“五級五長·六員服務”打通基層治理“末端循環(huán)”——榆陽：社區(qū)治理精準精細更精心
基層社會治理是國家治理的基礎。榆林市為提升社區(qū)末端精細化治理水平，解決三無小區(qū)、老舊小區(qū)和平房片區(qū)治理難題，榆林市榆陽區(qū)在全市先行探索推行“五級五長·六員服務”社區(qū)末端精細化治理模式，充分調(diào)動居民參與社會治理的積極性和主動性，形成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
“上門核酸檢測”“規(guī)范巷道停車”“組建小區(qū)秧歌隊”“及時清理垃圾”……5月11日，在榆陽區(qū)崇文路街道才智小區(qū)的議事小院內(nèi)，該小區(qū)的巷道長、院落長正在社區(qū)志愿者的組織引導下，認真寫出自己對巷道精細化治理的意見和建議。每月一次的“小聚”，讓居住在才智小區(qū)的巷道長、院落長相互熟識，大家共同協(xié)商議事，也激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的積極性。
小區(qū)東一排的巷道長賀亞寧同時也是東一排一號的院落長，因為閑暇時間較多，她主動報名參與到了小區(qū)的治理工作中?！拔覀冟徖镏g都比較熟悉，平時通知大家打疫苗、做核酸、領物資的時候，如果微信群里沒回應，我就直接上門通知了，很方便?！辟R亞寧告訴筆者，除了疫情防控工作外，她還經(jīng)常會組織居民清潔巷道和院落衛(wèi)生，“居民們很配合也很信任我，自己生活中遇到的問題或困難也會向我反饋，能為大家做一些力所能及的事情我特別有成就感?！?/p>
在崇文路街道平房片區(qū)，像賀亞寧一樣擔任巷道長的共有520名，而巷道長只是該街道“五級五長·六員服務”中的一環(huán)。崇文路街道下設7個社區(qū)，64個網(wǎng)格，其中小區(qū)45個，平房片區(qū)24塊。今年3月，為應對疫情防控志愿服務力量薄弱、突發(fā)事件人員短缺等社會治理短板問題，崇文路街道探索推出“五級五長·六員服務”社區(qū)末端精細化治理模式。“五級五長”中，片長、社區(qū)長、網(wǎng)格長均由街道、社區(qū)黨員干部擔任，此外在小區(qū)（平房片區(qū)、商區(qū)）分別選出樓棟長（巷道長、街長）負責聯(lián)絡，選出樓層長（院落長、門店長）進行包戶。
學院社區(qū)干部黨治才是第36網(wǎng)格網(wǎng)格長，他管轄范圍內(nèi)的治沙所東小區(qū)成為街道率先開展“五級五長·六員服務”社區(qū)末端精細化治理的試點之一。治沙所東小區(qū)共有2棟樓、4個單元、183戶、480人，社區(qū)在居民中選出2個樓棟長、24個樓層長。黨治才介紹，每個樓棟長、樓層長分別建立了微信聯(lián)絡群，對街道下達的各項工作任務及時進行動員宣傳，隨時更新各類信息，同時搜集社情民意，排查風險隱患，積極參與矛盾糾紛調(diào)解，發(fā)揮政策宣傳員、民意反饋員、安全隱患排查員、矛盾調(diào)解員、文明創(chuàng)建員、群眾服務員的“六員服務”職責。
“我八十多歲了，行動不便，又不會使用智能手機，是我們的樓層長根據(jù)疫苗接種時間，每次主動幫我向社區(qū)上報，協(xié)調(diào)衛(wèi)生服務中心的人員上門來為我接種?！奔易≈紊乘鶘|小區(qū)的住戶說。
“五級五長·六員服務”社區(qū)末端精細化治理機制的全面推廣，實現(xiàn)了社區(qū)人員數(shù)據(jù)閉環(huán)核查，五級之間構(gòu)建起即時、暢達的信息通報和指令協(xié)調(diào)網(wǎng)，實現(xiàn)了一體指揮、一線響應，為疫苗接種、疫情防控、全員核酸檢測等工作提供了有力保障，目前已在全區(qū)乃至全市推廣。
“我街道在實踐中探索推出‘五級五長·六員服務’機制，有效整合了轄區(qū)資源，強化了網(wǎng)格末端精細化治理，逐步建立了疫情防控人人有責、居民自管、全民行動、保障有力的防控體系，打通了服務群眾的‘最后一公里’?！背缥穆方值傈h工委書記閆冰雁說，崇文路街道將進一步完善機制，把“五級五長·六員服務”全面運用到基層黨建、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、城市更新、信訪維穩(wěn)等各項社區(qū)治理工作中，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+末端”治理新格局，形成末端治理更精細、疫情防控更精準、服務群眾更貼心的城市社區(qū)治理新局面。（杜欣 劉亮亮）
