24項(xiàng)任務(wù)勾勒出江西法治政府建設(shè)“路線圖”深化改革成重頭戲
4月19日，記者從江西省政府法制辦獲悉，《江西省2018年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》正式發(fā)布，重點(diǎn)從穩(wěn)妥推進(jìn)“一次不跑”改革、提高政府立法制規(guī)質(zhì)量水平、推進(jìn)依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提升法治政府建設(shè)公信力、構(gòu)建多元化矛盾糾紛化解機(jī)制、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力等7個(gè)方面24項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，并具體到部門，明確工作時(shí)限。
深化改革是今年法治政府建設(shè)工作的重頭戲。為持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，江西省提出，穩(wěn)妥推進(jìn)“一次不跑”改革。2018年在全省梳理公布“一次不跑”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，通過全程網(wǎng)辦、上門服務(wù)、郵遞辦理等措施，對(duì)沒有法律法規(guī)要求必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“零”跑動(dòng)。
在南昌市、宜春市、贛州市、贛江新區(qū)、共青城市、永修縣開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，實(shí)行“一枚印章管審批”。在贛江新區(qū)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新余高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、九江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推動(dòng)“證照分離”改革，把能分離許可類的“證”都分離出去，實(shí)現(xiàn)取消一批、備案一批、告知一批，切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展最大“痛點(diǎn)”之一的“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。
政務(wù)和權(quán)力運(yùn)行更加公開、透明。今年，我省將著力推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管改革制度，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。全面開展中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理。壓縮企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限，壓縮工業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域的施工許可、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可辦理時(shí)限。
整合資源，政府職能行使更加高效?！兑c(diǎn)》提出，要深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。一個(gè)部門設(shè)有多支執(zhí)法隊(duì)伍的，原則上整合為一支隊(duì)伍。推動(dòng)整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)行綜合設(shè)置。減少執(zhí)法層級(jí)，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。此外，加快推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，建立健全生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)制;穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革;基本完成全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作;推進(jìn)教育行政執(zhí)法體制改革。
深入推進(jìn)行政復(fù)議制度改革?！兑c(diǎn)》要求，市、縣級(jí)政府集中辦理行政復(fù)議案件，實(shí)行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一送達(dá)”。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要帶頭履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極出庭應(yīng)訴。對(duì)重大敏感、涉及面廣、社會(huì)影響大的行政應(yīng)訴案件，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。（記者楊靜）
