陜西開辟行政爭議實(shí)質(zhì)性化解新路徑 “調(diào)解+司法確認(rèn)”便捷高效解民憂
近日，陜西省西安市行政爭議預(yù)防調(diào)處中心（以下簡稱市預(yù)調(diào)中心）聯(lián)合西安鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院（以下簡稱西鐵中院），成功化解一起涉訴行政爭議案件，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并經(jīng)西鐵中院司法確認(rèn)。
據(jù)悉，這是陜西省首個(gè)行政爭議達(dá)成調(diào)解協(xié)議后進(jìn)行司法確認(rèn)的成功案例，也是首例引入第三方專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)和調(diào)解員協(xié)助參與行政爭議化解的成功案例，標(biāo)志著該市成功開辟“調(diào)解+司法確認(rèn)”實(shí)質(zhì)性化解行政爭議的新路徑。
西安市民張女士的房屋面臨被某區(qū)人民政府征收，由于對(duì)征收決定和征收補(bǔ)償不認(rèn)可，張女士以“該征收決定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、不合法”為由將該區(qū)人民政府訴至西鐵中院。為促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解，西鐵中院將該案件移交市預(yù)調(diào)中心化解。市預(yù)調(diào)中心受案后，主動(dòng)對(duì)接主審法官、聯(lián)系涉訴行政機(jī)關(guān)，傾聽張女士的訴求，梳理分析相關(guān)事實(shí)和雙方爭議焦點(diǎn)，抓住爭議實(shí)質(zhì)開展工作，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)。由于張女士與該區(qū)人民政府對(duì)賠償數(shù)額分歧較大，案件調(diào)解一度陷入僵局。市預(yù)調(diào)中心經(jīng)過研判，嘗試引入第三方調(diào)解組織參與案件調(diào)解，經(jīng)過多輪耐心調(diào)解、釋法明理，最終雙方達(dá)成共識(shí)并簽訂了調(diào)解協(xié)議。
為確保雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議具有法律強(qiáng)制執(zhí)行效力，市預(yù)調(diào)中心指導(dǎo)雙方共同向西鐵中院提交司法確認(rèn)申請(qǐng)。西鐵中院及時(shí)上報(bào)陜西省高級(jí)人民法院，按照法定程序和要求完成了案件的司法確認(rèn)程序，并向雙方出具了司法確認(rèn)裁定書。目前，張女士已依據(jù)協(xié)議，按期領(lǐng)取了房屋征收補(bǔ)償款，并向西鐵中院遞交了撤訴申請(qǐng)書。
該案件從移交受理、組織開展多次調(diào)解到達(dá)成調(diào)解協(xié)議并完成協(xié)議的司法確認(rèn)，共用時(shí)一個(gè)半月，大大節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間和精力成本，有效節(jié)約了司法資源，顯著提升了行政爭議案件的處理效率。
據(jù)了解，2021年8月，經(jīng)西安市政府批準(zhǔn)，西安市司法局設(shè)立市級(jí)行政爭議預(yù)防化解機(jī)構(gòu)——市預(yù)調(diào)中心，率先在全國構(gòu)建了“政府主導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、職能部門參與”的行政爭議預(yù)防調(diào)處新機(jī)制。?
（記者 孫立昊洋 通訊員 趙新）
