陜西政法網(wǎng)

　　四川法制報(bào)記者 徐毓蔚

　　今年5月7日晚10時，四川省都江堰市聚源鎮(zhèn)綜治辦聯(lián)合聚源派出所、市治安大隊(duì)出動警力60余人，對一涉嫌聚眾賭博團(tuán)伙進(jìn)行抓捕，現(xiàn)場擋獲21人。該賭博團(tuán)伙覆滅的背后，五龍社區(qū)的一名網(wǎng)格員功不可沒。原來，該網(wǎng)格員在走訪時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一房屋內(nèi)有涉嫌聚集賭博行為，在掌握基礎(chǔ)情況后他選擇了迅速上報(bào)，這才有了之前的那一幕。

　　網(wǎng)格員作為群眾與政府間的紐帶，是整個網(wǎng)格化服務(wù)管理工作中不可或缺的部分，他們擁有著熟悉網(wǎng)格內(nèi)人、地、物、事、組織等社會治安要素的優(yōu)勢。將網(wǎng)格員納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，是我省深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，拓展線索來源渠道，把被動坐等線索變?yōu)橹鲃诱揖€索，提高線索發(fā)現(xiàn)能力的創(chuàng)新舉措之一。當(dāng)前，我省23.1萬余名專兼職網(wǎng)格員活躍在專項(xiàng)斗爭中，成為專項(xiàng)斗爭的有力抓手和重要基礎(chǔ)。他們深入開展宣傳發(fā)動群眾、反映群眾舉報(bào)、線索核查等工作，讓涉黑涉惡分子無所遁形。

　　源頭治理網(wǎng)格員參與掃黑除惡

　　為全面貫徹落實(shí)中央及省委部署要求，今年7月11日，省掃黑辦、省綜治辦印發(fā)關(guān)于組織網(wǎng)格管理員參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知，進(jìn)一步明確了相關(guān)工作事項(xiàng)。

　　通知明確，網(wǎng)格員的主要職責(zé)包括廣泛開展宣傳，積極動員廣大群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭；在網(wǎng)格內(nèi)巡查時，第一時間將群眾舉報(bào)的涉黑涉惡線索上報(bào)相關(guān)部門；摸排收集涉黑涉惡線索，及時發(fā)現(xiàn)報(bào)告涉黑涉惡案（事）件；協(xié)助公安等相關(guān)部門對涉黑涉惡線索開展核查等四個方面。負(fù)責(zé)收集的涉黑涉惡線索包括威脅政治安全、把持基層政權(quán)、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境等十類。

　　通知還明確，綜治辦會同掃黑辦定期對網(wǎng)格管理員開展培訓(xùn)，加強(qiáng)管理，將網(wǎng)格管理員參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作情況納入考核，充分發(fā)動基層網(wǎng)格管理員、平安志愿者、綜治巡邏隊(duì)員、紅袖標(biāo)等群防群治力量積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。掃黑辦對網(wǎng)格管理員發(fā)現(xiàn)上報(bào)的涉黑涉惡線索應(yīng)及時組織核查，對網(wǎng)格管理員參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的成效進(jìn)行評價，作為各級綜治辦考核網(wǎng)格管理員的重要依據(jù)。

　　廣泛宣傳擠壓黑惡犯罪滋生空間

　　“掃黑除惡的宣傳資料我每天都背在包里，有時候一天能發(fā)100份左右，我入戶走訪的時候也會注意對住戶進(jìn)行這方面的宣傳?！背啥际雄紖^(qū)郫筒街道17號網(wǎng)格員彭英（化名）說。積極向群眾宣傳，是掃黑除惡的一項(xiàng)重要工作，網(wǎng)格員們?yōu)榇瞬贿z余力。組織召開社區(qū)群眾會議、張貼公告、掛橫幅、面對面講解相關(guān)法律法規(guī)、鼓勵揭發(fā)檢舉黑惡勢力線索……網(wǎng)格員們參與組織了多種多樣的宣傳方式，為開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭營造了良好的氛圍?！拔以诰W(wǎng)格進(jìn)行宣傳的時候，很多群眾表示就是應(yīng)該大力掃黑除惡，非常好，也表示愿意積極提供線索?！迸碛⒏嬖V記者，“但也有群眾提出了自己的擔(dān)憂，擔(dān)心舉報(bào)后遭到打擊報(bào)復(fù)，我就給他們講這些信息是怎么保密的，讓他們放心?！?/p>

