寶雞市鳳翔區(qū)建立“1+10+X”機制推進矛盾糾紛多元化解工作
近日，某教育培訓(xùn)機構(gòu)13名員工，將書有“秉持公正暖人心、和鳳調(diào)解促和諧”的錦旗送到寶雞市鳳翔區(qū)綜治中心“和鳳”調(diào)解工作室，同時，將書有“伸張正義有靠山、支持維權(quán)娘家人”的錦旗送到鳳翔區(qū)婦聯(lián)。13名員工與公司歷時半年的勞動維權(quán)訴訟，在“和鳳”調(diào)解工作室、法律診所、婦聯(lián)、勞動仲裁部門共同參與下，得到圓滿解決。這是鳳翔區(qū)樹立“矛盾化解沒有局外人”的理念，啟用“1+10+X”機制，利用多部門“大合唱”“集體舞”的合力多元化解矛盾糾紛的一個成功案例。
今年以來，鳳翔區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，探索建立“1+10+X”機制，統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解等各類資源，做實一站受理、多元化解，形成全方位、多角度、廣參與的立體化多元解紛格局，最大限度將矛盾吸附在縣域、化解在萌芽、解決在基層。
“1”:“和鳳”調(diào)解工作室
寶雞市鳳翔區(qū)綜治中心以建設(shè)“人人和氣、家家和睦、處處和美”的和諧善治新鳳翔為目標，設(shè)立“和鳳”調(diào)解工作室。工作室受理群眾反映的矛盾糾紛、訴前引導(dǎo)調(diào)解、訴中委托調(diào)解、各鎮(zhèn)和單位申請調(diào)解的矛盾糾紛以及區(qū)委、區(qū)政府交辦的矛盾糾紛。為了以“和鳳”調(diào)解工作室輻射帶動全區(qū)專業(yè)調(diào)解室建設(shè)，全區(qū)將適時組織開展“品牌調(diào)解室”和“金牌調(diào)解員”評選表彰活動，對有突出貢獻的調(diào)解室和調(diào)解員給予表彰獎勵。
持續(xù)三年的叔侄宅基地糾紛在“和鳳”調(diào)解工作室調(diào)解員主持下達成調(diào)解協(xié)議
“10”: 10個“專家會診室”
整合區(qū)法學(xué)會“法律診所”資源，邀請“法律診所”10個“專家會診室”的110名專家入駐綜治中心。“和鳳”調(diào)解工作室受理的案件，涉及交通事故、醫(yī)療糾紛、工傷事故、物管糾紛、房屋交易、勞動爭議、保險理賠、征地拆遷等專業(yè)問題的，可以邀請相應(yīng)“專家會診室”專家參與調(diào)解。“專家會診室”專家以完全獨立的第三方身份參與調(diào)解，對案件中涉及的專業(yè)問題予以客觀、合法、公正解答。
“民生維權(quán)會診室”專家化解群眾低保爭議
“X”：相關(guān)職能部門
印發(fā)工作方案，明確了全區(qū)26個行業(yè)部門在矛盾糾紛多元化解中的職責(zé)任務(wù)?！昂网P”調(diào)解工作室對受理的案件進行研判，能夠自行調(diào)解的自行調(diào)解，不能自行調(diào)解的，根據(jù)案件性質(zhì)，確定需要協(xié)同參與調(diào)解的行業(yè)部門，上報區(qū)委政法委后，由區(qū)委政法委通知相關(guān)行業(yè)部門于指定時間地點派員參與調(diào)解。區(qū)委政法委將各單位參與“1+10+X”工作機制、化解矛盾糾紛情況納入平安建設(shè)考核。
（寶雞市鳳翔區(qū)委政法委供稿）
