“社會治理大腦”服務(wù)百姓更“聰明”
前段時間，合川區(qū)隆興鎮(zhèn)永興村患病的村民羅某走失，家人萬分著急趕到該鎮(zhèn)綜治辦求助。接到情況通報后，鎮(zhèn)平安辦工作人員迅速在工作微信群發(fā)布信息，組織轄區(qū)村（社區(qū)）張貼尋人啟事和利用監(jiān)控進(jìn)行查找，經(jīng)過多方努力，很快就在監(jiān)控中找到羅某的身影，羅某當(dāng)天就被找到。
“這得益于我區(qū)構(gòu)建起的‘政法大數(shù)據(jù)云’，以前找人還要貼尋人啟事‘大海撈針’，現(xiàn)在，只要在我們合川留下過蹤跡，監(jiān)控很快就能搜索出來?！焙洗▍^(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人沈剛站在該區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心大廳內(nèi)，看著跳躍的監(jiān)控畫面和各種實時數(shù)據(jù)的大屏幕向記者演示，比如輸入“紅色上衣女性”等失蹤當(dāng)事人相關(guān)的關(guān)鍵詞，屏幕上就會自動彈出在合川區(qū)某一時段出現(xiàn)過的所有符合條件的監(jiān)控畫面供篩選。
據(jù)介紹，近年來，合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心圍繞構(gòu)建共建共治共享社會治理新格局的工作目標(biāo)，堅持信息化支撐，狠抓大數(shù)據(jù)整合，突出智能化應(yīng)用，創(chuàng)建了“網(wǎng)格化+網(wǎng)絡(luò)化+智能化”全域社會治理新模式，以網(wǎng)格精細(xì)化管理為著力點，以信息化智能化為支撐，以大數(shù)據(jù)運用賦能，通過大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)對海量數(shù)據(jù)的快速收集、挖掘、整理、研判，實現(xiàn)決策更加科學(xué)、施策更加精準(zhǔn)、治理更加智能、服務(wù)更加高效，有力提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。
網(wǎng)格化辦理社會治理事項
群眾滿意度達(dá)98.6%
“我們線下聯(lián)通區(qū)級、30個鎮(zhèn)街、419個村（社區(qū)）三級綜治中心，線上與區(qū)44個部門信息系統(tǒng)貫通，打破信息壁壘，實現(xiàn)資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致的一體化運作模式。”沈剛介紹，為提升基層社會治理的智能化水平，2017年，該區(qū)在網(wǎng)格智能信息平臺基礎(chǔ)上，組建了區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心，將綜治中心、網(wǎng)格化管理、社會信息資源共享、公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)運行、人民調(diào)解和情報信息工作整合，構(gòu)建起“人、地、物、事、組織”基本治安要素和“吃、住、行、消、樂”等基本活動軌跡的共享平臺和工作制度，實現(xiàn)了全區(qū)多網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享、線上線下共用，提高了社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
沈剛告訴記者，合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心還設(shè)置了網(wǎng)格化服務(wù)管理智能信息系統(tǒng)，按照“一個系統(tǒng)、兩級閉環(huán)、三級平臺、四級責(zé)任、五步流程”的管理辦法，對社會治理事項實行流程化分級辦理，下一級辦理不了的事項，依托三級指揮平臺逐級向上提交，上一級指揮平臺受理后，按照職能職責(zé)，逐一交責(zé)任單位或責(zé)任人員辦理。通過上下聯(lián)動、層層把關(guān)，確保了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾全化解、事件全處理。
據(jù)統(tǒng)計，近三年來，網(wǎng)格事項辦結(jié)率達(dá)到99%，網(wǎng)格化辦理社會治理事項158萬余件，群眾滿意度達(dá)98.6%。
整合智能化信息管理平臺
形成共享聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)
