楊陵：守護平安 護航發(fā)展
2017年，楊陵區(qū)政法綜治部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以十九大安保維穩(wěn)為主線，聚焦追趕超越目標，突出防控風險、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補齊短板，深入推進了平安楊陵、法治楊陵建設(shè)和過硬隊伍建設(shè)，為農(nóng)科城人民的美好新生活、經(jīng)濟社會追趕超越、決勝全面建成小康社會創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。2017年全區(qū)公眾安全感指數(shù)93.35%，同比提升0.78個百分點,楊陵區(qū)榮獲“2017年度全省平安建設(shè)先進縣區(qū)”，區(qū)委政法委榮獲“2013—2016年度綜治工作先進集體”，維穩(wěn)辦榮獲“2016年度以來全省維護穩(wěn)定工作先進集體”。
健全完善三項制度??壓實綜治領(lǐng)導(dǎo)責任
完善目標管理責任制度。年初，組織召開兩級政法工作務(wù)虛會議，謀劃工作思路，確定工作要點。政法委與綜治成員單位簽訂目標責任書，每季度實行專項考核，推動各項決策部署落到實處。各鎮(zhèn)、街道和單位逐級下簽，明確目標任務(wù)，確保工作逐級有人管，層層有人抓。
落實綜治成員單位述職制度。全區(qū)47個綜治成員單位全部建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案，落實綜治委成員單位年度述職、聯(lián)系點、聯(lián)席會議制度，確保綜治工作扎實推進、落實有力。
嚴格綜治領(lǐng)導(dǎo)責任追究制度。由綜治維穩(wěn)、司法、信訪、安監(jiān)四大部門負責同志帶隊組成四個督查組，定期開展工作督查30多次，強化通報考核結(jié)果運用，推動工作落實有力。貫徹落實《示范區(qū)健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制實施細則》，對區(qū)內(nèi)重要接待活動期間發(fā)生的不穩(wěn)定問題，嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任，為落實領(lǐng)導(dǎo)責任提供紀律保障。
強化法治引領(lǐng)???提升執(zhí)法司法公信力
落實司法體制改革任務(wù)。對政法各部門編制上劃管理和員額選任工作進行調(diào)研，指導(dǎo)檢法兩院制定了《司法改革推進方案》《員額法官遴選辦法》《司法責任制實施細則》《楊陵區(qū)檢察院司法改革工作方案》等制度，法院、檢察院兩批共入額法官、檢察官21名。
創(chuàng)新“三官一律”進社區(qū)工作機制。政法委每月針對各類網(wǎng)格事件和社情民意調(diào)查結(jié)果，組織公檢法司分別在5個鎮(zhèn)辦的5個村同時開展“三官一律”進網(wǎng)格（社區(qū)、村)示范活動，政法干警面對面向群眾普及法律知識、通報警情、調(diào)解矛盾糾紛、宣傳平安建設(shè)。全年開展活動12期、60場，覆蓋全區(qū)60個社區(qū)（村），化解矛盾糾紛40余起，解答法律咨詢200多個，參與群眾2600余人。
夯實涉法涉訴信訪工作責任。組織律師參與和代理涉法涉訴信訪工作，推動信訪工作納入法治化軌道。公安分局、法院、檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于依法處置信訪活動中違法犯罪行為的通告》，張貼到戶，加大網(wǎng)上宣傳，為維護正常的信訪秩序營造了良好氛圍。發(fā)揮政法委協(xié)調(diào)督促作用，及時批轉(zhuǎn)涉法涉訴信訪案件45個，為有實際困難的30名涉法涉訴信訪人爭取司法救助專項資金44萬元，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。
規(guī)范執(zhí)法司法行為。兩級政法委聯(lián)合開展規(guī)范執(zhí)法司法專項檢查活動，組織開展案件評查，對發(fā)現(xiàn)的14個問題立即反饋，要求政法各單位限期整改，確保問題切實得到解決。邀請區(qū)委常委、區(qū)紀委書記為全區(qū)政法干警講授廉政黨課，教育政法干警自覺規(guī)范執(zhí)法司法行為，促進干警清正、隊伍廉潔、司法清明。
