廣東高院保護民營經(jīng)濟再出新招 十個方面保障涉民企財產(chǎn)保全
廣東針對司法保護民營經(jīng)濟健康發(fā)展再出新舉措。記者今天從廣東省高級人民法院了解到，該院正式印發(fā)《關(guān)于保護民營企業(yè)合法權(quán)益規(guī)范財產(chǎn)保全工作的若干意見》，要求在民事訴訟財產(chǎn)保全中嚴格審查，嚴禁超范圍超標的查封，依法及時有效保護民營企業(yè)合法權(quán)益。
財產(chǎn)保全是為防止當事人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，確保當事人勝訴權(quán)益最終兌現(xiàn)而采取的臨時性控制措施。意見針對民事訴訟財產(chǎn)保全中“訴前保全、訴訟保全、仲裁保全和法律文書生效后進入執(zhí)行程序前的保全”等四種情形，并從“嚴格審查財產(chǎn)保全申請”、“強化申請人財產(chǎn)舉證責任”、“嚴禁超范圍超標的保全”、“及時采取財產(chǎn)保全措施”、“支持合理置換”、“盡可能減少對生產(chǎn)經(jīng)營影響”、“按法定期限實施保全”、“依法保障救濟權(quán)利”等十個方面，對涉民企財產(chǎn)保全工作作出了詳盡的規(guī)定。
意見要求，要準確把握財產(chǎn)保全功能目的，采取財產(chǎn)保全措施應(yīng)找準各方當事人的利益平衡點，堅持審慎謙抑，平等保護，嚴格審查，依法適用，充分保障民營企業(yè)作為債權(quán)人和債務(wù)人雙方合法權(quán)益；要加強對財產(chǎn)保全申請的審查，防止惡意利用或者濫用財產(chǎn)保全損害被保全人合法利益。裁定保全后，應(yīng)及時依法運用網(wǎng)上保全、網(wǎng)上委托等各種合法方式進行財產(chǎn)保全；要嚴格執(zhí)行財產(chǎn)保全期限，及時解除保全措施，及時、全面向雙方當事人履行告知釋明義務(wù)。
意見特別指出，要最大限度減少保全措施對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。財產(chǎn)保全應(yīng)當范圍適當，價值相當，嚴禁超范圍超標的保全。被保全人有多項財產(chǎn)可供保全的，應(yīng)優(yōu)先保全對被保全人生產(chǎn)經(jīng)營影響較小的財產(chǎn)。被保全人依法申請置換保全財產(chǎn)的，應(yīng)依法支持合理的財產(chǎn)置換申請。同時提出，對醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園等具有公益性質(zhì)的財產(chǎn)應(yīng)當充分研究論證，謹慎采取保全措施。
記者了解到，近兩年來，廣東法院堅持充分發(fā)揮司法職能作用，依法高效保護產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)合法權(quán)益，先后出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“十條”和促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展“十條”，細化了20項具體措施，為廣東民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。數(shù)據(jù)表明，民營企業(yè)是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。今年上半年，廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬億元，達到50501．17億元，按可比價格增長6．5％，其中民營工業(yè)增長7．5％。
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