群眾“點(diǎn)單”，網(wǎng)格員“接單”，民調(diào)“評(píng)單”！看陜西楊凌小小網(wǎng)格如何撬動(dòng)“大治理”？
原標(biāo)題：織密家門口的“幸福網(wǎng)格”——楊凌示范區(qū)創(chuàng)新基層社會(huì)治理的實(shí)踐
楊凌網(wǎng)格化指揮中心工作人員正在工作。
在楊凌示范區(qū)，活躍著這樣一群人——他們穿梭在大街小巷，通過(guò)日常走訪巡查，排除安全隱患、化解矛盾糾紛，守護(hù)群眾的美好生活。他們就是轄區(qū)404個(gè)網(wǎng)格的管理員。
小小的網(wǎng)格，如何撬動(dòng)“大治理”？8月28日，記者深入楊凌示范區(qū)多地，感受這里的基層社會(huì)治理智慧。
面對(duì)訴求?快接快辦
“丁零零、丁零零……”8月18日15時(shí)許，一陣急促的電話鈴聲打破了楊凌網(wǎng)格化指揮中心的寧?kù)o。
“你好，我是神農(nóng)小區(qū)的居民。這幾天，我發(fā)現(xiàn)了一個(gè)身邊的安全隱患……”電話那頭，是家住楊陵區(qū)李臺(tái)街道景苑社區(qū)神農(nóng)小區(qū)的申先生。據(jù)他反映，最近有住戶在小區(qū)樓道里私拉飛線給電動(dòng)車充電，存在很大的安全隱患，希望相關(guān)部門盡快核實(shí)處理。
接到電話后，楊凌網(wǎng)格化指揮中心工作人員朱小銳，第一時(shí)間將信息上報(bào)網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)，再經(jīng)過(guò)層層分流，把該事件交給景苑社區(qū)處理。
“‘飛線充電’問(wèn)題隱患大，我們會(huì)迅速調(diào)查處理?！苯?jīng)景苑社區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些業(yè)主私拉飛線為電動(dòng)車充電的情況屬實(shí)，當(dāng)即聯(lián)系物業(yè)管理人員在社區(qū)宣傳欄張貼標(biāo)語(yǔ)告示，并挨家挨戶走訪，告知居民“飛線充電”的危害。另外，為從源頭上解決問(wèn)題，景苑社區(qū)設(shè)置了3個(gè)備用停車棚和智能充電樁等，為社區(qū)里的電動(dòng)車安了家。
從上報(bào)到辦結(jié)，“飛線充電”問(wèn)題的解決，只用了不到兩天時(shí)間。8月24日，面對(duì)楊凌網(wǎng)格化指揮中心的回訪電話，申先生一連說(shuō)了幾個(gè)“滿意”。
像這樣，群眾隨時(shí)“點(diǎn)單”、網(wǎng)格員快速“接單”、民調(diào)中心“評(píng)單”，在楊凌是有機(jī)制保障的。
近年來(lái)，為暢通多元平臺(tái)、回應(yīng)群眾訴求，楊凌示范區(qū)創(chuàng)新“網(wǎng)格+微平臺(tái)”模式，依托“楊凌民聲”微信公眾號(hào)收集群眾訴求、建議，并將其與政府網(wǎng)站、市民熱線等平臺(tái)有效聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息公開(kāi)、辦事指南查詢、輿情分析研判、網(wǎng)格事件處置等信息共建共享共用，確保了群眾訴求快辦快結(jié)。數(shù)據(jù)顯示，目前，楊凌示范區(qū)各類網(wǎng)格事件辦結(jié)率達(dá)99.73%。
發(fā)動(dòng)群眾?多方參與
環(huán)境保潔員、安全監(jiān)督員、矛盾糾紛化解員……一工作起來(lái)，楊陵區(qū)李臺(tái)街道陽(yáng)光社區(qū)田園居小區(qū)專職網(wǎng)格員柴培玲，就像長(zhǎng)了“三頭六臂”。
“一個(gè)網(wǎng)格就像是一片‘責(zé)任田’，網(wǎng)格里的群眾都是我的服務(wù)對(duì)象?！辈衽嗔嵴f(shuō)。在楊凌，除了柴培玲這樣的專職網(wǎng)格員，還有一大批兼職網(wǎng)格員。他們由社區(qū)（村）“第一書(shū)記”、駐村工作組成員和1萬(wàn)余名“楊凌民聲”微信粉絲組成。
