“警察+義警”專群結(jié)合新模式 激活基層社會治理“神經(jīng)元”
近年來，陜西省榆林市公安局高新分局主動融入市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，積極探索新時代群防群治工作新思路，整合各類社會組織、志愿者、群眾等力量，組建了高新義警隊伍，構(gòu)建了“警察+義警”專群結(jié)合的群防群治新模式，前移了警務(wù)關(guān)口，延伸了勤務(wù)觸角，拉近了服務(wù)距離，激活了基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
盤活警務(wù)資源
打造“警察+義警”專群結(jié)合新模式
統(tǒng)一命名、嚴把關(guān)口。按照自愿加入、公安審核、統(tǒng)一管理的原則，整合居民小區(qū)、行業(yè)場所、單位、學校保安人員，社區(qū)網(wǎng)格員、車位管理員等群防群治力量，統(tǒng)一命名為“高新義警”。27支1500余人的義警隊伍覆蓋了5個街道、18個社區(qū)、7個大型企業(yè)，活躍在廣場小區(qū)、街頭巷尾、企業(yè)廠區(qū)，在治安巡邏、防騙防盜、調(diào)解糾紛等工作中發(fā)揮著積極作用。
精準定位、科學定崗。研究出臺了高新義警管理辦法，從義警的登記審核、組織管理、考核激勵等方面做了詳細的規(guī)范。根據(jù)治安防控現(xiàn)實需求，按照地域、單位、行業(yè)、專業(yè)、特長等將高新義警劃分為安全防范宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、基礎(chǔ)信息采集員、綜合治理網(wǎng)格員等，進行統(tǒng)一分類管理、集中調(diào)度，實現(xiàn)高效管理和有效組織。
建立機制、形成聯(lián)動。依托“1+2+N+X”網(wǎng)格化社區(qū)警務(wù)，推動實現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)長全部進入社區(qū)“兩委”班子，建立了“警察吹哨、義警報到”的聯(lián)控機制，由社區(qū)警務(wù)長帶領(lǐng)高新義警、社區(qū)網(wǎng)格員、警務(wù)助理等開展安保執(zhí)勤、護校安園、信息采集等日常警務(wù)輔助活動，形成了優(yōu)勢互補、高效協(xié)作的工作格局。
強化聯(lián)防聯(lián)控
釋放“警察+義警”專群結(jié)合新戰(zhàn)力
警情導控、精準防范。依托榆林市公安局高新分局“情指行”一體化實戰(zhàn)中心，精準研判轄區(qū)治安形勢，動態(tài)推送警情信息，實時將轄區(qū)義警力量推向案事件高發(fā)重點時段、重點部位。組織義警參與警務(wù)活動2000余人次，消除安全隱患206處，協(xié)助處置各類警情159起，協(xié)助偵破案件68起，延伸感知風險的第一觸角。
網(wǎng)格駐巡、多維守護。充分發(fā)揮“一融三聯(lián)”機制的引領(lǐng)作用，扎實開展“三見警”巡防工作，以轄區(qū)18個社區(qū)警務(wù)室、2個警務(wù)工作站為支點，成立網(wǎng)格駐巡點，由社區(qū)警務(wù)長就近組織高新義警、網(wǎng)格員等群防群治力量協(xié)同開展安全宣傳、治安巡防等工作。在重大專項行動中，突出精準布警、駐點屯警、顯性用警，發(fā)動高新義警等力量與公安機關(guān)同向發(fā)力，參與社會面巡防工作，協(xié)助化解矛盾糾紛300余起，提供各類有價值線索30余條。
梯次聯(lián)動、助力安保。針對轄區(qū)駐地警衛(wèi)多、大型活動多、體育賽事多的實際，建立了“警察+義警”聯(lián)動安保機制。秉持大型活動“保安化、市場化、專業(yè)化”思路，按照安保等級規(guī)模，梯次配比拉動。在重大安保中，先后調(diào)集10000余人次義警力量參與體育賽事等安保工作，有效解決了大型活動安?！熬ν度攵?#xff0c;民警超負荷”瓶頸難題。
激發(fā)內(nèi)在動力
擦亮“警察+義警”專群結(jié)合新品牌
教育培訓“亮新招”。建立了常態(tài)化教育訓練考核機制，制定了高新義警崗前培訓和定期訓練制度，從信息采集、矛盾化解、入戶走訪、治安巡邏、安全檢查、防范宣傳及紀律要求、行為規(guī)范等進行訓練培訓，全方位提升高新義警各項業(yè)務(wù)技能。
表彰獎勵“鼓干勁”。加強義警裝備保障，統(tǒng)一配發(fā)了高新義警馬甲、鋼叉等裝備。出臺了義警表彰辦法、制定獎勵細則，對抓獲2名現(xiàn)行盜竊犯罪嫌疑人的義警張丁周、連續(xù)平安護校100余天的義務(wù)護校收費員李延平等29名表現(xiàn)優(yōu)秀的高新義警進行集中表彰。
清理整頓“促規(guī)范”。推動落實企業(yè)備案登記、保安背景審查、自招保安考證三個100％制度，持續(xù)開展保安行業(yè)清理整頓專項行動，先后組織保安資格考試3次，義警隊伍形象素質(zhì)、參與基層治理能力明顯提升。
