陜西政法網(wǎng)

郭杜街道位于西安市長安區(qū)北部，距城區(qū)7公里，轄11個行政村、12個撤村建居社區(qū)、13個城市社區(qū)，常住人口24.5萬。近年來，郭杜街辦在市、區(qū)司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，整合“政府、法律服務(wù)機構(gòu)、社會力量”三方資源，通過“塑自身、搭平臺、抓創(chuàng)建、優(yōu)服務(wù)”，建立了以司法局為主導(dǎo)，街道辦事處為載體，多部門參與、多角度發(fā)力的公共法律服務(wù)工作機制，形成了共建共治共享的工作新格局。2021年4月，郭杜司法所被省司法廳評為第一批陜西省新時代“六好司法所”示范單位。

整合資源、巧借東風(fēng)? 夯實創(chuàng)建工作基石

大力整合司法行政資源，在郭杜東街臨街一樓設(shè)立街道公共法律服務(wù)工作站，將律師、法律顧問、公證、法律援助、人民調(diào)解、法治宣傳等功能全部納入服務(wù)，單獨設(shè)立法律服務(wù)室、人民調(diào)解室、會議室、視頻會見室，辦公面積160平方米，配備工作人員7人。司法所2人擔(dān)任專職接待員，統(tǒng)一受理各類群眾來訪和咨詢，沿街的LED電子顯示屏循環(huán)播放著宣傳標(biāo)語，門口的觸摸式自助查詢機上群眾可以隨時隨地查詢西安市長安區(qū)百余名律師的聯(lián)系電話、照片、執(zhí)業(yè)證等信息，實施電話連線、零距離交談。工作站配備宣傳欄、等候座椅、書寫臺、紙、筆、飲水機、意見箱等，實現(xiàn)“一站式”集中辦公，統(tǒng)一受理各類法律服務(wù)、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、代書和合同審查業(yè)務(wù)，2022年全年接待群眾法律咨詢26人次，調(diào)解各類糾紛94件。同時，在街道黨群服務(wù)中心大廳設(shè)置了律師接待窗口，聘請3名執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任街辦法律顧問，每周兩次定期坐班為群眾提供免費的法律咨詢，延伸服務(wù)板塊，提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)業(yè)務(wù)。

黨建引領(lǐng)、理順機制? 破解人手不足難題

以黨建為引領(lǐng)，率先完成街道和36個村居的綜網(wǎng)中心“一廳兩室一中心”、“一網(wǎng)雙警”建設(shè)，創(chuàng)建“家門口服務(wù)站”和“鄰里服務(wù)驛站”黨建品牌，開展黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格+法律服務(wù)工作機制建設(shè)，公示網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、派出所民警、交警中隊交警、律師等人員的照片和電話，隨時隨地解決群眾反映的各類問題，提升法律服務(wù)覆蓋面，協(xié)調(diào)打通街道層面橫向部門16個，全街道36名村居網(wǎng)格員通過長安e格手機APP上報平安宣傳、隱患排查、矛盾調(diào)解、法律咨詢等網(wǎng)格事件，街道綜網(wǎng)中心整合視聯(lián)網(wǎng)、雪亮工程、“9+x平臺”等資源，形成各類信息和矛盾問題收集、受理、分類、交辦、督促的運行機制，事件上報、流轉(zhuǎn)辦結(jié)機制順暢及時，確保糾紛早發(fā)現(xiàn)、事件早處理。全面推行網(wǎng)格藍(lán)+志愿紅，初步形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格牽頭、中心協(xié)調(diào)、村居聯(lián)動、群眾參與的智慧化基層法律服務(wù)工作格局，真正實現(xiàn)了法律服務(wù)“零距離”。

落實職責(zé)、調(diào)防結(jié)合? 構(gòu)建多元化解機制

大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機制建設(shè)，利用街辦領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村機制開展拉網(wǎng)式糾紛排查化解工作，聯(lián)合各村、各社區(qū)調(diào)委會，引入“一村一社區(qū)”法律顧問制度，實行“三調(diào)聯(lián)動”模式，結(jié)合街道干部下村工作，變?nèi)罕妬碓L為干部下訪，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起，將矛盾化解在基層，做到小糾紛不出村、大糾紛不出調(diào)解中心、重大糾紛不出街辦，確保社會穩(wěn)定。2021年基層換屆選舉后，重新選聘調(diào)解員99名，開展調(diào)解員、網(wǎng)格員、“法律明白人”業(yè)務(wù)培訓(xùn)6次，提高業(yè)務(wù)水平，并落實調(diào)解員定期培訓(xùn)、案卷“以獎代補”、辦公經(jīng)費等措施，調(diào)動基層調(diào)解員的主動性，形成了縱向?qū)訉佑腥俗?、橫向處處有人管的立體化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮街辦“訪調(diào)對接”職能，做到預(yù)測工作走在預(yù)防前、預(yù)防工作走在調(diào)解前、調(diào)解工作走在激化前，實現(xiàn)了做精做優(yōu)的目標(biāo)。

創(chuàng)新形式、加強宣傳? 開展線上線下普法

緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，以創(chuàng)建促提升，以宣傳補短板，全力推動郭杜街道法律服務(wù)工作再上新臺階。一是利用每月黨員活動日，組織各村居全體黨員開展習(xí)近平法治思想宣傳教育，引導(dǎo)干部參與學(xué)習(xí)強國、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺，讓工作人員及時掌握最新的時事政策，做到立場堅定、思想過硬。二是積極鼓勵法律服務(wù)人員自學(xué)，通過發(fā)放學(xué)習(xí)讀本、舉行座談會、談心談話等形式，借助微信群、公眾號、朋友圈等網(wǎng)絡(luò)媒介，不斷拓寬“八五”普法宣傳途徑，向干部群眾轉(zhuǎn)發(fā)推送普法圖文、短視頻和案例等，打造法治宣傳的“線上普法陣地”。三是以綜合治理宣傳月、安全宣傳月、平安建設(shè)宣傳等活動為契機，創(chuàng)新宣傳方法，大力開展一些形式新穎活潑、群眾喜聞樂見的法治宣傳活動，使普法宣傳常變常新，有聲有色，深入人心。2022年，通過開辦培訓(xùn)班、知識講座、上街宣傳、現(xiàn)場咨詢、張貼海報、發(fā)放宣傳單等形式進(jìn)行宣傳，共組織專題學(xué)習(xí)4次，培訓(xùn)宣傳骨干6次，開展《憲法》《民法典》宣傳4次，組織“法律六進(jìn)”活動32次，開展預(yù)防電信詐騙、非法集資、道路交通安全等宣傳活動13次，向群眾免費發(fā)放各類法律宣傳資料8500余份。

今后，西安市長安區(qū)郭杜街道將積極探索公共法律服務(wù)體系建設(shè)，切實把公共法律服務(wù)工作做深、做實、做細(xì)，發(fā)揮職能，開拓進(jìn)取，打造亮點，為郭杜街道的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)法治力量。