注重源頭預(yù)防???化解涉穩(wěn)安全隱患
源頭預(yù)防化解矛盾糾紛。建成區(qū)人民調(diào)解委員會（矛盾糾紛調(diào)處中心），108名人民調(diào)解專家?guī)旖?#xff0c;組建勞動人事爭議等8個專業(yè)調(diào)解組織，調(diào)處復(fù)雜疑難矛盾糾紛20余件。各鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）落實“鎮(zhèn)（辦）半月一排查、村上一周一排查”工作制度，累計排查矛盾糾紛928起，調(diào)處851起，調(diào)處率91.7%，同時化解脫貧攻堅領(lǐng)域矛盾糾紛31起。
落實穩(wěn)定風險評估制度。對全區(qū)重點建設(shè)項目、重大民生項目、文體活動、重要賽事等實行社會穩(wěn)定風險評估，對未經(jīng)風險評估的不予審批，未經(jīng)批準或雖經(jīng)批準但穩(wěn)定隱患未消除的不予實施，有效規(guī)避、預(yù)防、控制可能產(chǎn)生的矛盾糾紛和社會穩(wěn)定風險。2017年，69個新開工重點建設(shè)項目完成社會穩(wěn)定風險評估，對國際馬拉松賽和農(nóng)科城自行車邀請賽進行賽前評估，確保了重大活動賽事成功舉辦。
加強敏感節(jié)點防范穩(wěn)控。全面摸排可能影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的各類風險隱患，開展涉軍群體走訪慰問、政策扶持和教育疏導(dǎo)工作，確保重點群體穩(wěn)定。依法打擊處理信訪活動中的違法行為，進一步規(guī)范信訪秩序，全區(qū)連續(xù)保持了24個月進京“零”非訪。落實易肇事肇禍嚴重精神障礙患者脫管救助政策，97名肇事肇禍嚴重精神障礙患者由財政負擔，全部托管。摸清邪教人員底細，落實邪教人員措施和責任，反邪教工作做到了三個“確保不發(fā)生”。黨的十九大、國家領(lǐng)導(dǎo)人視察、示范區(qū)“兩個會議”、馬拉松賽、農(nóng)高會等重要活動，以及重大節(jié)日、敏感節(jié)點期間，全區(qū)社會大局平安穩(wěn)定，實現(xiàn)了“三個堅決防止”的目標，受到了省上通報表揚。
堅持打防并舉??共筑平安楊陵根基
嚴打整治社會治安問題。發(fā)揮政法主力軍作用，始終保持對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪，實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的工作目標。深化建設(shè)環(huán)境集中整治，嚴厲打擊沙霸、路霸、村霸、強攬工程等影響經(jīng)濟建設(shè)的違法犯罪行為，查處案件11起，追回并返還農(nóng)民工工資60多萬元，為追趕超越營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
強化社會面動態(tài)管控。組織公檢法司成立警車巡邏隊，集中在全區(qū)主要路段和治安重點地區(qū)常態(tài)化開展巡邏。建立40個群防群治義務(wù)巡防點，組建“紅袖章”巡防隊40個，開展交通疏導(dǎo)、停車整治和治安巡邏工作。住宅小區(qū)、商場超市、企業(yè)工地均建立紅袖章巡防隊伍，治安中心戶長、物業(yè)安保人員、企業(yè)執(zhí)勤人員、商場職工等“紅袖章”不間斷開展治安巡邏，全區(qū)群眾共建共享平安楊陵。
健全立體化治安防控體系。建成400路社會面視頻監(jiān)控探頭，升級改造376路老舊視頻監(jiān)控探頭，公共區(qū)域、城鄉(xiāng)居民小區(qū)、農(nóng)村社區(qū)視頻監(jiān)控累計達3000多個。制定印發(fā)《農(nóng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理辦法》、《系統(tǒng)數(shù)據(jù)查看和調(diào)用管理辦法》，逐步健全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理、運行、維護制度，保障視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。
