陜西政法網(wǎng)

又獲一項國字號榮譽！就在記者抵達(dá)運城市鹽湖區(qū)的前一天，鹽湖區(qū)東城街辦河?xùn)|東街社區(qū)剛剛舉行了“全國民主法治示范社區(qū)”授牌儀式。

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談起這項榮譽，河?xùn)|東街社區(qū)主任雷茜說道：“社區(qū)管理工作正如天下武功，也是一通百通，我們通過扎實推進(jìn)網(wǎng)格精細(xì)化管理，實現(xiàn)了法律宣傳有陣地、矛盾調(diào)解有團(tuán)隊、治安防控有抓手。近年來，我們社區(qū)的榮譽也是紛至沓來，既是掃黑除惡示范點，又是社區(qū)服務(wù)老干部工作示范點、司法示范點?！痹鷮嵉木W(wǎng)格精細(xì)化管理，讓社區(qū)管理頻頻受益。

河?xùn)|東街社區(qū)是鹽湖區(qū)最早推行網(wǎng)格精細(xì)化管理的社區(qū)之一。近年來，鹽湖區(qū)通過開展網(wǎng)格精細(xì)化建設(shè)，將農(nóng)村、社區(qū)合理劃分為若干網(wǎng)格，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)了服務(wù)精細(xì)化，有效疏通了社會治理的神經(jīng)末梢，打通了服務(wù)群眾的最后一公里。記者將通過走訪，為您解讀這一管理模式背后的經(jīng)驗做法。

細(xì)分網(wǎng)格是前提

一進(jìn)河?xùn)|東街社區(qū)居委會所在地——民生花庭小區(qū)，一張“地圖”格外醒目。從這張“地圖”上得知，河?xùn)|東街社區(qū)實行的是四級網(wǎng)格化管理，將轄區(qū)5個小區(qū)劃分了7個二級網(wǎng)格，民生花庭小區(qū)這個二級網(wǎng)格又下設(shè)7個三級網(wǎng)格，往下又細(xì)化為24個單元。

像河?xùn)|東街社區(qū)一樣，鹽湖區(qū)所有的城市社區(qū)，依托社區(qū)原有的大網(wǎng)格，劃分出以片區(qū)為單位的中網(wǎng)格，以整棟樓為單位的小網(wǎng)格，以樓宇為單位的樓宇單元，形成網(wǎng)格總長管理網(wǎng)格長、網(wǎng)格長管理樓長、樓長管理單元長、單元長管理住戶的四級網(wǎng)格化管理格局；在所有農(nóng)村社區(qū)，則在原有網(wǎng)格基礎(chǔ)上，劃分出以居民小組為單位的格單元、以巷為單位的巷單元，形成由網(wǎng)格總長管理網(wǎng)格長、網(wǎng)格長管理巷長、巷長管理各住戶的三級網(wǎng)格化管理格局。

正在當(dāng)?shù)卣{(diào)研的一位運城市委政法委領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“化小網(wǎng)格，主要為的就是改變過去社區(qū)、農(nóng)村規(guī)模過大，管不好、管不到、管不細(xì)的狀況。農(nóng)村人口少，劃分三級網(wǎng)絡(luò)，每個巷長管理的也就是二十五六戶左右，基本就能做到了觸摸到角，精細(xì)到戶?！?/p>

“不知道能辦了事辦不了事，弄那么多花樣子?！睏钴S峰是民生花庭門面房的一個商戶，一開始對社區(qū)實行網(wǎng)格精細(xì)化管理很是不屑，而一件事徹底改變了他的看法。

有一次，楊躍峰怒氣沖沖找到居委會，投訴物業(yè)拒絕賣電。原因說小也小，說大也大：物業(yè)供暖有噪音，噪音吵了門面房，門面房于是欠了物業(yè)費……公婆各有理，越鬧越意氣。擔(dān)任網(wǎng)格總長的雷茜出馬，短短幾天，問題就迎刃而解。物業(yè)答應(yīng)先處理噪音問題，楊躍峰也答應(yīng)隨后交齊物業(yè)費，雙方握手言和，皆大歡喜。雷厲風(fēng)行的辦事速度，讓楊躍峰很是滿意，還自薦擔(dān)任了26戶門面房的單元長。

“在社區(qū)，樓長、單元長多是群眾自薦或者推舉產(chǎn)生的。這些樓長、單元長大多熟悉社區(qū)環(huán)境，有較好的群眾基礎(chǔ)，他們通過定期走訪、日常巡查和上門服務(wù)等形式，了解網(wǎng)格內(nèi)的社情民意，及時排查矛盾糾紛及隱患?！崩总绺嬖V記者。

目前，河?xùn)|東街社區(qū)的四級網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，已經(jīng)涵蓋了社區(qū)黨建、社會治安、公共衛(wèi)生、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生等各個方面，密切了街道與居民之間的聯(lián)系，為社區(qū)和諧、居民幸福提供了強有力的保障。

