夯實(shí)硬基礎(chǔ) 提升軟實(shí)力——寶雞市平安建設(shè)工作綜述
“感謝你們，多虧增設(shè)了監(jiān)控設(shè)備，為保障我們?nèi)松碡?cái)產(chǎn)安全多了一道防線?！?月10日，寶雞市渭工路新63號(hào)院居民王軍輝高興地向“581”院落服務(wù)合作社的工作人員道謝。
原來，王軍輝停放在樓前停車位上的轎車被剮蹭，他找到“581”院落服務(wù)合作社，希望找到肇事車主協(xié)調(diào)此事。合作社工作人員了解情況后立即同王軍輝到院內(nèi)查看監(jiān)控并尋找車主。在合作社的協(xié)調(diào)下，該車主向王軍輝道了歉并賠償了車輛維修費(fèi)。如今，在科技助力下，寶雞市社會(huì)治理加快實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化，社會(huì)治理更加便捷高效，群眾滿意度不斷提升。
創(chuàng)新治理?打造亮點(diǎn)
近年來，寶雞市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣推進(jìn)市域社會(huì)治理體制、工作布局、治理方式現(xiàn)代化，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成工作任務(wù)。各縣區(qū)不斷開展創(chuàng)新治理，涌現(xiàn)出許多特色亮點(diǎn)。渭濱區(qū)經(jīng)二路街道在全省首家注冊(cè)我?guī)湍恪?81”院落服務(wù)合作社，通過組織發(fā)動(dòng)院落內(nèi)黨小組、自治小組、院落達(dá)人等力量參與管理，破解了“三無”小區(qū)治理難題。隴縣“八幫八解”、鳳翔區(qū)“和鳳”調(diào)解室等一批創(chuàng)新調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，將基層糾紛解決在了萌芽狀態(tài)。
2020年至2022年，寶雞市連續(xù)三年被評(píng)為全省“平安市”并授予“平安銅鼎”。2022年，全市平安建設(shè)滿意度達(dá)到99.15%，名列全省前茅。?同時(shí)，寶雞市積極打造社會(huì)治理新模式，構(gòu)建矛盾糾紛化解新機(jī)制，牢牢夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)。
健全機(jī)制?防范風(fēng)險(xiǎn)
社會(huì)治理制度機(jī)制進(jìn)一步健全。寶雞市成立市委平安寶雞建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，設(shè)立10個(gè)專項(xiàng)組，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《辦公室工作細(xì)則》等制度文件，健全完善市域社會(huì)治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成了黨政齊抓、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的工作格局。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系進(jìn)一步完善。寶雞市出臺(tái)《平安寶雞建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2022-2025年）》，建立聯(lián)席會(huì)議、述職點(diǎn)評(píng)、督導(dǎo)考核和“三單三函”制度，推動(dòng)形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公眾參與社會(huì)治理工作體系。
風(fēng)險(xiǎn)防范效能進(jìn)一步彰顯。寶雞市積極防范化解“五類風(fēng)險(xiǎn)”，加大隱患摸排、重點(diǎn)管控、攻堅(jiān)化解力度，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。人民群眾對(duì)平安建設(shè)滿意度從2019年的95.38%上升到2022年的99.15%。
基層社會(huì)治理創(chuàng)新進(jìn)一步深化。寶雞市著力構(gòu)建防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)“1511”工作體系，全面推行“十小自治”工作法，開展“一縣區(qū)一品牌、一鎮(zhèn)街一特色”創(chuàng)建活動(dòng)，基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。全市配齊配強(qiáng)116個(gè)鎮(zhèn)街政法委員。市縣鎮(zhèn)村四級(jí)綜治中心和縣鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心、村社調(diào)解室實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。“六好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)走在全省前列?！ ?/p>
創(chuàng)新方式?化解矛盾
打造矛盾糾紛化解“寶雞模式”。寶雞市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力打造“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心；共建成市縣鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處化解中心130個(gè)、村社調(diào)解室1356個(gè)；建立網(wǎng)格化摸排、三色化管理、閉環(huán)化運(yùn)行、制度化保障“四項(xiàng)機(jī)制”，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、“三辦”聯(lián)動(dòng)（平安辦、信聯(lián)辦、依法治市辦）、工作聯(lián)動(dòng)“四方聯(lián)動(dòng)”，構(gòu)建起“三個(gè)四”矛盾糾紛化解“寶雞模式”。
創(chuàng)新開展平安型社區(qū)建設(shè)。寶雞市以“五治”促“五化”（即堅(jiān)持以政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐，促網(wǎng)格化服務(wù)、立體化防控、常態(tài)化治理、多元化解紛、信息化賦能），以“六優(yōu)”促“六無”（即以群眾評(píng)價(jià)優(yōu)、治理效能優(yōu)、網(wǎng)格化管理優(yōu)、綜治中心運(yùn)行優(yōu)、信息化建設(shè)優(yōu)、矛盾糾紛排解優(yōu)，促成無刑事案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無群體性事件、無涉訪違法行為），著力打造“發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意”的平安型社區(qū)。首批驗(yàn)收命名平安型社區(qū)26個(gè)。
全面推行“十小自治”工作法。寶雞市促進(jìn)民事民議、民事民辦、民事民管，建立“小清單”明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)，搭建“小平臺(tái)”提升自治能力，制定“小公約”完善自治規(guī)范，辦好“小事務(wù)”強(qiáng)化自我服務(wù)，組織“小活動(dòng)”激發(fā)自治活力，開設(shè)“小講堂”促進(jìn)自我教育，建好“小陣地”提供自治保障，開展“小幫扶”關(guān)愛困難群體，化解“小矛盾”促進(jìn)和諧穩(wěn)定，維護(hù)“小治安”推進(jìn)群防群治。
破解“三無”小區(qū)治理難題。寶雞市大力實(shí)施“三無”小區(qū)治理工程，出臺(tái)《關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理的實(shí)施意見》，采取黨建帶動(dòng)、物業(yè)托管、技防改造、選好當(dāng)家、找準(zhǔn)管家“五步工作法”，打造紅色物業(yè)，有效解決了小區(qū)“無人管”“無物管”“管不好”的問題。渭濱區(qū)“581”院落服務(wù)合作社化解“三無”小區(qū)物業(yè)管理矛盾工作法，在全國“楓橋經(jīng)驗(yàn)”研討班上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
筑牢“心防工程”。寶雞市在全省率先建成市級(jí)嚴(yán)重精神障礙患者收治中心，有效解決了精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管控難、易肇事肇禍等問題；建成市縣鎮(zhèn)村四級(jí)社會(huì)心理服務(wù)中心（站、室）1486個(gè)。全市居民心理健康素養(yǎng)水平達(dá)到32.99%，心理服務(wù)進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“六進(jìn)”做法，在第七次全國試點(diǎn)工作交流會(huì)上受到中央政法委肯定。（記者?史紅海?通訊員?李遠(yuǎn)謀?譚芳蘭?馬嵐）
