“長樂365”社會治理新模式顯成效
作為西北地區(qū)規(guī)模最大、最具影響力的服裝中轉(zhuǎn)站和集散地，陜西省西安市新城區(qū)長樂西路街道擁有20多個(gè)大型批發(fā)市場、1000余家企業(yè)和11000余個(gè)商戶，商業(yè)繁榮、人口稠密、治安狀況復(fù)雜、矛盾糾紛頻發(fā)。為了破解治理難題，深化“民呼我行”，街道黨工委創(chuàng)新“長樂365”社會治理模式，走出一條共建共治共享的新路徑，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。
“政法直通車”讓涉法糾紛迎刃而解
“物業(yè)和業(yè)主的分歧向來都是社區(qū)治理的老大難，政法直通車的介入，幫助社區(qū)和群眾解決了大問題?！边@是長樂西路街道永樂社區(qū)黨委書記張瑞的心里話。
永樂社區(qū)管轄的麗苑168小區(qū)，由于未達(dá)到規(guī)定要求致使業(yè)委會多次成立無果，部分業(yè)主產(chǎn)生不滿情緒。張瑞帶領(lǐng)社區(qū)人員多次調(diào)解，但始終效果不佳，于是向街道政法直通車進(jìn)行了反饋。
對此，街道平安辦、社會事務(wù)辦等業(yè)務(wù)科室聯(lián)合轄區(qū)派出所、學(xué)進(jìn)律師事務(wù)所組成工作組，經(jīng)實(shí)地走訪、集體研判，制定了“現(xiàn)場穩(wěn)控+政策輔導(dǎo)”的解決方案，在穩(wěn)定業(yè)主情緒的同時(shí)，從專業(yè)角度解讀業(yè)委會成立的政策及要求，并指派專人對接指導(dǎo)，最終業(yè)委會組建成功，并在后續(xù)與物業(yè)順利協(xié)作。如今的麗苑168小區(qū)環(huán)境整潔、鄰里和諧，群眾對此交口稱贊。
長樂西路街道綜網(wǎng)中心主任徐詠梅介紹說“政法直通車的優(yōu)勢，就在于整合了公檢法司、律所等多方資源，遇到問題可以迅速召集力量組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展專業(yè)化的調(diào)解處置?！?/p>
今年7月份，西安市新城區(qū)法院首家社區(qū)特邀調(diào)解工作室在長樂西路街道半截巷社區(qū)成立，將矛盾產(chǎn)生的“前端”與糾紛解決的“后端”通過信息化手段進(jìn)行互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了“政法直通車”與人民法院調(diào)解平臺的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、深度融合。
除此之外，“政法直通車”依托街道、社區(qū)兩級綜網(wǎng)中心和人民調(diào)解委員會，長樂路中小企業(yè)商會矛盾調(diào)解中心、學(xué)進(jìn)律師事務(wù)所工作站等陣地，已基本形成了基層矛盾糾紛源頭治理網(wǎng)絡(luò)，重心下移、力量下沉的公共法律服務(wù)機(jī)制得到不斷完善，能夠全天候提供矛盾調(diào)解、普法宣傳、法律咨詢、司法援助“一站式”服務(wù)，運(yùn)行以來累計(jì)開展普法宣傳、法律咨詢等各類活動36場，化解了長樂大廈開發(fā)商與業(yè)主矛盾、康復(fù)路交易廣場商戶合同糾紛等各類問題430余個(gè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失500余萬，為地區(qū)安寧穩(wěn)定、健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
“服務(wù)員+院長+警長”讓群眾溫暖到心尖
王連山是長樂西路街道電建社區(qū)的一名抗戰(zhàn)英雄，4月的一天深夜，他因腸胃出血，疼痛難忍，被家人連夜送往西京醫(yī)院急診，雖然經(jīng)過搶救后情況逐漸穩(wěn)定，可面對消化科一床難求的現(xiàn)狀，及時(shí)住院開展后續(xù)治療成了大難題。社區(qū)院長劉勝寶在民情走訪中得知這件事后，第一時(shí)間上報(bào)至街道，街道黨工委立即指派退役軍人服務(wù)站組成臨時(shí)專班趕赴西京醫(yī)院政治工作處進(jìn)行協(xié)調(diào)，兩個(gè)小時(shí)后成功解決住院問題。如今，每當(dāng)回想起那段經(jīng)歷，王連山總是久久難以平靜，“年輕時(shí)我曾保衛(wèi)祖國，現(xiàn)在上了年紀(jì)，被他們這么貼心地守護(hù)著，真的很溫暖?！?/p>
