商洛：富水有“五老” 社區(qū)有和諧
在商洛市商南縣富水鎮(zhèn)富水街社區(qū)，周孝廉可謂是社區(qū)的“名人”。今年83歲的周孝廉是一名退休老干部，因?yàn)闊嵝墓媸聵I(yè)，樂于幫助鄰里，被推選為富水街社區(qū)老年協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，大家都稱他為“周管家”。今年初，社區(qū)居民劉某在建房施工時(shí)不慎摔傷，造成胸椎體粉碎性骨折，家庭生活陷入困境。周孝廉得知情況后，多日奔走于發(fā)包方、承包方和劉某家中，經(jīng)過和社區(qū)其他調(diào)解人員的努力，最終達(dá)成30余萬(wàn)元的賠償協(xié)議，為劉某一家解了燃眉之急。
在富水街社區(qū)，像周孝廉這樣走街入戶宣傳法律知識(shí)、維護(hù)社區(qū)治安、疏導(dǎo)交通秩序、化解矛盾糾紛的老人還有很多。他們沒有任何官銜，不拿任何報(bào)酬，小到夫妻口角、鄰里糾紛，大到復(fù)雜矛盾，他們都樂于調(diào)解，是名副其實(shí)的民間“和事佬”。他們有一個(gè)共同的身份——“五老”調(diào)解員。
“‘五老’指的是老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師。政府出面邀請(qǐng)他們走出家門，進(jìn)駐社區(qū)黨群服務(wù)中心，參與各種矛盾糾紛的排查化解?！?2月16日下午，當(dāng)記者剛走進(jìn)富水街社區(qū)黨群服務(wù)中心大門時(shí)，社區(qū)黨支部書記董家福就拉著記者的手，指著墻上“五老”調(diào)解工作室的展板介紹起來(lái)。
富水街社區(qū)作為鎮(zhèn)政府所在地，常年居住著近5000人。社區(qū)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人口流動(dòng)量大，群眾的文化生活需求更多元，隨之帶來(lái)的人員管理和社會(huì)治理難度也增大了，各種矛盾糾紛層出不窮，成了社區(qū)的“老大難”問題。
今年以來(lái)，富水街社區(qū)以創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”商南版鄉(xiāng)村治理樣板村活動(dòng)為抓手，依托社區(qū)老年協(xié)會(huì)和老干支部，成立了“五老”調(diào)解工作室，聘請(qǐng)韓復(fù)興、周孝廉等10名老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師入駐調(diào)解室，按照兩人一班、一班一周的工作安排，在社區(qū)調(diào)解室每天輪流坐班，利用其德高望重、人員熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解家長(zhǎng)里短的鄰里糾紛，為社區(qū)群眾提供司法調(diào)解和法律服務(wù)，做到了早預(yù)防、早調(diào)解，使矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
張某與王某系朋友關(guān)系。今年5月份，兩人口頭協(xié)議合伙投資一生豬屠宰場(chǎng)。雙方都進(jìn)行了投資，但都是各自記賬。由于疫情影響，最近一段時(shí)間，屠宰場(chǎng)處于虧損狀態(tài)。因雙方各種利益糾葛，王某遂讓張某退出合伙關(guān)系，雙方多次協(xié)商未果，張某便將王某訴至富水法庭，要求進(jìn)行合伙清算。
富水法庭立案后，隨即組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行庭前調(diào)解。由于在合伙經(jīng)營(yíng)期間賬目含混不清，雙方都為自己的利益據(jù)理力爭(zhēng)，致使調(diào)解進(jìn)入僵局，沒有達(dá)成調(diào)解協(xié)議。法官考慮到雙方當(dāng)事人因朋友關(guān)系才合議合伙，均白手起家，相互扶持走到今天都不容易，不能因?yàn)閷?duì)簿公堂而失去了二十幾年的情分，對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展也不利，于是將該案委托給“五老”調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解。
“五老”調(diào)解工作室接到委托后，派出具有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的老教師阮金花、老干部周孝廉出面調(diào)解此案，對(duì)案件進(jìn)行細(xì)致分析，
同時(shí)邀請(qǐng)法官、律師對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律指導(dǎo)。經(jīng)過“五老”調(diào)解員近一個(gè)上午苦口婆心的勸解，最終雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解除合伙關(guān)系。王某一次性支付張某合伙資金33萬(wàn)元。這起糾紛最終在庭前塵埃落定，得到了圓滿解決，雙方握手言和。?
今年正月，“五老”調(diào)解工作室接到社區(qū)干部打來(lái)的電話，說社區(qū)5組68歲的老人任某某因沒錢不能滿足30歲光棍兒子小任的喝酒、吸煙、賭博等需要，遭到兒子的痛打?！拔謇稀闭{(diào)解工作室成員陳本祥等在第一時(shí)間趕到任某某家中，耐心細(xì)致地進(jìn)行調(diào)解，不僅化解了父子間的矛盾糾紛，還使其兒子認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤并加以改正。今年5月，小任外出打工賺錢，先后給父親寄了5000余元，靠自己的辛勤勞動(dòng)讓父親安享晚年。
“以前，鄰里間有了矛盾糾紛我們都要找社區(qū)干部處理，有時(shí)候要同時(shí)去好幾個(gè)人，既影響居委會(huì)日常工作，也沒有太好的效果?，F(xiàn)在好了，我們有了‘五老’調(diào)解工作室，讓一些有能力有時(shí)間的老年人發(fā)揮余熱，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，社區(qū)矛盾少了，效率高了，群眾也更滿意了?！备凰稚鐓^(qū)9組村民屈新平說起“五老”調(diào)解工作室的好來(lái)，頭頭是道。
“他們都是農(nóng)村工作的行家里手，有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷。他們利用自身優(yōu)勢(shì)和在村民中的威望，抓住矛盾糾紛當(dāng)事人的關(guān)鍵問題，采取靈活多樣的調(diào)解方法，發(fā)揮調(diào)解‘第一道防線’作用，把矛盾糾紛化解在基層，這已成為富水法庭多元化解決糾紛機(jī)制的重要組成部分，也是人民調(diào)解、司法調(diào)解的有力補(bǔ)充?！备凰ㄍネラL(zhǎng)徐銘雪一語(yǔ)道破了“五老”調(diào)解工作室的作用。
據(jù)了解，今年以來(lái)，“五老”調(diào)解工作室共化解矛盾糾紛15起，調(diào)解成功率達(dá)100%，提供法律咨詢幫助6場(chǎng)次，舉辦法治講堂3次。富水街社區(qū)實(shí)現(xiàn)了?“小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。
（記者?李煜）
