江蘇江陰公安 創(chuàng)新“全要素”網(wǎng)格治理
今年，江蘇江陰市作為全省唯一網(wǎng)格化縣級(jí)集成改革試點(diǎn)，積極探索打造共建共治共享的縣域現(xiàn)代社會(huì)治理新格局。為有效策應(yīng)這項(xiàng)工作，江陰市公安局主動(dòng)將警務(wù)工作融入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理體系，創(chuàng)新建立了一張社區(qū)網(wǎng)格、一支網(wǎng)格隊(duì)伍、一個(gè)指揮系統(tǒng)、一套運(yùn)行機(jī)制的“全要素”網(wǎng)格工作體系。對(duì)此，無(wú)錫市委常委、江陰市委書記陳金虎給予充分肯定：“把網(wǎng)格打造成基層治理的第一道屏障?！?/p>
???創(chuàng)新設(shè)計(jì)，三級(jí)網(wǎng)格精準(zhǔn)疊加
????圍繞提升基層社會(huì)治理精細(xì)化水平，創(chuàng)新和完善網(wǎng)格化社會(huì)治理體系這一課題，江陰公安主動(dòng)會(huì)同市綜治辦、城管局等相關(guān)單位深入調(diào)研、高位謀劃，悉心布局，先行先試、積極探索，于今年4月在新橋鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)率先開展公安警力融入網(wǎng)格化治理體系試點(diǎn)。
????試點(diǎn)派出所整合原有的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格和巡防網(wǎng)格，與行政街（鎮(zhèn)）的二級(jí)網(wǎng)格相對(duì)應(yīng)，將警務(wù)“小網(wǎng)格”融入社會(huì)“大網(wǎng)格”，實(shí)現(xiàn)專業(yè)網(wǎng)格與全要素網(wǎng)格精確疊加的基礎(chǔ)上，進(jìn)而根據(jù)人口密度、治安復(fù)雜程度進(jìn)一步衍生出77個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，并推行“一員多格、一員多能、一崗多責(zé)”網(wǎng)格管理員制度。
????大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，小事一格解決。試點(diǎn)派出所設(shè)置了網(wǎng)格工作事項(xiàng)清單，落實(shí)分類考核獎(jiǎng)懲，常態(tài)化開展信息采集、隱患排查、治安巡邏等日常工作，同時(shí)還建立聯(lián)席會(huì)議制度，增進(jìn)與網(wǎng)格員的良性互動(dòng)，將公安打防管控深耕于社區(qū)。
????今年9月，江陰公安抓住市政府下發(fā)《公安警務(wù)力量融入網(wǎng)格化治理體系實(shí)施意見》的時(shí)機(jī)，加快推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，截至目前，在全市共劃分出17個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、271個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、1558個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了市域范圍內(nèi)的網(wǎng)格全覆蓋。
????聚焦平安，矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在網(wǎng)格
????“過(guò)去，外來(lái)員工集體宿舍內(nèi)電動(dòng)車亂停、電線亂拉，一直處于‘看得見的管不了，管得了的看不見’狀態(tài)。”周莊派出所所長(zhǎng)余軍平感慨道。如今，一旦網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)并上報(bào)此類問(wèn)題，鎮(zhèn)網(wǎng)格中心就會(huì)召集綜治、消防、村委等聯(lián)動(dòng)處置。
????走進(jìn)江陰市周莊鎮(zhèn)，民警、城管、網(wǎng)格員隨處可見，余軍平說(shuō)，“網(wǎng)格化試點(diǎn)工作帶動(dòng)了多元共治水平的日益提升，短短半年，我們所轄區(qū)違法犯罪警情、發(fā)案數(shù)和矛盾糾紛數(shù)同比分別下降12.8%、13.4%和19.1%，群租房清理、環(huán)境污染治理、消防隱患整治也都取得了不俗成效?！?/p>
????為了讓警力快速而科學(xué)地融入網(wǎng)格，真正解決好老百姓身邊事、煩心事，江陰公安通過(guò)試點(diǎn)探出了路徑：按照“定格、定人、定責(zé)、定序”的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)民警、戶口協(xié)管員、巡防輔警、屬地交警等警力全部納入網(wǎng)格序列，分別擔(dān)任副網(wǎng)格長(zhǎng)、巡查員，同時(shí)會(huì)同網(wǎng)格中心制定了對(duì)入網(wǎng)警力工作質(zhì)效的考評(píng)辦法。
????截至11月底，江陰市已有305名民警、1833名輔警納入網(wǎng)格序列，累計(jì)獲取各類管理線索5700余條、推送各類信息事項(xiàng)2.3萬(wàn)余個(gè)，排除各類隱患6300余個(gè)，化解各類糾紛2100余起，其中99.03%的事件都在鎮(zhèn)街和社區(qū)內(nèi)解決。
????強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)警務(wù)流程再造
????談到創(chuàng)新“全要素”網(wǎng)格化治理機(jī)制，江陰市政府黨組成員、公安局長(zhǎng)王慶春認(rèn)為“提升社會(huì)化、智能化、專業(yè)化水平是關(guān)鍵”。他說(shuō)，網(wǎng)格化管理必須堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，加強(qiáng)入格警力與網(wǎng)格員、群防群治力量、治安志愿者的緊密融合，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
????為解決平臺(tái)、人員等方面的銜接融入問(wèn)題，江陰公安將原有巡防通APP升級(jí)改造為公安網(wǎng)格化防控平臺(tái)，并打通與智慧城市綜合管理平臺(tái)之間的對(duì)接通道。公安網(wǎng)格員使用防控平臺(tái)手機(jī)APP，社區(qū)網(wǎng)格員使用智慧城市手機(jī)APP，解決了指令精準(zhǔn)分派、數(shù)據(jù)雙向推送問(wèn)題。
????同時(shí)，江陰公安還按照“一員多用”的思路，圍繞源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋等方面工作要求，對(duì)入網(wǎng)人員舉辦專業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)專群聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、線上線下聯(lián)動(dòng)，形成了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享、指令高效交辦、工作落實(shí)反饋的閉環(huán)式業(yè)務(wù)管理流程。
????“以前我們主要依托110接處警和日常巡邏收集線索，警力融入網(wǎng)格化治理體系后，網(wǎng)格力量已經(jīng)成了我們收集第一手線索的重要助力?！苯幑残聵蚺沙鏊L(zhǎng)陳春華說(shuō)。□?達(dá)?佶??戴劍平
?
