“五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)”打通基層治理“末端循環(huán)”——榆陽(yáng)：社區(qū)治理精準(zhǔn)精細(xì)更精心
基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)。榆林市為提升社區(qū)末端精細(xì)化治理水平，解決三無(wú)小區(qū)、老舊小區(qū)和平房片區(qū)治理難題，榆林市榆陽(yáng)區(qū)在全市先行探索推行“五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)”社區(qū)末端精細(xì)化治理模式，充分調(diào)動(dòng)居民參與社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
“上門(mén)核酸檢測(cè)”“規(guī)范巷道停車(chē)”“組建小區(qū)秧歌隊(duì)”“及時(shí)清理垃圾”……5月11日，在榆陽(yáng)區(qū)崇文路街道才智小區(qū)的議事小院內(nèi)，該小區(qū)的巷道長(zhǎng)、院落長(zhǎng)正在社區(qū)志愿者的組織引導(dǎo)下，認(rèn)真寫(xiě)出自己對(duì)巷道精細(xì)化治理的意見(jiàn)和建議。每月一次的“小聚”，讓居住在才智小區(qū)的巷道長(zhǎng)、院落長(zhǎng)相互熟識(shí)，大家共同協(xié)商議事，也激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的積極性。
小區(qū)東一排的巷道長(zhǎng)賀亞寧同時(shí)也是東一排一號(hào)的院落長(zhǎng)，因?yàn)殚e暇時(shí)間較多，她主動(dòng)報(bào)名參與到了小區(qū)的治理工作中?！拔覀冟徖镏g都比較熟悉，平時(shí)通知大家打疫苗、做核酸、領(lǐng)物資的時(shí)候，如果微信群里沒(méi)回應(yīng)，我就直接上門(mén)通知了，很方便?！辟R亞寧告訴筆者，除了疫情防控工作外，她還經(jīng)常會(huì)組織居民清潔巷道和院落衛(wèi)生，“居民們很配合也很信任我，自己生活中遇到的問(wèn)題或困難也會(huì)向我反饋，能為大家做一些力所能及的事情我特別有成就感。”
在崇文路街道平房片區(qū)，像賀亞寧一樣擔(dān)任巷道長(zhǎng)的共有520名，而巷道長(zhǎng)只是該街道“五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)”中的一環(huán)。崇文路街道下設(shè)7個(gè)社區(qū)，64個(gè)網(wǎng)格，其中小區(qū)45個(gè)，平房片區(qū)24塊。今年3月，為應(yīng)對(duì)疫情防控志愿服務(wù)力量薄弱、突發(fā)事件人員短缺等社會(huì)治理短板問(wèn)題，崇文路街道探索推出“五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)”社區(qū)末端精細(xì)化治理模式?！拔寮?jí)五長(zhǎng)”中，片長(zhǎng)、社區(qū)長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)均由街道、社區(qū)黨員干部擔(dān)任，此外在小區(qū)（平房片區(qū)、商區(qū)）分別選出樓棟長(zhǎng)（巷道長(zhǎng)、街長(zhǎng)）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，選出樓層長(zhǎng)（院落長(zhǎng)、門(mén)店長(zhǎng)）進(jìn)行包戶(hù)。
學(xué)院社區(qū)干部黨治才是第36網(wǎng)格網(wǎng)格長(zhǎng)，他管轄范圍內(nèi)的治沙所東小區(qū)成為街道率先開(kāi)展“五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)”社區(qū)末端精細(xì)化治理的試點(diǎn)之一。治沙所東小區(qū)共有2棟樓、4個(gè)單元、183戶(hù)、480人，社區(qū)在居民中選出2個(gè)樓棟長(zhǎng)、24個(gè)樓層長(zhǎng)。黨治才介紹，每個(gè)樓棟長(zhǎng)、樓層長(zhǎng)分別建立了微信聯(lián)絡(luò)群，對(duì)街道下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員宣傳，隨時(shí)更新各類(lèi)信息，同時(shí)搜集社情民意，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極參與矛盾糾紛調(diào)解，發(fā)揮政策宣傳員、民意反饋員、安全隱患排查員、矛盾調(diào)解員、文明創(chuàng)建員、群眾服務(wù)員的“六員服務(wù)”職責(zé)。
“我八十多歲了，行動(dòng)不便，又不會(huì)使用智能手機(jī)，是我們的樓層長(zhǎng)根據(jù)疫苗接種時(shí)間，每次主動(dòng)幫我向社區(qū)上報(bào)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員上門(mén)來(lái)為我接種?！奔易≈紊乘鶘|小區(qū)的住戶(hù)說(shuō)。
“五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)”社區(qū)末端精細(xì)化治理機(jī)制的全面推廣，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)人員數(shù)據(jù)閉環(huán)核查，五級(jí)之間構(gòu)建起即時(shí)、暢達(dá)的信息通報(bào)和指令協(xié)調(diào)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了一體指揮、一線(xiàn)響應(yīng)，為疫苗接種、疫情防控、全員核酸檢測(cè)等工作提供了有力保障，目前已在全區(qū)乃至全市推廣。
“我街道在實(shí)踐中探索推出‘五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)’機(jī)制，有效整合了轄區(qū)資源，強(qiáng)化了網(wǎng)格末端精細(xì)化治理，逐步建立了疫情防控人人有責(zé)、居民自管、全民行動(dòng)、保障有力的防控體系，打通了服務(wù)群眾的‘最后一公里’。”崇文路街道黨工委書(shū)記閆冰雁說(shuō)，崇文路街道將進(jìn)一步完善機(jī)制，把“五級(jí)五長(zhǎng)·六員服務(wù)”全面運(yùn)用到基層黨建、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、城市更新、信訪(fǎng)維穩(wěn)等各項(xiàng)社區(qū)治理工作中，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+末端”治理新格局，形成末端治理更精細(xì)、疫情防控更精準(zhǔn)、服務(wù)群眾更貼心的城市社區(qū)治理新局面。（杜欣 劉亮亮）