在這支專兼結(jié)合的網(wǎng)格員隊(duì)伍里，由轄區(qū)各部門工作人員組成的網(wǎng)格協(xié)管員、路長(zhǎng)、片長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等下沉網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一格多員”；由退休人員、熱心群眾等組成的兼職網(wǎng)格員，通過(guò)接受線上指導(dǎo)、線下培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化在環(huán)境整治、矛盾化解等方面的業(yè)務(wù)技能。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年的疫情防控工作中，楊凌示范區(qū)網(wǎng)格員充分發(fā)揮“排頭兵”作用，累計(jì)發(fā)放宣傳資料12.5萬(wàn)份、收集線索267條、摸排重點(diǎn)人員4100余人，為群眾織起了一張嚴(yán)密的“防護(hù)網(wǎng)”。
“目前，全區(qū)有404個(gè)網(wǎng)格，轄區(qū)內(nèi)所有人、地、事、物、組織、網(wǎng)絡(luò)等要素和服務(wù)事項(xiàng)全部被納入其中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)網(wǎng)格全覆蓋。此外，我們還將民政、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、人社、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等網(wǎng)格化信息平臺(tái)整合起來(lái)，建立了社會(huì)治理信息大數(shù)據(jù)庫(kù)，其信息總量超過(guò)26萬(wàn)條。這樣一來(lái)，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了人在格中走、事在網(wǎng)上辦?！睏盍杈W(wǎng)格化指揮中心工作人員王海娟告訴記者。
由點(diǎn)到面?舉一反三
周匯總臺(tái)賬、月通報(bào)情況、季考核報(bào)告……在楊凌網(wǎng)格化指揮中心，一本本工作臺(tái)賬吸引了記者的目光。
原來(lái)，在日常工作中，對(duì)于網(wǎng)格員上報(bào)的事件，社區(qū)（村）、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)各級(jí)平臺(tái)除了要做好事件上報(bào)、派遣、處置、核查、歸檔、評(píng)價(jià)等工作，還要對(duì)網(wǎng)格事件進(jìn)行周匯總、月通報(bào)、季考核。
對(duì)此，楊凌示范區(qū)建立了網(wǎng)格化聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)統(tǒng)一分析研判，集中交辦督辦疑難事件，做到事件一門受理、一網(wǎng)協(xié)同、實(shí)時(shí)監(jiān)控、限時(shí)辦結(jié)。
很多時(shí)候，群眾反映的問(wèn)題是一個(gè)“點(diǎn)”。那么，如何順藤摸瓜、刨根問(wèn)底，解決一個(gè)“面”的問(wèn)題？
“讓數(shù)據(jù)發(fā)聲和亮劍，抓住共性問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，是我們不斷思考的問(wèn)題?！睏盍陞^(qū)政法委副書(shū)記朱鋒印告訴記者，近年來(lái)，在謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作時(shí)，楊凌示范區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格數(shù)據(jù)的資政功能，先后確定了城市管理、噪聲污染、生態(tài)環(huán)境治理等20余項(xiàng)重點(diǎn)工作。
此外，針對(duì)道路硬化、教育生態(tài)優(yōu)化等占比較重的網(wǎng)格事件，楊凌示范區(qū)設(shè)立專項(xiàng)資金，通過(guò)實(shí)施“微民生”工程，把249個(gè)群眾關(guān)注度高、受益面廣的項(xiàng)目入庫(kù)，有效解決了群眾身邊的小、急、難事件。
從解決一個(gè)個(gè)問(wèn)題，到一類訴求打包辦理，再到對(duì)民生問(wèn)題進(jìn)行根本性梳理，做到未雨綢繆，楊凌示范區(qū)大大增強(qiáng)了社會(huì)治理工作的靶向性。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全區(qū)累計(jì)代辦便民服務(wù)事項(xiàng)4.8萬(wàn)余件、化解矛盾糾紛2216起，以網(wǎng)格的“小平安”換來(lái)了社會(huì)的“大和諧”。
（記者?劉楓文/圖）
