打造“三治融合”微樣本
“大家的心氣順了，鄰里間的矛盾少了，身邊的不穩(wěn)定因素也被悉數(shù)排查并得到了有效遏制，群眾的幸福感和滿意度也就跟著節(jié)節(jié)提升了?！鄙轿魇瘟菏兄嘘柨h金羅鎮(zhèn)一位群眾的心里話，折射出該鎮(zhèn)創(chuàng)新社會治理工作的成效。
中陽縣金羅鎮(zhèn)位于三縣相交地帶、下轄28個行政村，總?cè)丝?.2萬人，既是人口大鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，也曾是有名的上訪大鎮(zhèn)。2018年以來，鎮(zhèn)黨委、政府抓住綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動的機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗”，多元化解各類社會矛盾，最大限度地將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，打造出自治、法治、德治融合的基層樣本。
整合群眾力量構(gòu)建多元化解機(jī)制?
堅持整合群眾力量，多元調(diào)處矛盾糾紛。金羅鎮(zhèn)首先從用好人民調(diào)解中心做起，選聘8名群眾信服的老黨員、老教師，利用他們熟悉鄉(xiāng)規(guī)民俗、了解法律政策的優(yōu)勢，釋法說理、化解矛盾。為了更好發(fā)揮村級調(diào)解隊伍的作用，28個村均成立調(diào)委會，所有調(diào)解員統(tǒng)一培訓(xùn)備案，并實(shí)行“以案定補(bǔ)、以人定補(bǔ)”薪酬制度，筑牢維穩(wěn)第一道防線。
鎮(zhèn)里還組建了黨政牽頭、部門參與的鎮(zhèn)級矛調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)督辦各類矛盾糾紛，全年共調(diào)處300余件。該鎮(zhèn)有效推動司法導(dǎo)入機(jī)制，對難以達(dá)成調(diào)解的，由鎮(zhèn)法律顧問及時跟進(jìn)，指導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入司法訴訟程序，避免發(fā)生越級上訪，共引導(dǎo)9起案件進(jìn)入法律程序。
搭建“綠色通道”?暢通群眾訴求渠道
堅持源頭治理，科學(xué)預(yù)防，推動群眾依法依規(guī)反映訴求。工作中，他們用活綜治信息平臺，建成鎮(zhèn)村兩級綜治中心29個，72名網(wǎng)格員每天在網(wǎng)格內(nèi)巡查走訪，排查矛盾糾紛，對各類問題“即時受理、分類處置、限時辦結(jié)”。同時，實(shí)行排查報告制度，分級每半月排查一次矛盾糾紛，重要節(jié)點(diǎn)實(shí)行“日報告”制度。
鎮(zhèn)里開展全員下鄉(xiāng)排查，實(shí)行干部包村包戶制度，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。此外，還建立了群眾接待室，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流坐班接待，接收群眾各類訴求。
直面化解矛盾維護(hù)群眾切身利益?
該鎮(zhèn)有13個行政村、42個自然村地處采煤沉陷區(qū)，涉及移民搬遷安置4000余戶，而因資金、土地等因素嚴(yán)重制約移民搬遷工作，成為滋生矛盾的主源頭。對此，該鎮(zhèn)采取措施有效化解，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)煤礦企業(yè)和村支部黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，直面矛盾，有效解決。同時，聘請專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)、法治教育，做好群眾的思想工作。
鎮(zhèn)里全面排查核清底數(shù)，開展了為期半年的大清查，為搬遷提供了翔實(shí)的依據(jù)。同時，協(xié)調(diào)好各方利益，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好煤礦、項目補(bǔ)助落實(shí)、搬遷戶的工作，使搬遷工作順利推進(jìn)。
????（本文轉(zhuǎn)自山西法制報）
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