?全方位開展平安建設(shè)宣傳。開展平安建設(shè)宣傳進村入戶活動，發(fā)揮好微信、微博等新媒體作用，加大平安建設(shè)宣傳力度，提高公眾安全感。動員綜治成員單位積極參與基層平安創(chuàng)建活動，創(chuàng)建平安示范單位2個，平安示范村、社區(qū)6個，平安醫(yī)院2個，平安校園3個，平安建設(shè)示范家庭戶101戶。綜治成員單位深入綜治聯(lián)系點（平安建設(shè)包抓村、社區(qū)），開展普法宣傳、志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解、關(guān)愛幫扶等活動，形成共建平安楊陵強大合力，深化宣傳效果。
深化網(wǎng)格化服務(wù)管理????提高社會治理水平
健全網(wǎng)格化服務(wù)管理運行機制。完善優(yōu)化網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，設(shè)立平臺專職管理人員，開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓，將綜治網(wǎng)格與民政、食安、消防、禁毒等單位網(wǎng)格合并，促進“多網(wǎng)合一、多員合一”。充分發(fā)揮指揮平臺作用，建立超期網(wǎng)格事件預(yù)警提示制度，區(qū)網(wǎng)格化指揮中心每月分析研判網(wǎng)格事件反映的社情民意，為區(qū)委、區(qū)政府實施民生方面的決策提供參考和依據(jù)。兩級綜治辦建立疑難網(wǎng)格事件分析研判制度，定期通報存在問題，協(xié)調(diào)交辦疑難網(wǎng)格事件49件，確保群眾身邊的事情“馬上就辦，辦就辦好”。2017年上報網(wǎng)格事件6926件，辦結(jié)6834件，辦結(jié)率98.67%。
創(chuàng)新網(wǎng)格微平臺新模式。為進一步暢通網(wǎng)格事件上報渠道，促進網(wǎng)格事件上報、處置公開透明化，5月份，開通“楊凌民聲”微信公眾號，將微信平臺與網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)相鏈接，群眾、網(wǎng)格員可通過微信快速上報網(wǎng)格事件，全程監(jiān)督事件處理過程。全年通過“楊凌民聲”上報事件264件，辦結(jié)248件，辦結(jié)率92.53%。
實施“微民生”工程。2017年5月，示范區(qū)、楊陵區(qū)兩級財政共同設(shè)立“微民生”項目資金庫，啟動“微民生”工程。將網(wǎng)格員所申報的涉及民生問題的項目納入微民生項目庫，利用網(wǎng)格化管理系統(tǒng)進行交辦、落實。全年，環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、環(huán)境保護、生活飲水等91個群眾關(guān)注度高、受益面廣、急需解決的問題納入項目庫，曹溝村道路警示標志設(shè)置、除張水廠水井電路整修、西苑社區(qū)便民停車場修建、秦豐村公廁修建等78個項目施工完成，有效解決了群眾身邊的小急難事。
2018年，全區(qū)政法綜治戰(zhàn)線將繼續(xù)認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實省委政法工作會議精神，一以貫之地增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)，按照“抓首要、保穩(wěn)定，創(chuàng)一流、促發(fā)展”的總體思路，緊密結(jié)合實際，聚焦主責主業(yè)，深入推進平安楊陵、法治楊陵和過硬隊伍建設(shè)，全力打造共建共治共享的社會治理格局，努力推動政法綜治工作再上新臺階，為新時代全區(qū)追趕超越、踐行“五個扎實”，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建成小康社會創(chuàng)造更加安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
（通訊員??楊陵區(qū)綜治辦?寧引樂）
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