“社區(qū)治理想做好，居民參與少不了”——社會(huì)綜合治理的“榆陽(yáng)實(shí)踐”
家住榆林市榆陽(yáng)區(qū)上郡路街道光大懷德小區(qū)的劉耀武是個(gè)熱心人，自從當(dāng)上居民自管小組組長(zhǎng)后，他更是閑不下來。前一陣，他為了人口普查忙前忙后?！霸偃崂硪巡杉娜丝谛畔?#xff0c;電話聯(lián)系在外務(wù)工、歸家時(shí)間不確定的居民。咱參與普查，就得保證細(xì)致全面。”劉耀武告訴記者。
劉耀武所在的小區(qū)是榆林城區(qū)典型的老舊小區(qū)，也是“三無小區(qū)”，環(huán)境衛(wèi)生差，基礎(chǔ)設(shè)施落后。今年，這個(gè)小區(qū)成立了居民自管小組，大事小情有了拍板的人，小區(qū)也有了新面貌：重新規(guī)劃了145個(gè)停車位，新建了摩托車停放棚；安裝了門禁系統(tǒng)；維修了老舊電線和地下管網(wǎng)；清理了樓道雜物，墻壁也被粉刷一新。
為啥今年變化大？劉耀武說：“社區(qū)治理想做好，居民參與少不了。都搭把手出個(gè)主意，不愁治理不好。”
居住環(huán)境美了
12月11日一大早，榆陽(yáng)區(qū)吳家梁村村民高志滿向不遠(yuǎn)處的公園走去，一邊走一邊撿拾路旁的塑料垃圾。
高志滿說：“我們村有旅游勝地鎮(zhèn)北臺(tái)、紅石峽，還有紅石峽水庫(kù)，在保護(hù)環(huán)境方面當(dāng)然要比別人做得好?！?/p>
去年以來，榆陽(yáng)區(qū)長(zhǎng)城路街道辦事處加大人居環(huán)境整治力度，在吳家梁村建起16個(gè)污水收集池，擺放了4000個(gè)垃圾桶，聘請(qǐng)了16名村民組成保潔隊(duì)。村里的環(huán)境不但煥然一新，還更有生氣，村里也望不到裸露的土地。
吳家梁村有流動(dòng)人口8000多人，有的在附近打工、上學(xué)，有的在村里養(yǎng)牛羊豬?？粗謇锶找嬲麧嵉沫h(huán)境，飼養(yǎng)戶想通過養(yǎng)殖增加收入，可又覺得飼養(yǎng)牲畜容易污染環(huán)境，思來想去，他們最終放棄飼養(yǎng)牲畜。
長(zhǎng)城路街道黨工委書記謝靜說：“無論是本村群眾還是外來的群眾，都很支持村里開展人居環(huán)境整治工作。更讓我們感動(dòng)的是，環(huán)境治理之后，住在這兒的人都在主動(dòng)維護(hù)環(huán)境，我們覺得工作沒有白做，未來也將干勁十足。今年，我們計(jì)劃依托豐富的旅游資源和優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)吳家梁村長(zhǎng)城文化田園綜合體。”
居民身份多了
“您好環(huán)衛(wèi)大哥，麻煩盡快來清理社區(qū)的垃圾?！?/p>
“咱現(xiàn)在不能店外經(jīng)營(yíng)，還是把擺在外面的售貨攤搬進(jìn)店里吧?！?/p>
……
發(fā)現(xiàn)并敦促解決亂擺亂放、垃圾過多、亂涂亂畫、張貼野廣告等細(xì)碎的問題，就是榆陽(yáng)區(qū)沙河路街道“紅袖章”聯(lián)防員程霞每天的工作。
程霞是沙河路街道和順嘉府小區(qū)的居民。2018年5月，她戴上紅袖章，當(dāng)起了聯(lián)防員，每天都要在社區(qū)里巡視一趟。因?yàn)楣ぷ髫?fù)責(zé)、為人忠厚，2019年，她又兼任了社區(qū)小組長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)有居民想登記戶籍、辦理醫(yī)保社保、調(diào)解糾紛，第一個(gè)就想到她。不到40歲的程霞才干了一年多就成了社區(qū)居民的“貼心人”。
程霞說：“也有居民不理解，說我管得多，啥小事兒在我眼里都是大事兒。他們說得沒錯(cuò)，但我們住在這個(gè)社區(qū)，就要從小事做起，一起愛護(hù)社區(qū)環(huán)境、維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)，讓社區(qū)充滿人情味。”
