綜治中心規(guī)范化建設(shè)丨寶雞市鳳縣：進(jìn)“一扇門” 解“萬(wàn)家結(jié)” 全力打造綜治中心規(guī)范化建設(shè)“鳳縣樣本”
寶雞市鳳縣綜治中心聚焦矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解和社會(huì)治安防控兩大職責(zé)，充分發(fā)揮研判預(yù)警、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)，社會(huì)治安綜合治理效能顯著提升，鳳縣連續(xù)六年榮獲省級(jí)“平安縣”，2025年獲授全省首批“平安金鼎”。
堅(jiān)持科學(xué)化整合
推動(dòng)綜治中心“建得好”
建立風(fēng)險(xiǎn)防范高效平臺(tái)。鳳縣依托縣法院訴訟服務(wù)中心，建成縣級(jí)社會(huì)治安綜合治理中心，與縣矛盾糾紛調(diào)處中心、信訪局協(xié)同辦公。中心科學(xué)劃分信訪接待、糾紛化解、法律服務(wù)、綜合服務(wù)功能區(qū)，運(yùn)用“236”矛盾多元化解機(jī)制和“七彩鳳縣”社會(huì)治理體系，全力化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。做實(shí)群眾訴求、糾紛化解、法律服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)了矛盾前端預(yù)防、糾紛終端化解。強(qiáng)化橫向到邊凝聚合力。縣綜治中心整合公共法律服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、信訪接待、交通事故速調(diào)等職能進(jìn)駐。法院、檢察院、公安交警、司法行政、信訪等9個(gè)部門常駐，農(nóng)業(yè)、住建、人社等37個(gè)業(yè)務(wù)部門輪駐。推動(dòng)矛盾排查、調(diào)解、信訪、仲裁、訴訟等工作有機(jī)融合，提升部門協(xié)同能力與化解工作效率。構(gòu)建縱向到底聯(lián)動(dòng)體系。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，指導(dǎo)各鎮(zhèn)整合平安法治辦、司法所、派出所、法庭力量，依托鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳和司法所建鎮(zhèn)級(jí)綜治中心。推進(jìn)綜治信息化建設(shè)全覆蓋，接入人員密集區(qū)和重點(diǎn)路口視頻監(jiān)控1400余路，推進(jìn)“七彩鳳縣”社會(huì)治理平臺(tái)和小程序應(yīng)用，通過(guò)高效指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程調(diào)解、線上法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矛盾“一站式”化解，治安風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)掌控。? ?
堅(jiān)持多元化施策
推動(dòng)綜治中心“用得好”
創(chuàng)新網(wǎng)格管理精細(xì)服務(wù)。秉持“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐”理念，深化“七彩鳳縣”社會(huì)治理體系，線下網(wǎng)格員定期巡查，收集群眾難題與風(fēng)險(xiǎn)隱患；線上“七類人員”進(jìn)網(wǎng)入群亮明身份，實(shí)時(shí)回應(yīng)群眾訴求。線上轉(zhuǎn)辦、線下化解協(xié)同推進(jìn)，平臺(tái)高效化解群眾急難愁盼問(wèn)題20559件，做到“民呼我應(yīng)”，將矛盾化解在萌芽。完善矛盾多元化解機(jī)制。搭建矛盾糾紛統(tǒng)攬指揮與多元化解平臺(tái)，縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組。縣綜治中心設(shè)3個(gè)品牌調(diào)解室與行政調(diào)解室，強(qiáng)化疑難糾紛調(diào)處；各鎮(zhèn)依托司法所建調(diào)處中心，化解一般糾紛。運(yùn)用“三色”預(yù)警機(jī)制，重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)縣委，由縣委、縣政府統(tǒng)籌處置。構(gòu)建起“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作格局，實(shí)現(xiàn)一般糾紛基層化解、重大糾紛縣域內(nèi)化解。2024年，縣綜治中心受理各類群眾訴求1084件，轉(zhuǎn)辦化解551件，就地轉(zhuǎn)入訴訟程序533件。織密社會(huì)治安防控基層網(wǎng)絡(luò)。推行“政法干警進(jìn)網(wǎng)格”模式，圍繞民生、社情、糾紛調(diào)處等開(kāi)展服務(wù)。推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)，提升安防能力。制定重點(diǎn)人群服務(wù)管理辦法，全面排查，建立“一人一檔”“一事一策”，壓實(shí)管理責(zé)任。連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)精神障礙患者肇事肇禍“零發(fā)生”，社區(qū)矯正、刑滿釋放、“三失一偏”等重點(diǎn)人員無(wú)脫管漏管，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”及個(gè)人極端事件。
堅(jiān)持制度化保障
推動(dòng)綜治中心“管得好”
聯(lián)席會(huì)議精管理。綜治中心與平安鳳縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，聚焦平安聯(lián)創(chuàng)、糾紛聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、問(wèn)題聯(lián)治，針對(duì)突出矛盾問(wèn)題，組建工作專班、綜合研判，聯(lián)合化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾。去年，成功化解涉工程建設(shè)、礦山企業(yè)職工、道路交通事故死亡及工傷賠償?shù)燃m紛12起。分析研判早預(yù)防。建立治安形勢(shì)定期分析、矛盾糾紛日摸排周研判月匯總和紅黃藍(lán)“三色”預(yù)警管理等制度機(jī)制，形成規(guī)范完善、配套完備的運(yùn)行管理制度體系，督促相關(guān)部門定期向綜治中心報(bào)告社會(huì)治安工作情況，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告不安全、不穩(wěn)定隱患風(fēng)險(xiǎn)及化解建議，第一時(shí)間依法妥善處置。督導(dǎo)考評(píng)強(qiáng)履職。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，從工作落實(shí)情況、治理實(shí)際成效、群眾滿意度等方面，實(shí)施全方位、多視角定期檢查考評(píng)制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以考促干。制定綜治中心工作人員“德能勤績(jī)廉”五位一體績(jī)效考評(píng)，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度，確保各項(xiàng)工作“事事有專人負(fù)責(zé)、人人能履職盡責(zé)”。
