陜西政法網(wǎng)

今年以來(lái)，渭南市合陽(yáng)縣公安局緊密圍繞公安派出所提檔升級(jí)“百千工程”決策部署，依照派出所主防落地 “1+2+3+X”總體思路，著力攻堅(jiān)矛盾糾紛排查化解，充分運(yùn)用組織推動(dòng)到位、機(jī)制保障到位、排查溯源到位、化解處置到位、轉(zhuǎn)辦移交到位、跟蹤回訪到位等“六個(gè)到位”，在部署、落實(shí)、破解難點(diǎn)上下功夫、做文章、求突破，全力解決影響縣域穩(wěn)定的苗頭性、基礎(chǔ)性、根本性問(wèn)題，共化解各類矛盾糾紛480余起，現(xiàn)場(chǎng)化解率達(dá)98.6%，有效保障社會(huì)治安環(huán)境和諧有序。

謀劃部署 組織推動(dòng)到位

從頂層設(shè)計(jì)入手，部署開(kāi)展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，印發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案，同步加強(qiáng)與駐鎮(zhèn)黨委政府溝通交流，壓實(shí)各相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任鏈條，形成完整聯(lián)動(dòng)的工作體系。鎮(zhèn)“一把手”每月深入相關(guān)基層部門(mén)隨機(jī)抽查，推動(dòng)入戶走訪和問(wèn)題排查；公安局黨委領(lǐng)導(dǎo)按照“一對(duì)一”方式，與全縣15個(gè)派出所“結(jié)對(duì)子”，實(shí)行責(zé)任“捆綁”，每?jī)芍荛_(kāi)展一次基層走訪；派出所領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)民警每周與村干部見(jiàn)面一次，緊緊依靠村（社）干部力量，充分發(fā)揮其“人、地、事、關(guān)系網(wǎng)”四熟優(yōu)勢(shì)，獲取各方面信息，構(gòu)建民警和村（社）干部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，轄區(qū)治安情況、社情民意掌握更及時(shí)，矛盾糾紛排查化解更有成效。

以責(zé)問(wèn)效 機(jī)制保障到位

推行矛盾糾紛排查化解“四個(gè)24小時(shí)”制度。責(zé)任人24小時(shí)在崗、專職人員4小時(shí)固定、通訊工具24小時(shí)暢通、重大信息24小時(shí)監(jiān)管。全局共組建15個(gè)最小單元矛盾調(diào)處工作專班，專職人員由“一名民警+一名輔警+三名群防群治力量”構(gòu)成，實(shí)行24小時(shí)固定在崗。工作人員通訊工具保證24小時(shí)暢通，及時(shí)掌握矛盾糾紛排查化解情況，確保上下聯(lián)絡(luò)全時(shí)段暢通。由鎮(zhèn)黨委牽頭，成立由綜治、公安、法庭、司法等部門(mén)參與的矛盾糾紛處置機(jī)動(dòng)小組，定期開(kāi)展信息收集研判，做到提前介入、即時(shí)處置。

聚焦癥結(jié) 排查溯源到位

依托“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”和“民警說(shuō)事”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，針對(duì)長(zhǎng)期積累的隱性矛盾糾紛難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)的實(shí)際，開(kāi)展專項(xiàng)攻堅(jiān)，著重從婦女隊(duì)長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、鄉(xiāng)賢能人等消息靈通人士中獲取隱性糾紛信息，深入開(kāi)展“入戶勤走訪、圈群勤巡查、樓組勤打聽(tīng)”，力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)潛在隱患。緊盯接處警、督察信訪、“12345”便民服務(wù)熱線三個(gè)途，將重復(fù)警情梳理的周期從一周一查提升到一日一查，依托110報(bào)警臺(tái)，采取“同號(hào)、同人、同地”搜索方式，每日突出對(duì)3次以上的警情做全量歸口匯總和分析研判，做到“一情況一研判”，精準(zhǔn)甄別苗頭性、傾向性糾紛信息。

多元共治 化解處置到位

一是搭建多級(jí)聯(lián)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，依托全縣“鄉(xiāng)村說(shuō)事日”活動(dòng)，創(chuàng)建“民警說(shuō)事”基層治理品牌，進(jìn)一步落實(shí)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三級(jí)聯(lián)動(dòng)，訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接的大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)駐鎮(zhèn)法庭與司法所、派出所之間的協(xié)作配合，整合人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解力量及治保會(huì)、群防群治隊(duì)伍、平安志愿者等社會(huì)力量，定期組織會(huì)商研判，開(kāi)展組織發(fā)動(dòng)、任務(wù)發(fā)布、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等，把矛盾糾紛排查化解深度融入“多格合一”協(xié)同治理，搭建起上下貫通、左右銜接、問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的矛盾糾紛多元共治網(wǎng)絡(luò)。二是多維度評(píng)估定檔。運(yùn)用“模型預(yù)警+人工篩查”，把全量糾紛根據(jù)復(fù)雜程度、影響范圍、危害等級(jí)分類為“紅、黃、綠”三類，對(duì)應(yīng)設(shè)置成“重點(diǎn)、關(guān)注、一般”三種標(biāo)簽，其中一般類由村委、鄉(xiāng)賢或公益組織牽頭調(diào)解處置，關(guān)注類由社區(qū)民警、司法調(diào)解員調(diào)解處置，重點(diǎn)類則提級(jí)為屬地黨委政府、所領(lǐng)導(dǎo)、法庭和律師參與調(diào)解處置，切實(shí)做到精準(zhǔn)發(fā)力、管控有序、化解有效。三是靈活干預(yù)措施。遇到重大矛盾糾紛時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)法院、檢察院、律師提前介入、共同參與調(diào)解機(jī)制，將法院、檢察院和律師的民事法治思維優(yōu)勢(shì)和公安機(jī)關(guān)打擊威懾優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，在調(diào)解工作中起到關(guān)鍵的推動(dòng)和“定音”作用，組團(tuán)化解，進(jìn)一步縮短調(diào)解時(shí)間，提高化解成功率。（合陽(yáng)公安在線）