家園平安和諧，讓村民外出務(wù)工更心安。

無縫銜接是保證

如何確保各級網(wǎng)格間的無縫銜接，蕾西告訴記者：“我們每個網(wǎng)格管理間都建有微信群，社區(qū)工作人員建有工作微信群。通過層級微信群，政府的各項政策、惠民舉措可以迅速傳達(dá)到每戶居民。而住戶的建議及遇到的問題、鄰里間的矛盾糾紛、安全隱患等也可以第一時間通過微信群向上反映，能解決的現(xiàn)場解決，不能解決的及時上報?！蓖ㄟ^層級制管理，河?xùn)|東街社區(qū)做到了“張口說、一口清”，真正達(dá)到了服務(wù)零距離。

而鹽湖區(qū)龍居鎮(zhèn)雷家坡村黨支部副書記姚永計對無縫銜接的理解則是“快”?！啊阏疑线吶?#xff01;’處理村里的矛盾糾紛最怕這句話。往往小事能給拖大，大事能給拖炸。這就要求我們巷長、網(wǎng)格長早發(fā)現(xiàn)，快處理?！彼f道。

去年，村民劉某遇到了一件麻煩事。兩年前，母親去世，埋到了村民徐某地里，而這次父親去世，徐某死活不讓下葬。雙方一來二去就吵了起來，事情也卡在了那兒。

巷長劉寅豹了解這一情況后，及時向網(wǎng)格長姚永計進(jìn)行了匯報。姚永計決定，先去各家摸摸情況。

“按咱鄉(xiāng)俗，父母要合葬?，F(xiàn)在把我爸埋到別處，讓村里人咋看我！”劉某說著自己的難題。

“他家的墓地就在我屋背后，一開后窗就能看見，家里人瘆得慌?！毙炷骋驳莱隽俗约旱目嘀?。“把他家的墓地遷走，所有的費用我出！”

了解“癥結(jié)”所在后，天天跟村民打交道的姚永計給出了最佳解決方案，在徐某房后建個照壁，費用劉某出。這一方案得到了雙方的認(rèn)可，事情很快得到了圓滿解決。

“我們村的每個街道巷口，都掛著一張網(wǎng)格員職責(zé)管理牌，上面有網(wǎng)格長、巷長的姓名、電話以及照片。通過這個管理牌，群眾有事能第一時間找到‘管事人’?！币τ烙嬛钢粡埞九聘嬖V記者。

精細(xì)化服務(wù)是關(guān)鍵

在雷家坡村日間照料中心，老人三五成群聚集在一起，或打牌、或嘮家常、或喝茶看電視，悠閑自在，一旁的空調(diào)源源不斷地輸送著暖風(fēng)，即便是寒冬，整個屋子也是暖意融融。而在隔壁的休息室，幾十張床并排擺放，高度適中，方便了老人起臥；床上鋪的是村里統(tǒng)一發(fā)放的床單被罩，干凈整潔……一些細(xì)節(jié)的設(shè)置考慮，處處彰顯了人性化關(guān)懷。

“在外人看來，村里的事都是芝麻綠豆的小事，但小事不小，關(guān)鍵需要辦好、辦實。”姚永計說道。在實施網(wǎng)格精細(xì)化管理過程中，雷家坡村在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中強化細(xì)節(jié)，將網(wǎng)格服務(wù)延伸至每家每戶。

而在基礎(chǔ)條件較為成熟的河?xùn)|東街社區(qū)，網(wǎng)格精細(xì)化管理已開啟了“智慧化”模式。

“只要掃描一下這個二維碼，就可以知道戶主信息、聯(lián)系方式、房屋平面圖等?！痹诿裆ㄍバ^(qū)的每棟樓單元門口，都張貼著數(shù)十個二維碼，這是每棟房屋的“身份證”。

河?xùn)|東街社區(qū)商業(yè)繁榮，流動人口多，出租公寓多。針對流動人口管理難的問題，河?xùn)|東街社區(qū)創(chuàng)立了“以房管人”機(jī)制，通過給每棟房屋編制一個二維碼，并將相關(guān)信息錄入，形成房屋的“身份證”。社區(qū)工作人員通過手機(jī)上授權(quán)的App軟件，可以隨時查詢、更新各類基礎(chǔ)信息。

針對老年群體，河?xùn)|東街社區(qū)還聯(lián)合專業(yè)公司，開發(fā)了智能養(yǎng)老平臺，大到精準(zhǔn)定位，小到商家信息，甚至糧油配送、志愿者服務(wù)都能在平臺上完成。

除了河?xùn)|東街社區(qū)、雷家坡村的經(jīng)驗外，鹽湖區(qū)還涌現(xiàn)出了御沁園社區(qū)的“8個精準(zhǔn)工程”，南城辦柏口窯社區(qū)的“網(wǎng)格化管理與精準(zhǔn)扶貧工作相結(jié)合”，西元社區(qū)的“四定、六到位”管理模式等經(jīng)驗做法。通過網(wǎng)格精細(xì)化管理，鹽湖區(qū)逐步理順了市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，推動管理重心下移、權(quán)限下放、職責(zé)細(xì)化，形成一條有效解決群眾訴求的綠色通道，保障和維護(hù)了社會穩(wěn)定，維護(hù)了黨和政府的形象和威信，也真正將“楓橋經(jīng)驗”依靠群眾、發(fā)動群眾，小事不出村、矛盾不上交的真諦落到地、見到果。

????（本文轉(zhuǎn)自山西法制報）

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