王連山口中的“他們”，就是街道的服務(wù)員、院長和警長們。今年年初，長樂西路街道作為全區(qū)試點(diǎn)單位，率先在轄區(qū)44個(gè)樓棟院落實(shí)行“服務(wù)員+院長+警長”制。其中服務(wù)員由機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任，院長由樓門長和社區(qū)工作人員擔(dān)任，警長則由交警、民警、消防等力量擔(dān)任，搭建起了群眾反映訴求、解決問題的高效通道，將精準(zhǔn)治理的觸角延伸至小區(qū)院落、居民家中。
走進(jìn)長樂社區(qū)丹尼爾世紀(jì)廣場小區(qū)，通道敞亮干凈、綠植生機(jī)勃勃、圍墻平整、門禁智能，整潔有序的環(huán)境讓人很難想到，去年的這里，還是垃圾隨意堆放、墻面臟污破損、門禁形同虛設(shè)，黑旅館叢生、投訴不斷的臟亂差小區(qū)。而這一巨大轉(zhuǎn)變，是服務(wù)員、院長和警長進(jìn)駐小區(qū)后，與物業(yè)共同努力結(jié)出的碩果。從打擊黑旅館非法經(jīng)營、成立業(yè)委會、到修繕道路、裝修門廳、安裝智能設(shè)備，作為服務(wù)員的長樂西路街道辦事處副主任廖寧與民警汪新宏，還有作為院長的物業(yè)經(jīng)理王存功，不知道開了多少板凳會、反復(fù)奔走多少回，這才一步步讓小區(qū)舊貌煥新顏。
舊貌換新顏
如今，每周去院子轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，與居民嘮嘮家常里短，幫助解決各種疑難，已經(jīng)成為他們的習(xí)慣。環(huán)境更靚了，治安更好了，群眾的笑容更多了，“一員兩長”的微治理格局筑起了長樂西路地區(qū)社區(qū)治理的堅(jiān)實(shí)堡壘。
“服務(wù)員+院長+警長”制運(yùn)行以來，累計(jì)化解矛盾糾紛230余起、排查安全隱患410余處、辦理民生實(shí)事350余件，真正實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，小區(qū)安全指數(shù)和群眾幸福指數(shù)得到顯著提升，贏得了一致好評。
“長樂365”模式有力破解社會治理頑瘴痼疾
在市域社會治理的探索實(shí)踐中，長樂西路街道黨工委堅(jiān)持“破難題、優(yōu)服務(wù)、煉隊(duì)伍”的總體思路，從黨建引領(lǐng)、機(jī)制優(yōu)化、平臺融合3條治理路徑入手，開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、城市管理、陣地建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、民生保障6個(gè)方面短板問題“去庫存”專項(xiàng)行動，著力實(shí)現(xiàn)社情民意全掌握、矛盾糾紛全化解、商圈市場全聯(lián)動、平安建設(shè)全覆蓋、民生服務(wù)全到位的5全發(fā)展目標(biāo)，推動“長樂365”模式融入街道工作的方方面面，尤其在當(dāng)前大西安追趕超越的重要時(shí)期和服務(wù)保障“十四運(yùn)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)發(fā)揮了顯著作用。
充分發(fā)揮網(wǎng)格員“移動探頭”作用，將道路坑洼破損、城市家具維護(hù)、商戶占道經(jīng)營、居民私搭亂建等各類問題納入網(wǎng)格事件范疇，及時(shí)整改453處城市管理問題，讓“城市管理像繡花一樣精細(xì)”，以最優(yōu)環(huán)境樹立最佳形象。疫情防控中落實(shí)“嚴(yán)精細(xì)實(shí)”要求，發(fā)動網(wǎng)格員扎實(shí)開展信息核查、疫苗接種、核酸檢測各項(xiàng)工作，筑起了疫情防控銅墻鐵壁。
下一步，長樂西路街道將縱深推進(jìn)“長樂365”社會治理模式，在做實(shí)網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，用好“政法直通車”和“服務(wù)員+院長+警長”制工作載體，以優(yōu)異的治理成果服務(wù)保障“十四運(yùn)”，為大西安增光添彩！
