陜西：促進(jìn)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解
■ 推動(dòng)行政爭(zhēng)議解決從“司法主導(dǎo)”向“行政主導(dǎo)、司法終局”模式轉(zhuǎn)變，助力我省法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)
■ 訴前，切實(shí)發(fā)揮源頭治理的重要作用，努力把行政糾紛化解在萌芽狀態(tài)；訴中，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作；訴后，通過定期發(fā)布行政審判司法審查報(bào)告、充分發(fā)揮司法建議功能等，為提高行政機(jī)關(guān)決策質(zhì)量提供保障
近日，陜西省高級(jí)人民法院和省司法廳共同發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮行政審判職能作用 推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在充分發(fā)揮行政審判在維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解，推動(dòng)行政爭(zhēng)議解決從“司法主導(dǎo)”向“行政主導(dǎo)、司法終局”模式轉(zhuǎn)變，助力我省法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
《意見》緊扣新時(shí)代法治政府建設(shè)總要求，突出訴前調(diào)解、訴中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、訴后司法建議3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦加強(qiáng)人民法院與行政機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同向發(fā)力推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解，制定了15項(xiàng)具體工作舉措。
在訴前，通過建立健全行政審判與行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、推動(dòng)類型化行政糾紛預(yù)防化解工作、支持行政機(jī)關(guān)建立行政決策風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用、建立健全行政爭(zhēng)議化解平臺(tái)等5方面工作，切實(shí)發(fā)揮源頭治理的重要作用，努力把行政糾紛化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少訴訟增量。在訴中，通過推進(jìn)行政審判理念現(xiàn)代化、構(gòu)建促進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制和構(gòu)建重大、敏感案件協(xié)調(diào)機(jī)制等，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。在訴后，法院將延伸司法服務(wù)，通過定期發(fā)布行政審判司法審查報(bào)告、充分發(fā)揮司法建議功能等，為提高行政機(jī)關(guān)決策質(zhì)量提供保障。
“陜西法院將樹立系統(tǒng)觀念，緊扣推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高效能治理，進(jìn)一步發(fā)揮人民法院與行政機(jī)關(guān)在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的協(xié)同治理作用，高站位推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，提高行政執(zhí)法決策和實(shí)施質(zhì)量，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議發(fā)生，使法治政府建設(shè)成果更好惠及人民群眾?！笔》ㄔ狐h組成員、副院長(zhǎng)康天軍表示。
（記者 陶玉瓊）
