陜西政法網(wǎng)

2017年6月，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度正式建立，檢察機(jī)關(guān)成了公共利益的捍衛(wèi)者。5年多來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)、食品藥品安全、英烈權(quán)益保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，采取提出檢察建議、提起訴訟等監(jiān)督方式，依法履行檢察公益訴訟職能。全省檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件37905件，發(fā)出檢察建議36426件，提起民事、行政公益訴訟1050件，成為忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的司法“守護(hù)人”。

立冬前夕，西安市人民檢察院檢察官在秦嶺深處實(shí)地查看森林植被恢復(fù)情況。

牢記“國(guó)之大者”，守護(hù)綠水青山

陜西檢察機(jī)關(guān)聚焦秦嶺陜西段尾礦庫(kù)治理問(wèn)題和黃河陜西段生態(tài)突出問(wèn)題，采取提出檢察建議、提起訴訟等監(jiān)督方式，依法履行檢察公益訴訟職能，忠誠(chéng)捍衛(wèi)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

“對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”“當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士”……習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察時(shí)的殷切囑托，是陜西檢察機(jī)關(guān)始終牢記在心、落實(shí)于行的秦嶺生態(tài)司法保護(hù)的總遵循。

今年9月，丹鳳縣應(yīng)急管理局向西安鐵路運(yùn)輸檢察分院回復(fù)，該縣蔡川鎮(zhèn)尾礦庫(kù)閉庫(kù)工程實(shí)施完畢。至此，歷時(shí)一年，督促治理秦嶺某礦山地質(zhì)環(huán)境的行政公益訴訟案畫(huà)上圓滿句號(hào)。

丹鳳縣地處秦嶺南麓，涉案尾礦庫(kù)位于秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)，是典型的“頭頂庫(kù)”，且未依法實(shí)施閉庫(kù)，存在壩體崩塌和污染丹江水源的風(fēng)險(xiǎn)。檢察機(jī)關(guān)提出檢察建議，依法督促5家行政機(jī)關(guān)聯(lián)合整治，將尾礦庫(kù)依規(guī)閉庫(kù)，修復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，拆除違建、復(fù)墾土地、復(fù)綠植被，切實(shí)保障丹江下游居民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

在省檢察院的督導(dǎo)下，涉秦嶺7地檢察機(jī)關(guān)辦理了秦嶺尾礦庫(kù)治理問(wèn)題系列案，推動(dòng)應(yīng)急管理等部門(mén)對(duì)潼關(guān)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、白河等地按照“一庫(kù)一策”進(jìn)行尾礦庫(kù)閉庫(kù)。目前，行政機(jī)關(guān)已完成21座“頭頂庫(kù)”治理。

地處黃河中游的黃河龍門(mén)，被稱為黃河的“咽喉”。黃河陜西韓城龍門(mén)段干流河道內(nèi)存在采礦廢石、建筑垃圾、非法圍灘造田等問(wèn)題，侵占河道約400畝，非法修建建筑物、構(gòu)筑物4處，威脅黃河濕地生態(tài)功能，影響黃河行洪安全。

在省檢察院的督導(dǎo)下，渭南市檢察機(jī)關(guān)立案辦理督促治理黃河陜西韓城龍門(mén)段固體廢物行政公益訴訟案，通過(guò)磋商、發(fā)出檢察建議，取得韓城市委、市政府支持，督促3家行政機(jī)關(guān)聯(lián)合整治，歷時(shí)半年，拆除了違建設(shè)施，清運(yùn)固體廢物150多萬(wàn)立方米。在此基礎(chǔ)上，行政機(jī)關(guān)對(duì)黃河陜西段干流河道內(nèi)同類問(wèn)題進(jìn)行了全面排查，治理、清運(yùn)固體廢物114萬(wàn)立方米。

與此同時(shí)，韓城市林業(yè)部門(mén)抓緊磋商生態(tài)環(huán)境損害賠償問(wèn)題，積極組織實(shí)施黃河濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。省檢察院副檢察長(zhǎng)高潔對(duì)記者說(shuō)：“聚焦黃河流域生態(tài)突出問(wèn)題，發(fā)揮檢察公益訴訟職能，是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”

保護(hù)紅色資源，傳承紅色基因

陜西檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“尋訪革命舊址 保護(hù)革命文物 傳承革命精神”專項(xiàng)活動(dòng)，尋訪紅色遺跡2000多處，立案493件，督促一批受損嚴(yán)重的革命文物得以“舊貌換新顏”，一批被“淡忘”的革命文物被納入保護(hù)名錄。

陜西是延安精神的發(fā)祥地，在中國(guó)革命史上具有重要地位。星羅棋布的革命文物，見(jiàn)證了黨和人民英勇奮斗的光榮歷史。2021年4月至今，省檢察院將黨史學(xué)習(xí)教育與檢察監(jiān)督履職、保護(hù)革命文物相融合，在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展了“尋訪革命舊址 保護(hù)革命文物 傳承革命精神”專項(xiàng)活動(dòng)。

