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江蘇:沿江八市環(huán)保執(zhí)法雷霆亮劍

原標題:沿江八市環(huán)保執(zhí)法雷霆亮劍 省環(huán)保廳:對媒體曝光的問題逐一核查逐個過堂


4月24日起,我省將開展為期一個月的沿江八市共抓大保護交叉互查環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專項行動。這是記者從22日下午省環(huán)保廳召開的專項行動部署會上獲得的消息。

率先發(fā)展,率先遭遇環(huán)境困擾

率先發(fā)展的江蘇,率先遭遇環(huán)境問題的困擾。我省沿江地區(qū)人口密集、產(chǎn)業(yè)密布,資源環(huán)境一直處于緊繃狀態(tài)。

省環(huán)保廳副廳長陳志鵬直言,我省沿江地區(qū)四方面問題尤為突出:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏重。全省約2/3的重化工產(chǎn)能集聚在沿江兩岸,沿江八市廢水排放總量占全省74%。二是環(huán)境風險日益突出。長江沿線分布700多家化工企業(yè),110多個化工碼頭,年過境?;烦?億噸,排污口與取水口犬牙交錯,陸上風險和水上風險疊加。三是入江支流水質(zhì)堪憂。一季度入江支流水質(zhì)同比下降,優(yōu)Ⅲ比例53.3%,下降16.5個百分點,劣Ⅴ比例20%,上升10.7個百分點,形勢不容樂觀。四是環(huán)境違法問題仍然突出。雖然近年我們持續(xù)加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為,但違法案件仍高發(fā)。

省委、省政府高度重視長江生態(tài)環(huán)境保護,專門建立聯(lián)席會議制度,制訂長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和重點突破實施方案,先后開展飲用水源地、化工企業(yè)污染整治、小散污企業(yè)和船舶修造企業(yè)清理整頓等一系列專項執(zhí)法行動。今年初,在全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)暨263專項行動推進大會上,省政府把“加強主要入江支流整治、清理長江沿岸危化品碼頭”納入16個掛牌督辦項目,提出明確的時間表和任務量。

本次聯(lián)合執(zhí)法專項行動,將以沿江八市群眾反映強烈、媒體關注突出、污染排放嚴重、整治推進滯后的重點園區(qū)及企業(yè)為重點。對群眾多次舉報、反復舉報的環(huán)境問題緊盯不放、一查到底;對曾被媒體曝光、長期存在的問題逐一核查、逐個過堂;對中央和省級環(huán)保督察反饋的問題重點檢查、毫不手軟。

企業(yè)有問題,必須追究法人責任

專項行動將分兩個階段進行。一是交叉互查階段(4月24日—5月13日),由沿江八市環(huán)保、公安負責抽調(diào)本轄區(qū)業(yè)務骨干組成檢查組異地開展檢查。檢查期間,每個檢查組將有1-2名省級媒體記者隨行,對專項行動進行宣傳報道和問題曝光。二是省級督查階段(5月14日—5月23日),由省環(huán)保廳8個駐市環(huán)境監(jiān)察室對本轄區(qū)開展省級督查,省環(huán)保廳、公安廳領導將帶隊對問題突出地區(qū)開展重點抽查,督查交辦環(huán)境問題查處、整改落實情況。

專項行動主要檢查八個方面內(nèi)容,包括群眾和媒體反映情況,園區(qū)配套基礎設施運行管理情況,企業(yè)環(huán)境影響評價和“三同時”制度執(zhí)行情況,排污許可證制度落實情況,固定污染源環(huán)保設施建設運行以及達標排放情況,自動監(jiān)測監(jiān)控設施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況,危險廢物環(huán)境管理制度執(zhí)行情況,前期通報環(huán)境問題的處理處罰以及整改落實情況。

對省級督查發(fā)現(xiàn)的屬地責任不落實或落實不力、環(huán)境問題長期突出、整改進度緩慢、發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等情形的,省環(huán)保廳將向有關部門移交問題線索,提出問責建議,嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。

對重化污染企業(yè),既要處理表面問題,又要深挖背后“黑手”;既要處理自然人,又要問責法人;既要用足行政手段,又要用好復合手段;既要打擊懲處,又要做好治本工作。省環(huán)保廳負責人表示:“只要是企業(yè)問題,必須追究法人責任,絕不能簡單處理企業(yè)環(huán)保部長交差?!?/p>

檢查制度創(chuàng)新,絕不“捂蓋子”

本次專項行動是經(jīng)省政府同意的環(huán)保、公安兩部門聯(lián)合執(zhí)法行動。“目的就是展現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法的剛性,以雷霆之勢亮劍,嚴厲震懾環(huán)境違法行為?!笔…h(huán)保廳負責人表示。

省環(huán)保廳會同公安廳專門制訂工作方案。省公安廳黨委副書記、副廳長尚建榮透露,去年以來,全省公安機關共查處534起污染環(huán)境刑事案件,其中沿江8市400余起,占70%以上,呈現(xiàn)出作案方式更隱蔽、作案鏈條更復雜、跨區(qū)作案更突出等新特點。

“我們要按照四個‘非同一般’的要求,即思想站位非同一般、工作舉措非同一般、標準要求非同一般、責任擔當非同一般,以超常措施、超強力度,堅決打擊違法案件。”尚建榮說,將采取末端打擊與前端治理結(jié)合、宏觀研判與個案分析結(jié)合,全鏈條、全環(huán)節(jié)打擊污染犯罪,做到清源、斷鏈、除根。

“本次檢查的制度創(chuàng)新,體現(xiàn)在由省級環(huán)保、公安部門聯(lián)合進行,同時采取異地交叉但不互查形式,如南京檢查揚州,揚州檢查鎮(zhèn)江而不是南京,避免互相包庇的可能。”省環(huán)保廳負責人說,環(huán)保廳將對各市檢查組開展互查的情況進行評比,實行考核排名,排名靠前的在全省通報表揚,落后的通報批評,最后一名將實施倒查,即未查出別人問題要檢查你的問題。

“我們對任何案件都絕不‘捂蓋子’!”省環(huán)保廳負責人表示,真心接受媒體監(jiān)督,也請媒體幫助找問題。 (記者 杭春燕 吳瓊)