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巍巍秦嶺是華夏文明的龍脈，也是中華大地的“綠肺”。地處秦嶺南麓、嘉陵江源頭的鳳縣，物華天寶，素有“天然植物園”“動物樂園”之稱。近年來，寶雞市鳳縣人民檢察院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，踐行秦嶺生態(tài)衛(wèi)士的莊嚴承諾，先后開展各類專項監(jiān)督，在生態(tài)環(huán)境和資源保護領域取得了一定成效。

保護生物多樣性 積極履職盡責

鳳縣因豐富的野生林麝資源和全國規(guī)模最大的人工繁育林麝種群而聞名，享有“中國林麝之鄉(xiāng)”美譽。

檢察機關在調研中發(fā)現(xiàn)，關于林麝馴養(yǎng)存在的問題不容小覷。比如，其種源如果不能得到優(yōu)化，就可能出現(xiàn)集體退化的嚴重后果；再如，目前專門的醫(yī)療人才相對匱乏，對于生病的林麝，可能無法得到及時規(guī)范治療，出現(xiàn)病情加重的情況……

為此，鳳縣人民檢察院開展了林麝保護專項行動，通過“檢察長+”的工作模式，多次組織召開圓桌會議，促進相關行政機關加大對人工馴養(yǎng)林麝種源保護，督促加大林麝醫(yī)療機構和專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。檢察機關的相關監(jiān)督工作，得到了當?shù)攸h委政府的高度重視，目前已經成立了林麝基礎工程研究中心、疫病防治中心，并且分別與北京林業(yè)大學和西北農林科技大學、陜西省動物研究所建立了良好的合作關系；在鳳縣職業(yè)教育中心掛牌成立了“鳳縣林麝產業(yè)學院”，履行職業(yè)教育和技術人才培訓主體責任。

除了林麝，鳳縣還有著豐富的植物資源，其中野生秦嶺紅豆杉被列為國家一級保護植物，是集藥用、材用、觀賞價值于一身的珍稀樹種。近年來，鳳縣人民檢察院在辦理非法采挖野生秦嶺紅豆杉刑事案件時發(fā)現(xiàn)，野生秦嶺紅豆杉存在保護機構管理不規(guī)范和群眾缺乏保護意識等方面的問題。對此，鳳縣人民檢察院對相關部門分別立案，制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議9件，通過集中宣告送達，督促其積極履行珍稀植物監(jiān)管保護職責，形成了以野生植物保護機構為總牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網格的保護網，將紅豆杉的保護落實落細。

擴大保護“朋友圈” 推進共同治理

春日的鳳縣，在山花藤牽蔓繞、幽美恬靜的美景中，有一抹“檢察藍”在山澗奔走。近年來，鳳縣人民檢察院以開展“攜手清四亂保護母親河”專項行動為依托，與鳳縣河長辦聯(lián)合建立聯(lián)席會議制度，督促辦理非法采砂案件1件，追回國有財產3.5萬元；辦理固體廢物污染案件126件，清理固體廢物1375噸。該院與甘肅省徽縣檢察院、兩當縣檢察院及陜西省略陽縣檢察院建立嘉陵江上游生態(tài)資源保護工作協(xié)作機制，通過擴大嘉陵江保護“朋友圈”，在協(xié)同辦案、聯(lián)合取證等方面達成保護共識。立足以“我管”促“都管”，在辦理一起非法捕撈水產品案件中，鳳縣人民檢察院責令犯罪嫌疑人購買魚苗放流、修復水域生態(tài)的同時，向行政機關制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議，督促其依法積極履職，加強和行政機關協(xié)作，推進嘉陵江治理共同體建設。

嚴守耕地保護紅線 保障糧食安全

鳳縣素有“九山半水半分田”之稱，耕地在鳳縣顯得更為寶貴。在耕地保護上，鳳縣人民檢察院毫不馬虎，在辦理的一起非法占用耕地案件中，對于行政機關的不完全履職行為，用起訴的方式確認違法，同時督促其落實耕地占補平衡17畝，在企業(yè)取得合法用地手續(xù)后，避免了拆除已建廠房而造成的經濟損失。切實做到守護耕地紅線，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果三個統(tǒng)一。通過起訴，使行政執(zhí)法機關更加清楚認識到檢察機關的法律監(jiān)督職能?！巴ㄟ^這次訴訟，我們更加了解檢察機關的職責，愿意接受檢察機關的監(jiān)督，并會在監(jiān)督中更好地履行法律賦予我們的職責?！痹摽h土地執(zhí)法行政部門負責人表示。通過案件辦理，鳳縣人民檢察院與土地執(zhí)法行政單位達成耕地保護共識，建立了關于土地行政執(zhí)法與行政檢察聯(lián)動機制，先后收到國土執(zhí)法部門移交線索17條，逐步形成以“案件辦理+機制建設”的耕地保護模式。