讓她們遠離拳頭 上海嘉定成立首個反家暴庇護所
當王山（化名）用凳子砸向張笑（化名）的胸部時，張笑心里默默祈禱這場家暴能盡快結(jié)束。
張笑被打了10年，忍了10年。雖然每次家暴后，都是丈夫王山痛哭流涕地下跪求其原諒，可每次道歉后不久，往往又因為一點芝麻大的小事，王山再次向張笑揮起拳頭……這一次，王山的施暴將張笑左胸兩根肋骨直接打成骨折。
經(jīng)過對案件情況的審慎考量，上海嘉定警方向王山發(fā)出家庭暴力告誡書，當?shù)貗D聯(lián)、民政、公安、法院等多部門將這起案件納入反家暴干預(yù)流程。
今天（25日），上海市第十五次婦女代表大會正式開幕，本報獲悉，上海婦聯(lián)5年來與綜治等五部門聯(lián)合建立婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機制，與法院聯(lián)合在全市設(shè)立19個婦女兒童維權(quán)合議庭，為超過百萬人次的婦女姐妹提供各類維權(quán)服務(wù)。
今后，像張笑這樣的“弱女子”將獲得來自婦聯(lián)、綜治等各部門和團體更多的幫助和支撐，幫助她們遠離家庭暴力。
直擊
家庭暴力告誡書背后的故事
張笑回憶，王山第一次向她施暴時是10多年前的一個雨天。那天吃完午飯，王山把她拖到院子里，一拳打在她的鼻子上，當時“血水、淚水和雨水流在身上，又流在地上，和著泥，成了泥水……”
因不斷地忍讓，這10年來，王山不斷地向張笑施暴，施暴后又抱著她痛哭道歉，道歉完后不久又向她施暴，施暴完后又是道歉……進入了一個幾乎讓她絕望的死循環(huán)。
王山給張笑造成的傷勢，讓嘉定公安分局馬陸派出所決定對王山采取強制措施。但是基于家庭暴力的特殊性，在張笑本人的哭訴請求和王山的再三保證之下，派出所解除了對王山的強制措施。經(jīng)過對案件情況的審慎考量，派出所向王山發(fā)出了家庭暴力告誡書。
此后，王山仍繼續(xù)毆打張笑，并對其實施經(jīng)濟控制，生活必需的開銷及看病治療的費用都拒絕支付。為保護自己人身安全不再受到傷害和威脅，2016年6月21日張笑向嘉定區(qū)婦聯(lián)求助。
嘉定區(qū)婦聯(lián)收到張笑的求助后，當日便啟動了反家暴聯(lián)盟危機干預(yù)機制。6月21日中午，嘉定公安分局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)法院、區(qū)民政救助站等負責人經(jīng)過商議，公安部門負責驗傷及證據(jù)固定；法院立即聯(lián)系立案庭，對人身保護申請立案審查；嘉定區(qū)婦聯(lián)和項目組聯(lián)系市婦聯(lián)，安排緊急庇護和心理疏導(dǎo)；民政救助站積極聯(lián)系市救助中心，給予幫助。通過聯(lián)盟會議的危機干預(yù)處理，讓張笑暫時回歸了平靜的生活。
本報獲悉，2016年，嘉定成立了由婦聯(lián)、民政、公安、法院等多部門組成的反家暴聯(lián)盟——嘉家幸福維權(quán)聯(lián)盟，大力推進《中華人民共和國反家庭暴力法》（簡稱《反家暴法》）實施，積極探索形成嘉定區(qū)家庭暴力案件干預(yù)流程，做到家暴案件“路路通”。
2017年，在《反家暴法》頒布實施一周年之際，上海市人大副主任薛潮和市婦聯(lián)主席徐楓一行調(diào)研嘉定反家暴工作，舉行《反家暴法》監(jiān)督調(diào)研座談會，表示全市要推廣嘉定模式，進一步在全市形成家暴干預(yù)主體多元化、干預(yù)職能全面化、各部門相互銜接配套的多機構(gòu)合作干預(yù)機制。
首個
“暖心驛站”為受家暴者提供溫馨港灣
2016年3月1日，《反家暴法》正式實施。這部法律也把家暴這個隱性但又十分普遍的現(xiàn)象推到臺前。當年，新華網(wǎng)援引全國婦聯(lián)的一項調(diào)查表明，中國2.7億個家庭中大約有30%存在家庭暴力，有16%的女性承認遭受過配偶的暴力，14.4%的男性承認打過自己的配偶。每年約40萬個解體的家庭中，25%緣于家庭暴力。特別是在離異者當中，暴力事件比例高達47.1%。
就在《反家暴法》頒布實施2周年的2018年3月3日，一個設(shè)備、功能齊全，按照《反家暴法》的要求進行設(shè)計的嘉定區(qū)反家暴庇護所——嘉家幸福暖心驛站（簡稱暖心驛站）揭牌成立，正式啟用。
暖心驛站設(shè)在嘉定區(qū)救助管理站內(nèi)，單獨辟出一塊場地，總面積達50多個平方米。主要由接待室、疏導(dǎo)室、體驗室、休息室、監(jiān)控室組成，另外還配備儲藏室、衛(wèi)生間。受助對象（也可以是家屬、社區(qū)工作者等）來到暖心驛站后，首先要進行身份等信息登記，填寫入住申請書，負責接待的工作人員也會填寫相關(guān)情況信息，所有受助對象的隱私信息都將受到保護。
