讓青春在定分止?fàn)幹芯`放
他三十有余，進(jìn)入法院工作14年來(lái)，雖沒(méi)有驚天動(dòng)地之舉，也少有豪言壯語(yǔ)，但有一顆“我為群眾辦實(shí)事”的赤誠(chéng)之心。他不忘初心，不辱使命，用實(shí)際行動(dòng)詮釋著“司法為民、公正司法”的深刻含義。他扎根基層，弘揚(yáng)法治，化干戈為玉帛的事例，讓人們深深記在心中，在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)——他就是咸陽(yáng)市淳化縣人民法院馬家人民法庭庭長(zhǎng)宋軍。
馬家法庭設(shè)在距縣城20公里的馬家便民服務(wù)中心南新街，現(xiàn)有員額法官、法官助理、書(shū)記員、法警兼駕駛員各1名。管轄十里塬鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)和馬家、胡家廟兩個(gè)便民服務(wù)中心的民事案件的審判工作，人員流動(dòng)量大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，跨區(qū)域矛盾糾紛案件居多，案件審理難度加大。宋軍同志始終堅(jiān)持司法為民的服務(wù)宗旨不動(dòng)搖，帶領(lǐng)法庭干警加快推進(jìn)法庭審判機(jī)制和審判能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)大局，嚴(yán)格執(zhí)法，公正裁判，審判工作呈現(xiàn)高質(zhì)高效、良性循環(huán)總體態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，共審結(jié)各類(lèi)民事案件720余件，平均審理天數(shù)33天，比普通程序縮短了147天，比簡(jiǎn)易程序縮短了57天，最快結(jié)案20分鐘，案件的結(jié)收比達(dá)到1.0以上。
夯實(shí)依法履職的“基本功”
在審判實(shí)踐中，面對(duì)各種疑難復(fù)雜案件，宋軍以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、扎實(shí)的理論功底、嫻熟的審判技能，夯實(shí)依法履職的“基本功”。尤其在全民抗疫的特殊時(shí)期，他充分運(yùn)用智慧法院，采取網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上開(kāi)庭等信息化手段，極大限度減少了疫情對(duì)審判工作的影響，全方位滿(mǎn)足了人民群眾的司法需求。
郭某訴羅某離婚一案，由于羅某在國(guó)外打工，加之國(guó)內(nèi)外疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻，羅某無(wú)法返回參加訴訟。為確保案件正常審理，他多次與各方當(dāng)事人溝通聯(lián)系后，通過(guò)手機(jī)視頻連線進(jìn)行開(kāi)庭審理，并用手機(jī)在線簽字確認(rèn)，僅用20分鐘時(shí)間就成功審結(jié)了一起跨國(guó)離婚案件，雙方當(dāng)事人都很滿(mǎn)意。
原告洪某于2010年1月起在被告開(kāi)辦的煤礦開(kāi)始工作，從2013年6月起連續(xù)五年從事掘進(jìn)采煤工作，直至2018年6月才離開(kāi)該煤礦，工作期間從未安排身體健康體檢。2020年6月20日，《職業(yè)病診斷證明書(shū)》確認(rèn)原告病情為煤工塵肺2期，現(xiàn)原告請(qǐng)求依法確認(rèn)與被告存在勞動(dòng)關(guān)系。此案看起來(lái)似乎簡(jiǎn)單，其間卻有著諸多不確定因素。宋軍法官結(jié)合案件事實(shí)，不偏不倚，耐心調(diào)解，雙方握手言和，自愿達(dá)成和解協(xié)議，由被告一次性給予原告洪某幫助金人民幣100000元。
維護(hù)群眾利益的“守護(hù)者”
基層法庭工作千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底就是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的事。在案多人少的情況下，宋軍庭長(zhǎng)除了內(nèi)挖潛力外，采取“白+黑、5+2”的工作模式，大膽推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等工作方式，有效化解矛盾糾紛、修復(fù)社會(huì)關(guān)系，打通司法服務(wù)“最后一公里”。
“我跑了一年無(wú)結(jié)果，法庭一天就把這個(gè)事解決了，沒(méi)想到有這么快啊！”這是果農(nóng)領(lǐng)到貨款后發(fā)出的感嘆。果商王某為人和善，辦事公道，在每年蘋(píng)果銷(xiāo)售季節(jié)，在方圓幾十里是群眾信得過(guò)、靠得住的果商，大家都愿意把蘋(píng)果賣(mài)給王某。但由于市場(chǎng)行情不好，王某資金周轉(zhuǎn)困難，未及時(shí)向37戶(hù)果農(nóng)支付剩余貨款35萬(wàn)。年關(guān)將至，果農(nóng)也等待無(wú)望，便開(kāi)始輪番上門(mén)，討要欠款。王某在無(wú)法面對(duì)果農(nóng)的情況下，遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)，渺無(wú)音訊，果農(nóng)們心急如焚，無(wú)奈之下，一紙?jiān)V狀將王某告上法庭。
宋軍法官受理案件后，被告家中無(wú)人，電話也打不通，多方聯(lián)系無(wú)果后，他便上門(mén)做被告父母的思想工作，讓其協(xié)助提供被告的聯(lián)系方式，但對(duì)方消極應(yīng)付，宋軍沒(méi)有泄氣，而是明之以法，曉之以理，功夫不負(fù)有心人，宋軍的真誠(chéng)終于打動(dòng)了被告人的父母，便告知了被告人的聯(lián)系方式。最終在宋軍的主持調(diào)解下，被告與37戶(hù)果農(nóng)達(dá)成和解協(xié)議，果農(nóng)們挽回了經(jīng)濟(jì)損失。
后來(lái)，每逢蘋(píng)果銷(xiāo)售季節(jié)，宋軍都要帶領(lǐng)法庭同志深入農(nóng)村，開(kāi)展巡回審判，以案講法，指導(dǎo)果農(nóng)如何簽定蘋(píng)果購(gòu)銷(xiāo)合同，防止上當(dāng)受騙而造成不必要的損失，讓果農(nóng)能領(lǐng)到“安全錢(qián)”、果商能收到“放心果”，此舉深受干部群眾歡迎。