沙河路街道辦事處還推出“公益互助銀行”，居民、店主、轄區(qū)單位的工作人員，都可以通過助人、舉辦愛心活動(dòng)等獲得積分，憑借積分可在轄區(qū)內(nèi)10余家“愛心商店”抵扣消費(fèi)。
位于榆林市高新區(qū)的榆新裕隆便利店就是這10余家“愛心商店”之一。在這家商店里，居民的一個(gè)積分可抵2元使用，目前已兌換500多個(gè)積分，相當(dāng)于價(jià)值1000多元的商品。負(fù)責(zé)人孫存存說：“我參與活動(dòng)也是想為社區(qū)貢獻(xiàn)一份力量，居民在我這里兌換積分的同時(shí)，我也能得到積分，也可以到其他‘愛心商店’消費(fèi)?！?/p>
鄰里關(guān)系好了
居民遇難事，第一反應(yīng)就是找社區(qū)。但對(duì)于行動(dòng)不便的群體，社區(qū)如何有效回應(yīng)訴求？
榆陽(yáng)區(qū)駝峰路街道給出的答案是：組建專門服務(wù)隊(duì)，上門服務(wù)。駝峰路街道金陽(yáng)社區(qū)的“紅管家”敲門服務(wù)隊(duì)，贏得了百姓的好口碑。
金陽(yáng)社區(qū)是榆林市最大的保障性住房小區(qū)，常住人口2萬多人，老年人、殘疾人等特殊人群多。78歲的許步成在金陽(yáng)小區(qū)已經(jīng)居住了近10年，過去腿腳好，提重物、換燈泡等瑣事都不在話下，隨著年紀(jì)增大，體力活成了許步成的愁事?！凹t管家”敲門服務(wù)隊(duì)的成員有許步成在社區(qū)的老朋友，還有他的近鄰，大伙兒都知道他行動(dòng)不便，經(jīng)常到他家噓寒問暖，有問題都會(huì)及時(shí)幫他處理。許步成說：“小區(qū)太溫暖了，再也不怕有難事了?，F(xiàn)在，連以前不認(rèn)識(shí)的街坊鄰居都成了熟人，有的還成了忘年交。”
敲開心門，溫暖人心。一年來，金陽(yáng)社區(qū)通過“紅管家”敲門服務(wù)隊(duì)開展送政策、送法律、送科技等志愿活動(dòng)，為困難居民、獨(dú)居老人提供水電氣暖維修、管道疏通等免費(fèi)服務(wù)，一面面錦旗掛滿社區(qū)黨群服務(wù)中心的墻面。
榆陽(yáng)區(qū)將基層社會(huì)治理的觸角延伸到小區(qū)、樓棟、家戶，覆蓋基層社會(huì)治理的“神經(jīng)末梢”。這些提供貼心服務(wù)的“微”組織，成了拉近社區(qū)與居民的“連心橋”、增進(jìn)鄰里和諧的“潤(rùn)滑劑”。
記者手記
線上解民情?線下惠民生
記者在榆陽(yáng)區(qū)各街道、社區(qū)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，社區(qū)都已組建了基層黨組織、志愿者服務(wù)隊(duì)、警務(wù)室等。但能參與其中的，只是極少數(shù)熱心的退休群眾、在隊(duì)伍中全職或兼職的社區(qū)居民。如何健全渠道、擴(kuò)大居民自治隊(duì)伍，進(jìn)一步激發(fā)居民參與社區(qū)治理的積極性，成為創(chuàng)新社區(qū)治理的新突破方向。
在沙河路街道榆康社區(qū)服務(wù)站，一張大屏幕幾乎占據(jù)一整面墻。大屏幕一頭連著能通過手機(jī)上的全科網(wǎng)格系統(tǒng)反映問題的網(wǎng)格員、居民，一頭連著社區(qū)工作人員，屏幕上的不同顏色標(biāo)識(shí)代表問題處理的不同階段。
線上解民情、線下惠民生。只有通過現(xiàn)代技術(shù)，在線上及時(shí)了解問題和居民需求，線下才能有針對(duì)性地解決問題、提供服務(wù)。社區(qū)是一條紐帶，一頭連著政府，一頭牽著“千萬家”，上通下達(dá)，內(nèi)外聯(lián)通，才能激發(fā)居民的動(dòng)力，提高社區(qū)治理效率和效能，實(shí)現(xiàn)政府治理和居民自治的良性互動(dòng)。
（李羽佳）
