解工作平臺。共設(shè)立了13間調(diào)解室,可供會員單位預(yù)約使用。還設(shè)有培訓地點,幫助調(diào)解組織培訓人才。此外,平臺還計劃打造兩間網(wǎng)上調(diào)解工作室,通過視頻調(diào)解,解決外地或行動不便的當事人無法來現(xiàn)場參與的問題。
101位退休高級法官提供法律支持
組建專業(yè)律師法律服務(wù)團參與調(diào)解
據(jù)了解,促進會在兩年的運作中,還有很多可圈可點的“秘密武器”。退休高級法官法律服務(wù)團是促進會的內(nèi)設(shè)機構(gòu),目前有退休高級法官101人,是為所有會員單位調(diào)解工作提供法律支持的專業(yè)機構(gòu)。
退休高級法官法律服務(wù)團的成員采取直接參與調(diào)解組織調(diào)解、承辦重大疑難案件、與調(diào)解組織共同研究疑難案件、為調(diào)解組織授課等形式,充分發(fā)揮了老法官的法律實踐優(yōu)勢,同時也為會員調(diào)解組織培養(yǎng)了人才。2017年,退休高級法官指導調(diào)解組織調(diào)解案件近百件。
此外,促進會在培育孵化依托律師事務(wù)所設(shè)立的專業(yè)調(diào)解組織的同時,組建了法律服務(wù)團,該服務(wù)團吸收了30多位專業(yè)資深律師,參與到促進會示范調(diào)解中心的調(diào)解工作中。
調(diào)解員進駐法院探索
民告官案件調(diào)解
實踐中發(fā)現(xiàn),有些案件雖然專業(yè)性較強,但爭議并不大,讓當事人再跑到調(diào)解組織調(diào)解會增加當事人的訴累。為解決這一問題,促進會在相關(guān)法院的支持下,安排調(diào)解員進駐法院,對能夠在法院調(diào)解的案件就地進行調(diào)解,篩選后的重大、疑難、復(fù)雜和當事人爭議較大的案件再移交給各調(diào)解組織。
目前,促進會已在北京市一中院、四中院、知識產(chǎn)權(quán)法院、朝陽法院、海淀法院、豐臺法院、東城法院、西城法院設(shè)立了工作站,各法院在這方面給與了積極的支持,一些法院還專門為工作站配備了規(guī)范的調(diào)解工作室。
翟晶敏表示,未來,促進會將有針對性地在矛盾高發(fā)多發(fā)領(lǐng)域內(nèi),培育孵化行業(yè)、專業(yè)性調(diào)解組織,完善首都多元調(diào)解組織體系。繼續(xù)孵化培育新領(lǐng)域中的行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織,爭取在18年年底達到100家左右,并加強對會員單位的規(guī)范化管理。
同時,促進會將在2017年承辦法院委托的行政案件調(diào)解試點的基礎(chǔ)上,繼續(xù)探索調(diào)解組織調(diào)解行政爭議案件工作。