重慶九龍坡：多措并舉讓認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度煥發(fā)活力
今年1月至9月，重慶市九龍坡區(qū)檢察院辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件1004件1219人，占同期公訴案件的87.53%，上訴4件6人，上訴率不到0.4%。
一直以來，作為年均提起公訴超1700件的重慶“辦案大戶”，員額檢察官人均辦結(jié)刑檢案件150起。
這是日前記者在九龍坡區(qū)檢察院采訪時(shí)獲悉的兩組數(shù)據(jù)。
檢察官辦案量和辦案壓力都不小，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件“高適用率、低上訴率”又是怎樣做到的？面對記者的提問，九龍坡區(qū)檢察院檢察二部主任何可通過舉例的方式揭曉了答案。
袁剛（化名）曾因盜竊多次獲罪。2018年1月，他在九龍坡區(qū)楊家坪步行街地下通道尾隨抱小孩的謝師傅，將其放在衣服口袋內(nèi)的一部智能手機(jī)扒走，后被公安機(jī)關(guān)抓獲。經(jīng)鑒定，該手機(jī)價(jià)值2457元。
“你的前妻告訴我們，只要你不再干壞事，真誠悔罪，會考慮重新接納你，孩子9月份上一年級，你不是希望能陪女兒開學(xué)嗎？”到了審查起訴環(huán)節(jié)，承辦檢察官何可在首次提訊袁剛時(shí)，即向他耐心講解了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。
低頭反復(fù)思量后，袁剛將整個(gè)作案過程和盤托出，同時(shí)配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步補(bǔ)充完善了證據(jù)鏈條，固定口供，進(jìn)行了現(xiàn)場和監(jiān)控視頻的指認(rèn)。此外，他還主動賠償了被害人全部損失，獲得被害人諒解。最終，在值班律師的見證下，袁剛簽了《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》。
鑒于袁剛在審查起訴環(huán)節(jié)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，主動賠償、獲得被害人諒解，依法可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，承辦檢察官提出了確定刑量刑建議——有期徒刑七個(gè)月，最終得到法院采納。
“我自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，不上訴。”袁剛在聽到自己因認(rèn)罪認(rèn)罰被判處有期徒刑七個(gè)月后，向?qū)徟袉T堅(jiān)定地回答。
“若不是適用該制度，他可能會判處八個(gè)月以上的有期徒刑。”何可說。
該案只是九龍坡區(qū)檢察院辦理的一起典型的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件，這項(xiàng)制度的突出特點(diǎn)和實(shí)踐優(yōu)勢可見一斑。
據(jù)九龍坡區(qū)檢察院檢察長趙凡介紹，該院還推行認(rèn)罪認(rèn)罰案件與普通案件分類管理，使文書制作和出庭程序大為簡化，這也讓一線辦案的檢察官、檢察官助理們少跑了很多路，“用腳”為這項(xiàng)制度投了“贊成票”。
“現(xiàn)在一人出庭，十幾個(gè)案子就可集中開庭、逐案審理，節(jié)約了司法成本和資源，也提升了我們的工作效率?！焙慰烧劦?#xff0c;認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改變了過去犯罪嫌疑人被動參與刑事訴訟的局面，通過給予他們程序選擇權(quán)，讓被告人主動參與到刑事訴訟當(dāng)中去，達(dá)到了服判息訴，化解社會矛盾的目的。
為確保檢察權(quán)依法正確行使，該院對照《檢察官辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件權(quán)力清單》，明晰檢察官辦案權(quán)限，促進(jìn)司法責(zé)任制落實(shí)到位。
此外，該院還與九龍坡區(qū)公安分局、司法局共同制定《九龍坡區(qū)關(guān)于在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件中值班律師在場的暫行辦法》，有效落實(shí)固定值班和流動值班制度。截至今年7月，值班律師已在場為犯罪嫌疑人提供法律咨詢1848人次，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利。
一個(gè)個(gè)具體司法案件辦理過程，使認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在推動案件繁簡分流、優(yōu)化配置司法資源、保障當(dāng)事人合法權(quán)益、化解社會矛盾中的獨(dú)特作用逐步顯現(xiàn)出來。
“透過個(gè)案實(shí)現(xiàn)‘雙贏多贏共贏’，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度為基層司法辦案提供了一個(gè)全新平臺，全方位提升了整個(gè)訴訟流程的質(zhì)效?！痹撛簷z察一部負(fù)責(zé)人伍晉表示。
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