“我們還構(gòu)建起‘一總六分五平臺N共享’的‘政法大數(shù)據(jù)云’?！鄙騽偢嬖V記者，該區(qū)搭建了“社會信息資源共享交換、網(wǎng)格化服務(wù)管理、公共安全視頻監(jiān)控、矛盾糾紛調(diào)解、平安建設(shè)民意調(diào)查”等五大平臺，橫向聯(lián)通44家部門67個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，縱向貫通區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、網(wǎng)格，對外聯(lián)系200余家企事業(yè)單位和社會組織，為各級干部、網(wǎng)格員、群眾安裝APP手機終端2萬余個，形成了上下、左右、內(nèi)外聯(lián)通的共享聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。
同時，依托合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心，不斷完善城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，整合綜治信息系統(tǒng)網(wǎng)格化管理平臺、“雪亮工程”應(yīng)急指揮平臺、合舟共濟(jì)e+矛盾糾紛調(diào)解平臺、社會信息資源共享平臺、智能警務(wù)等一批智能化信息管理平臺，有效提升立體化防控體系智能化管理水平。
據(jù)介紹，目前，合川區(qū)建起了高空瞭望、物業(yè)小區(qū)WIFI感知系統(tǒng)、智能分析、人像識別、“車臉”識別等“云武器”。另外，系統(tǒng)接入公安、交通、市政、反恐和社會單位的監(jiān)控視頻3.5萬余個。
突出“四大應(yīng)用”
促進(jìn)治理高效智能
據(jù)介紹，合川區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心堅持“數(shù)據(jù)治區(qū)”理念，強化服務(wù)群眾、輔助決策、預(yù)測風(fēng)險、優(yōu)化考評等功能，打造人工智能中樞——“社會治理大腦”，實現(xiàn)從經(jīng)驗治理向數(shù)據(jù)治理、“碎片化”治理向“一體化”治理、事后治理向事前治理轉(zhuǎn)變。
“申明亭”人民調(diào)解員通過“合舟共濟(jì)e+”平臺，收到申請人發(fā)來的調(diào)解申請：一家三代人因為家庭利益而引發(fā)的紛爭。今年6月20日，人民調(diào)解員將當(dāng)事人請到合陽城街道人民調(diào)解面對面現(xiàn)場調(diào)解。整個調(diào)解過程，子女因為父親的遺產(chǎn)繼承與母親唇槍舌劍、互不相讓，坐在臺下參與調(diào)解的律師、心理咨詢師、人民調(diào)解員們則觀人于微，適時插話，從法、理、情等多角度對雙方當(dāng)事人進(jìn)行循循善誘、耐心勸說。臨近中午，這場打了四場官司的三代人糾紛，終于在淚流滿面中回歸和諧。
沈剛告訴記者，合陽城街道主動協(xié)助區(qū)委政法委、區(qū)法學(xué)會打造的“調(diào)解面對面”電視節(jié)目錄播廳，對當(dāng)事人愿意公開調(diào)解的糾紛進(jìn)行電視調(diào)解，同時，推行“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”，有效利用矛盾糾紛調(diào)處信息系統(tǒng)、“合舟共濟(jì)e+”平臺、巴渝和事佬APP等信息化平臺，為群眾提供遠(yuǎn)程立案、結(jié)果預(yù)估、線上調(diào)解、司法確認(rèn)等“網(wǎng)上一站式”服務(wù)，實現(xiàn)“糾紛網(wǎng)上走、群眾不跑路、矛盾及時消”。
據(jù)介紹，從2018年至今，該街道各級人民調(diào)解組織共排查受理糾紛935件次，化解927件，成功率99.14%，“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)訪”“民轉(zhuǎn)訴”案件均同比下降80%以上，2019年上半年該街道群眾安全感達(dá)97.47。
“其實，合陽城街道這個成果就是我們區(qū)社會治理大數(shù)據(jù)中心‘社會治理大腦’四大應(yīng)用中服務(wù)群眾的一個體現(xiàn)?！鄙騽偢嬖V記者，此外可對匯聚的社情、警情、案情、輿情進(jìn)行深度挖掘和全數(shù)據(jù)分析，可呈現(xiàn)轄區(qū)各類人口動態(tài)、各類案事件發(fā)展趨勢、群眾對重大事項態(tài)度等分析結(jié)果，可對重大矛盾糾紛、重大安全事故、民轉(zhuǎn)刑案件等10種社會風(fēng)險進(jìn)行及時監(jiān)測預(yù)警，可實時分析研判各項工作運行情況，查找問題分析原因，督導(dǎo)相關(guān)單位迅速落實措施，實現(xiàn)結(jié)果考評向過程考評、全景考評轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，近三年來，合川區(qū)司法公信力、隊伍滿意度均連續(xù)3年保持全市第一位，公眾安全感連續(xù)3年保持全市前5位。該區(qū)成為ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）智慧城市標(biāo)準(zhǔn)試點第一批中國初選入圍城市。
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