解決百姓心中的“煩心事”
群眾利益無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。宋軍親自審理過(guò)千余件不同類(lèi)型的案件，法律在他手里有了溫度，這種溫度溫暖了很多在糾紛中受到傷害的當(dāng)事人，使他們相信法律。在這些案件中，讓他記憶猶新的還是多年前審理的小花與小紅的健康權(quán)糾紛案件。此案雖已畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)，受害人也得到了相應(yīng)的賠償，但小花落下了終身殘疾，法律難以撫平她年幼受傷的心靈。
“你是宋法官嗎，我娃的眼睛受傷看不見(jiàn)了，你可要為我討回公道啊......”這是一名原告的父親用渴望的眼神拉住宋法官的手說(shuō)出的第一句話。
小花與小紅是小學(xué)一年級(jí)的同班同學(xué)。在校晚自習(xí)期間，小紅在玩耍時(shí)用鉛筆致同桌小花右眼受傷，小花隨即向班主任老師進(jìn)行了報(bào)告，但未引起老師的重視，也沒(méi)有及時(shí)給小花采取相應(yīng)的救治措施。直到第二天早上，由于小花眼睛疼痛難忍，學(xué)校才通知小花家長(zhǎng)，說(shuō)明小花右眼受傷的情況。小花家長(zhǎng)及時(shí)送小花到縣醫(yī)院治療，因傷情嚴(yán)重，又轉(zhuǎn)入市級(jí)醫(yī)院進(jìn)行治療。經(jīng)診斷：右眼手術(shù)后無(wú)晶體、右眼角膜變性、右眼創(chuàng)傷性視網(wǎng)膜病變、右眼創(chuàng)傷性瞳孔移位，共花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用3.6余萬(wàn)元。經(jīng)司鑒中心司法鑒定，小花傷殘等級(jí)為九級(jí)，待成年后再進(jìn)行人工晶體置換術(shù)。
被告小紅代理人對(duì)鉛筆誤傷小花眼睛的事實(shí)無(wú)異議，并積極協(xié)助治療，自愿承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。被告校方認(rèn)為小花受傷學(xué)校無(wú)過(guò)錯(cuò)，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。最終宋軍依法判決由被告小紅的法定代理人和被告校方共同賠償小花醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金等共計(jì)人民幣8.2萬(wàn)余元。
打通司法為民的“快車(chē)道”
宋軍常說(shuō)：“在基層當(dāng)法官辦案子，就是要多跑點(diǎn)路，多流點(diǎn)汗，多費(fèi)點(diǎn)口舌，把法理給雙方說(shuō)透，讓當(dāng)事人明白是非曲直，讓老百姓了解法律，相信法庭。”他積極適用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”助推訴源治理新模式，在不收費(fèi)、可執(zhí)行、效率高、效果好的前提下，僅一天就審理14起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，以實(shí)際行動(dòng)打通司法為民的“快車(chē)道”。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，馬家法庭轄區(qū)的案件數(shù)量俱增，新類(lèi)型案件增多，審理難度加大。如何強(qiáng)化審判質(zhì)效，增強(qiáng)群眾的司法獲得感，提升群眾對(duì)司法工作的滿(mǎn)意度，宋軍庭長(zhǎng)深深地認(rèn)識(shí)到，要妥善處理好一件普通的民事案件，必須依靠基層組織和群眾，踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做法，開(kāi)展訴源治理，從源頭搭建訴前調(diào)解多元化的解紛機(jī)制，走出傳統(tǒng)的審判模式，把在群眾中有影響、威望高、說(shuō)話辦事公道的群眾聘為調(diào)解聯(lián)絡(luò)員，讓群眾積極參與到民事案件的調(diào)解工作中來(lái)，采取庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、庭后調(diào)解和面對(duì)面、背靠背等調(diào)解方法，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的法理、情理結(jié)合點(diǎn)，才能及時(shí)高效、審慎地處理涉及婚姻家事、勞動(dòng)爭(zhēng)議、鄰里矛盾、民間借貸、侵權(quán)責(zé)任、社會(huì)保障等與老百姓生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的每一起案件，才能切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。2021年10月，申請(qǐng)人在被申請(qǐng)人處購(gòu)買(mǎi)老年代步車(chē)一輛，車(chē)價(jià)款1.3萬(wàn)元。車(chē)輛在使用期間，申請(qǐng)人以質(zhì)量問(wèn)題要求退貨無(wú)果后，便與被申請(qǐng)人多次發(fā)生糾紛。該案訴前委派人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，經(jīng)人民法院審查，調(diào)解協(xié)議符合司法確認(rèn)的法定條件，依法裁定確認(rèn)雙方調(diào)解協(xié)議合法有效。節(jié)約了訴訟成本，提高了審判效率。
這樣的解紛方式已是宋軍法官審判工作中的常態(tài)。2021年，通過(guò)適用“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”共解紛各類(lèi)案件76件。
如今，馬家法庭充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段為司法助力，將線上庭審、大數(shù)據(jù)管理、科技法庭等融入人民法庭建設(shè)之中，形成源頭預(yù)防、非訴挺前、多元化解的分層遞進(jìn)前端治理路徑，用司法的柔性力量去化解糾紛，引導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，培植善良風(fēng)尚，從源頭上最大限度地減少矛盾糾紛的發(fā)生。
（淳化縣人民法院供稿）
