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近年來，咸陽市委高度重視檢察建議在平安咸陽、法治咸陽建設(shè)中的作用，給予了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，為全市檢察建議辦理工作指明了方向。全市兩級檢察機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門，共同落實(shí)省、市委部署，持續(xù)健全機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作，壓實(shí)責(zé)任，確保檢察建議落地落實(shí)?！包h委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會化工作格局持續(xù)完善。2021年以來，全市檢察機(jī)關(guān)秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以社會公共利益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，著力聚焦人民群眾的急難愁盼、社會治理的難點(diǎn)痛點(diǎn)，及時提出檢察建議4229件并得到相關(guān)部門的回復(fù)與采納，引導(dǎo)推動相關(guān)職能機(jī)關(guān)瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、定向施策，以依法監(jiān)督的“我管”促職能機(jī)關(guān)依法履職的“都管”。

聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)向金融監(jiān)管和銀行業(yè)、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、自然資源、水利等部門就金融風(fēng)險、環(huán)境污染、水域監(jiān)管、資源保護(hù)等問題制發(fā)檢察建議，相關(guān)部門切實(shí)整改，保護(hù)了國家資源、維護(hù)了社會公共利益。此前，市檢察院就咸陽市銀行業(yè)部分機(jī)構(gòu)在工作管理、業(yè)務(wù)開展等方面存在規(guī)章制度落實(shí)不到位、管理機(jī)制需要優(yōu)化、監(jiān)督體系尚需完善、風(fēng)險防控與責(zé)任意識不足等管理漏洞問題，向中國銀行保險監(jiān)督管理委員會咸陽監(jiān)管分局制發(fā)檢察建議。中國銀行保險監(jiān)督管理委員會咸陽監(jiān)管分局高度重視，并對檢察建議的內(nèi)容予以認(rèn)可和采納，第一時間就檢察建議針對的問題進(jìn)行糾查整頓，對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時約談。該檢察建議書取得了良好的社會治理效果，切實(shí)維護(hù)了金融安全，被最高檢評為全國職務(wù)犯罪檢察條線優(yōu)秀檢察建議。

聚焦保障民生福祉。檢察機(jī)關(guān)向教育部門、市場監(jiān)督管理部門、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、民政等部門就校園安全、校外違規(guī)培訓(xùn)、醫(yī)療商品銷售、食品安全、公司注冊資本監(jiān)督管理、道路交通安全管護(hù)、物流寄遞行業(yè)中存在的個人信息泄露、快遞從業(yè)人員日常管理、消防安全監(jiān)管、城市流浪乞討人員、犯罪嫌疑人未成年子女等城市弱勢群體的相關(guān)權(quán)益保障等問題制發(fā)檢察建議，推動問題涉及相關(guān)部門形成合力，促進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)治理，維護(hù)民生安全，以實(shí)際行動落實(shí)最高檢一號到八號檢察建議。咸陽市秦都區(qū)人民檢察院在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)多家診所、衛(wèi)生室存在藥品存儲不規(guī)范、使用藥品過期、從業(yè)人員無證行醫(yī)、未按規(guī)定收集、轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療廢物等問題，存在醫(yī)療安全和疾病傳播隱患，于是依法向藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門、環(huán)境保護(hù)部門和某街道辦事處發(fā)出督促履職檢察建議，督促其依法履行監(jiān)督職責(zé)，對涉案違法問題進(jìn)行查處，排除醫(yī)療安全和疾病傳播隱患。接到檢察建議書后，相關(guān)部門認(rèn)真整改，立即對醫(yī)療安全隱患和疾病傳播隱患問題進(jìn)行排除。實(shí)現(xiàn)以檢察建議為抓手，用公益訴訟檢察監(jiān)督職責(zé)護(hù)航廣大群眾就醫(yī)安全。檢察機(jī)關(guān)也注重從民生“小切口”入手，充分關(guān)注不同群體的切身利益，通過檢察建議織密群眾權(quán)益保障網(wǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會治理更加精準(zhǔn)化、更加有溫度。針對用人單位未充分保障孕期、哺乳期婦女休息權(quán)益等問題，渭城區(qū)人民檢察院通過提出檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，并建立協(xié)作配合機(jī)制，推動構(gòu)建婦女勞動權(quán)益保障齊抓共管格局。與渭城區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《建立婦女權(quán)益保障協(xié)作配合機(jī)制意見》，在線索移送、司法救助等多方面達(dá)成合作意見；聯(lián)合設(shè)立“渭城區(qū)婦女兒童維權(quán)服務(wù)工作站”，選聘60名街辦和社區(qū)工作者作為聯(lián)絡(luò)員，建立起“渭城區(qū)—街道—社區(qū)”三級全覆蓋的婦女權(quán)益保障網(wǎng)格化管理機(jī)制。該機(jī)制建立以來，已接待來信來訪婦女120余人，救助符合條件的婦女28人，發(fā)放救助金15萬余元。該案被最高檢、全國婦聯(lián)評為全國婦女權(quán)益保障典型案件。

為基層探索實(shí)踐引路護(hù)航。檢察機(jī)關(guān)向市、縣政府及其職能部門就稅收漏洞問題、建筑垃圾、餐廳廚余垃圾、光污染等影響市容、污染環(huán)境問題，保障性住房建設(shè)監(jiān)督管理及小區(qū)物業(yè)管理等問題制發(fā)多份檢察建議，對涉及多部門職能的制度機(jī)制漏洞，通過檢察建議積極推進(jìn)相關(guān)部門溝通協(xié)商，堵塞制度漏洞。三原縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮嬖诟卣加枚愓魇展芾砺┒?#xff0c;決定依法啟動社會治理檢察建議案件調(diào)查。向縣財政、稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)境等六家行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，建議六部門依法建立耕地占用稅涉稅信息共享機(jī)制和工作配合機(jī)制，補(bǔ)齊耕地占用稅征管的制度短板。六家行政機(jī)關(guān)收到檢察建議后高度重視，全部按期回復(fù)并表示采納檢察建議。隨后六部門聯(lián)合制定《三原縣耕地占用稅部門協(xié)作和信息交換工作制度》，縣稅務(wù)部門印發(fā)了《三原縣稅費(fèi)共治辦法》，當(dāng)年全縣耕地占用稅征收同比增加50％，也進(jìn)一步強(qiáng)化了稅費(fèi)征收工作的制度保障，填補(bǔ)了稅費(fèi)征管漏洞，達(dá)到了長治長效的目標(biāo)，保護(hù)了國家利益。

聚焦維護(hù)司法公正。檢察機(jī)關(guān)通過制發(fā)檢察建議，進(jìn)一步加強(qiáng)對法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，以檢察建議為溝通橋梁，促進(jìn)相關(guān)問題整改，維護(hù)執(zhí)法、司法規(guī)范，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。咸陽市人民檢察院在壽光市某鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司與陜西某材料有限公司建設(shè)工程合同糾紛一案中，立足案件事實(shí)和證據(jù)，對法院調(diào)解內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)化審查，依法提出再審檢察建議，最終法院采納檢察建議，并進(jìn)行了再審和改判。通過檢察建議的有效辦理，打擊了虛假訴訟，維護(hù)了司法公正和法律權(quán)威。此檢察建議被省檢察院評為“2022年度全省優(yōu)秀檢察建議”。（郭冰馨 記者 郭朝霞 通訊員 馬戈）