專項(xiàng)活動(dòng)中，延安市寶塔區(qū)檢察院在南泥灣鎮(zhèn)趙家河村尋訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一座刻著“模范炊事員關(guān)福祥之墓”字樣的墓碑。經(jīng)深入調(diào)查，關(guān)福祥埋葬之地原來(lái)是三五九旅英烈園，共埋葬200余名烈士。80年過(guò)去了，200余名烈士墳冢已無(wú)跡可尋。在這里，人們還發(fā)現(xiàn)了三五九旅后方醫(yī)院舊址。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，白求恩大夫曾在這里救治過(guò)傷員。如今，醫(yī)院舊址的12孔窯洞已面目全非。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三五九旅英烈園和后方醫(yī)院舊址均未被納入地方保護(hù)名錄，于是向?qū)毸^(qū)政府等3家單位宣告送達(dá)了檢察建議，與10余家單位就南泥灣多處紅色資源集中連片保護(hù)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。經(jīng)多方共同努力，116位烈士的身份信息得到確認(rèn)，兩處紅色遺址均被認(rèn)定為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，英烈園遺址恢復(fù)重建項(xiàng)目已納入延安市整體土地空間利用規(guī)劃，三五九旅后方醫(yī)院文物保護(hù)修繕?lè)桨敢丫幹仆瓿伞?/p>

這是檢察機(jī)關(guān)用“檢察藍(lán)”守護(hù)“革命紅”的一個(gè)縮影。沿著紅軍長(zhǎng)征入陜的足跡，沿著黨中央在延安十三年的足跡，陜西檢察機(jī)關(guān)尋訪紅色遺跡2000多處，立案493件，督促一批受損嚴(yán)重的革命文物得以“舊貌換新顏”，一批被“淡忘”的革命文物被納入保護(hù)名錄。

省檢察院檢察長(zhǎng)王旭光說(shuō)：“加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因，這是陜西檢察機(jī)關(guān)義不容辭的政治責(zé)任、歷史責(zé)任和法治責(zé)任?！?/p>

省檢察院檢察官切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，不定期對(duì)漢江、丹江水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保一江清水送北京。

踐行司法為民，共筑美好生活

陜西檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟督促治理農(nóng)村黑臭水體，以檢察智慧助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以檢察擔(dān)當(dāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感貢獻(xiàn)檢察力量。

努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義、讓人民群眾有更多獲得感幸福感安全感……陜西檢察公益訴訟始終與三秦人民的美好生活需要緊密聯(lián)系在一起。

“這個(gè)澇池原先就是個(gè)‘臭水池’‘垃圾堆’?！?1月2日，西安市灞橋區(qū)呂家堡村村民呂剛告訴記者。因?yàn)樵摯宓纳a(chǎn)生活污水長(zhǎng)期通過(guò)明渠直排4處澇池，產(chǎn)生的大量黑臭水體露天蓄積。灞橋區(qū)檢察院對(duì)該問(wèn)題立案調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，要治理農(nóng)村黑臭水體，清理污染是“標(biāo)”，規(guī)范排污才是“本”。于是，檢察監(jiān)督“對(duì)癥下藥”“雙管齊下”，既督促行政機(jī)關(guān)清運(yùn)淤泥和垃圾、修繕澇池，又推動(dòng)鋪設(shè)管道1108米，將該村污水排放接入市政管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流?！岸嗄甑暮谒?、臭水終于不見(jiàn)了，村里的環(huán)境也越來(lái)越好了?！眳蝿傉f(shuō)。

近年來(lái)，冷鮮肉逐漸成為城鄉(xiāng)居民肉類消費(fèi)的主流，冷鮮肉店的環(huán)境溫度和工作場(chǎng)所衛(wèi)生不符合要求等問(wèn)題凸顯，威脅眾多消費(fèi)者的安全，也成了檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重點(diǎn)。

去年8月，黃龍縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，白馬灘鎮(zhèn)某肉果蔬便利店等3家便民超市，存在未懸掛、公示動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，涉嫌違法銷售冷鮮肉的問(wèn)題。

黃龍縣檢察院隨后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)8家冷鮮肉店以及城區(qū)街道5家冷鮮肉店，不同程度存在上述問(wèn)題，且大多數(shù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生臟亂差，存在食品安全隱患，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)違法行為人等方式查明案件事實(shí)后，8月12日決定立案。檢察機(jī)關(guān)在與黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)磋商后，向黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出檢察建議，建議其對(duì)冷鮮肉銷售違法行為依法履行行政監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

黃龍縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到檢察建議后，向13家冷鮮肉違法經(jīng)營(yíng)者送達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)。相關(guān)冷鮮肉店很快完善了經(jīng)營(yíng)證照、肉類品質(zhì)、價(jià)格公示等制度，規(guī)范了冷鮮肉由專用冷鏈車運(yùn)輸、儲(chǔ)存等程序，整治了環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)了生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)的隔離。涉案3家便民超市被停止銷售冷鮮肉。檢察機(jī)關(guān)以強(qiáng)烈的責(zé)任心有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾買(mǎi)得安心、吃得放心。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。陜西檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟督促治理農(nóng)村黑臭水體，以檢察智慧助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以檢察擔(dān)當(dāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，為實(shí)現(xiàn)三秦人民更加幸福美好的生活而不懈努力。