據(jù)嘉定區(qū)婦聯(lián)兼職副主席金婉仙介紹，暖心驛站專門辟出疏導(dǎo)室，對受助對象進行心理疏導(dǎo)。疏導(dǎo)室相對私密，以給受助對象心理上的安全感，便于志愿者對受助對象撫慰、疏導(dǎo)情緒，緩解其壓力。
暖心驛站的工作人員透露，“根據(jù)以往接待家暴女性的情況來看，她們在遭受家暴之后，多數(shù)處于緊張、焦慮狀態(tài)，很難對事情進行理性思考?！币虼怂麄儠谑鑼?dǎo)室安排心理咨詢師、社會工作者、律師等專業(yè)人員與庇護者進行溝通、交流，平復(fù)受助對象的情緒，使其回歸理性，協(xié)助引導(dǎo)其找到自信和解決問題的思路，達到讓其自助的目的。
為了保障受助者在庇護期間的人身安全，暖心驛站安排專門人員進行陪伴，暖心驛站內(nèi)設(shè)立了24小時監(jiān)控。金婉仙透露：“有些婦女遭到家庭暴力之后，思想容易偏激，甚至采取自殘、自殺等極端手段。暖心驛站有了公安的協(xié)助監(jiān)控，能夠?qū)崟r查看入住人員的生活情況，確保其人身安全。房間里還多安排了一個床位，可以讓陪同的志愿者或是受助者的親戚朋友一起居住。”
釋疑
為何要設(shè)立庇護中心？
在啟用暖心驛站前，嘉定區(qū)婦聯(lián)曾遇到這樣一起案例：婦女趙玲（化名）在家受到丈夫的毆打施暴，無奈之際，趙玲申請了庇護救助。由于當時嘉定區(qū)還沒有設(shè)立獨立的反家暴庇護所，嘉定區(qū)婦聯(lián)向市婦聯(lián)求助，將其安排到市庇護所庇護。但因市庇護所遠離嘉定，對其開展干預(yù)工作存在諸多不便，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)協(xié)調(diào)，趙玲回到嘉定區(qū)救助管理站接受臨時救助。
金婉仙說：“當時我們還沒有建成專門的反家暴庇護所，在相關(guān)部門的配合下，雖然趙玲成功得到暫時庇護，但當時我們和趙玲輾轉(zhuǎn)奔波的那一幕幕，還時常浮現(xiàn)在眼前?！?/p>
通常，遭受家暴的婦女要走出困境，一般只能靠自我救助。這種救助不是報警就是申請離婚。可是報警之后，可能還會繼續(xù)遭受家暴，而離婚又需要一個過程，在這個過程中受害者還會反復(fù)遭受家暴。越來越多的女性在遭遇家暴后渴望尋求第三方的介入和幫助，可見，反家暴，僅靠家庭成員自我救助是不夠的，還需要“他救”。這也體現(xiàn)了成立反家暴庇護中心的必要性和現(xiàn)實性。
本報發(fā)現(xiàn)，暖心驛站是一個擁有多種功能的獨立空間，給暫時無處安身的受暴婦女免費提供臨時庇護救助的場所。金婉仙表示：“暖心驛站會對自愿接受救助和庇護的家庭暴力受害者區(qū)別對待，不同的情形給予不同的心理疏導(dǎo)，并且提供免費食宿等服務(wù)，最大限度地給予受暴者精神撫慰。”
在過去幾年的工作中，金婉仙親耳聽過、親眼見過、親自輔導(dǎo)過的家暴案例不下數(shù)十起，不少女性在家暴中被丈夫打得無家可歸。“有了區(qū)內(nèi)專門的反家暴庇護所，今后區(qū)反家暴聯(lián)動機制將會運作得更為順利?！苯鹜裣烧f。
困境
取證困難導(dǎo)致處理難
很多家暴案例中，不少受暴婦女并不想以求助來解決家暴問題。究其原因，最主要的還是中國傳統(tǒng)的“家丑不可外揚”觀念所致。市民王女士表示，多數(shù)人都覺得遭遇家暴是件丟臉的事，一般不愿向外人傾訴，如果尋求幫助也會首選親戚朋友。
“如果進入庇護中心，需要申請、登記，這就等于把‘家丑’對外宣揚了出去，而且有一種與施暴者徹底對立的感覺。”王女士認為，有些婦女雖遭遇家暴，但顧忌到父母、孩子，還是對丈夫抱有幻想；若進了庇護中心，相關(guān)部門介入，這就意味著與丈夫徹底決裂，擔心如果處理不好，將來回到家，可能會遭到變本加厲的施暴。
對于家庭暴力，現(xiàn)在社會公眾的觀念仍停留在“家務(wù)糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了。這種觀念導(dǎo)致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難。由于家庭暴力事件隱蔽性較強，通常家暴發(fā)生時，只有雙方當事人在場，現(xiàn)場無他人證明，受害人往往不注意收集證據(jù)，使得受害人難以提供充分證據(jù)，導(dǎo)致處理難。
此外，家庭暴力的處置涉及多個部門，但現(xiàn)行法律對各部門的權(quán)責規(guī)定還不夠細化，相關(guān)部門如何聯(lián)動也沒有具體的流程規(guī)范。雖然，目前嘉定區(qū)初步探索出了一套家庭暴力干預(yù)流程，但在實際操作過程中還有許多困難需要克服，尤其是在家暴案件取證困難的情況下，如何界定是否家暴特別是精神暴力、如何界定是否符合庇護條件、公安及村居如何更好地協(xié)助法院執(zhí)行人身安全保護令等問題，都需要進一步探討和研究。（董菁琳）