　　宣傳不是一個單向的過程，網(wǎng)格員們也收到了積極的反饋。在甘孜縣，網(wǎng)格員們深入轄區(qū)內(nèi)治安難點(diǎn)開展以“不漏戶、不漏人”宣傳，召集居民以座談會和壩壩會方式開展法治宣講，面對面以案說法，向群眾講解“什么是黑勢力、什么是惡勢力”。宣傳活動覆蓋全縣22個網(wǎng)格，共張貼懸掛宣傳橫幅5條，發(fā)放宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢540余人，受教育群眾達(dá)到4000余人。值得一提的是，經(jīng)過宣傳，網(wǎng)格員還收到群眾主動上繳的射釘槍3支，射釘槍子彈55發(fā)。

　　此外，我省還發(fā)動網(wǎng)格管理員舉報(bào)違法犯罪、發(fā)現(xiàn)治安隱患，最大限度擠壓黑惡犯罪滋生空間。“前段時間，我在入戶的時候發(fā)現(xiàn)一家住戶明顯與其他正常住戶不一樣。當(dāng)時屋子里有7個人，我正常詢問的時候神色緊張，閃爍其詞，非?？梢?。而且我注意到，房間里面的陳設(shè)也很不一樣，有講課用的條桌，旁邊還有幾張凳子，鞋子散亂一地。當(dāng)時我沒有打草驚蛇，出來之后馬上把情況上報(bào)。后來，我才知道這是一個非法傳銷窩點(diǎn)?！迸碛⒒貞浧鹬皡f(xié)助搗毀非法傳銷窩點(diǎn)的情形。

　　類似的案例還有很多，如攀枝花市東區(qū)一名網(wǎng)格管理員在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳入戶過程中，發(fā)現(xiàn)一居民樓內(nèi)疑似有涉黃活動，東區(qū)公安分局通過網(wǎng)格管理員提供的信息，成功搗毀一處賣淫嫖娼窩點(diǎn)，抓獲賣淫嫖娼人員5人，行政拘留5人，房東陳某某以涉嫌容留他人賣淫依法刑事拘留。

　　今年3月，犍為縣舞雩鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格員在進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭線索排查時，發(fā)現(xiàn)舞雩鄉(xiāng)雙橋村4組村民萬學(xué)超長期以來在舞雩鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場周邊欺行霸市，并將此線索迅速上報(bào)犍為縣掃黑辦。犍為縣掃黑辦立即將線索移交給縣公安局，縣公安局組織力量，迅速查實(shí)萬學(xué)超欺行霸市等違法行為，并于3月22日對其予以刑事拘留。

　　信息助力研發(fā)線索收集工作模塊

　　為擴(kuò)大發(fā)現(xiàn)收集線索能力，打贏信息化條件下掃黑除惡人民戰(zhàn)爭，我省研發(fā)了網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)掃黑除惡工作模塊，針對涉黑涉惡線索保密性要求等情況，結(jié)合打擊重點(diǎn)，掃黑除惡模塊設(shè)計(jì)時確定了“線索有效、便于上報(bào)、嚴(yán)格保密、利于統(tǒng)計(jì)”的原則。

　　該模塊已于今年3月由省掃黑辦、省綜治辦組織研發(fā)成功，并在網(wǎng)格化基礎(chǔ)工作扎實(shí)、網(wǎng)格員活躍度長期位于全省第一的自貢市進(jìn)行了先行試點(diǎn)運(yùn)行。

　　3月30日，自貢市召開了全市掃黑除惡線索收集網(wǎng)格化信息模塊上線培訓(xùn)會，網(wǎng)格員利用網(wǎng)格手機(jī)APP，在主界面新增掃黑除惡功能模塊，由網(wǎng)格員填寫嫌疑人基本情況、涉黑惡類別、線索來源、重要程度等內(nèi)容，通過加密后直接報(bào)送到市掃黑辦，由掃黑辦專人負(fù)責(zé)對涉黑惡線索和軌跡信息進(jìn)行甄別、分析、處理、流轉(zhuǎn)。

　　截至8月17日，自貢市網(wǎng)格管理員通過“網(wǎng)格E通”上報(bào)涉黑涉惡線索335條，簽收率100%，有效線索14條。為保障安全性，模塊對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密的同時，也對網(wǎng)格員信息進(jìn)行了保護(hù)。網(wǎng)格員上報(bào)信息后，服務(wù)端不保存所有該網(wǎng)格員信息，保證網(wǎng)格員的信息不泄露。數(shù)據(jù)上報(bào)后，默認(rèn)只到市州層級，由唯一賬號進(jìn)行查看和處理操作，并且模塊增加了二次密碼驗(yàn)證，提高數(shù)據(jù)安全保障。

　　掃黑除惡，查案破案，情報(bào)信息工作至關(guān)重要。將網(wǎng)格員納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，是我省主動發(fā)現(xiàn)線索的創(chuàng)新舉措。在我省深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的行動中，網(wǎng)格員可能發(fā)揮的巨大能量值得期待。