前端預(yù)防 源頭發(fā)力——榆林市子洲縣人民法院推進(jìn)訴源治理側(cè)記
3月28日，子洲縣人民法院馬蹄溝人民法庭干警與子洲農(nóng)村商業(yè)銀行工作人員進(jìn)行座談。
榆林市子洲縣人民法院馬蹄溝人民法庭經(jīng)過對2023年法庭受理的案件進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)涉及以陜西子洲農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱農(nóng)商行）為原告的金融借款合同糾紛案件占全年案件總數(shù)的24.3％。3月28日，該法庭干警前往轄區(qū)內(nèi)農(nóng)商行網(wǎng)點(diǎn)，就如何將金融借款合同糾紛化解在訴前進(jìn)行了座談，同時(shí)提出了訴源治理意見。
據(jù)了解，經(jīng)過兩年多訴源治理工作的開展，尤其是《訴源分析簡報(bào)》的發(fā)布，馬蹄溝法庭受理的金融借款合同糾紛案件數(shù)量持續(xù)下降，取得了良好效果。
這是子洲法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、推進(jìn)訴源治理的生動寫照。
近年來，子洲法院圍繞榆林市委政法委、市中院提出的“三端四防線五機(jī)制”訴源治理模式，立足社會管理的薄弱點(diǎn)、矛盾糾紛的易發(fā)點(diǎn)，深入轄區(qū)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，針對不同群體的法律需求提供不同側(cè)重點(diǎn)的司法服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)、群眾的法治意識，推進(jìn)平安建設(shè)，全面推動訴源治理工作走深走實(shí)。
上好“開學(xué)第一課”
子洲法院的每一名法官，都擔(dān)任一所學(xué)校的法治副校長。
今年3月以來，子洲法院各人民法庭、業(yè)務(wù)庭普遍開展“開學(xué)第一課”工作，以預(yù)防校園欺凌、電信詐騙“幫信”危害等方面為宣傳重點(diǎn)，讓孩子們感受法治力量，懂得用法律武器保護(hù)自己；把孩子們請到法庭，以“模擬法庭+現(xiàn)場普法”的形式，讓孩子們做一次“小法官”，將法治的種子種進(jìn)孩子們心里。與此同時(shí)，法官干警走進(jìn)孩子的課堂，特別是有留守兒童的學(xué)校，傾聽孩子們的煩心事，耐心為孩子們答疑解惑，并提出解決問題的方法，引導(dǎo)孩子們做到“心有敬畏、行為有止”。
做好法治回訪服務(wù)
子洲縣是農(nóng)業(yè)縣。法院受理的案件多集中于傳統(tǒng)的婚姻、相鄰、土地使用、小額借貸等方面糾紛。如何做好農(nóng)村的訴源治理工作，是擺在法院面前的一道難題。
2023年，子洲法院創(chuàng)設(shè)了《訴源分析簡報(bào)》《訴情分析通報(bào)》，對糾紛發(fā)生地、案件類型進(jìn)行分析研究，提出訴源治理意見。在子洲縣委政法委的支持與推動下，子洲法院評選了31個(gè)“無訟村”，推動形成“小事不出村、矛盾不上交”的基層治理模式。
針對判過的案子、調(diào)解的糾紛，當(dāng)事人心結(jié)是否真正打開，更多的矛盾能否預(yù)防的問題，3月以來，子洲法院各人民法庭干警走進(jìn)部分村組，利用農(nóng)閑時(shí)間，以拉家常的方式，開展法治回訪，向群眾提供法院的“售后服務(wù)”。干警對案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪的同時(shí)，針對群眾普遍關(guān)心的婚姻家庭、子女撫養(yǎng)、繼承關(guān)系、防范養(yǎng)老集資詐騙、相鄰關(guān)系糾紛和物業(yè)糾紛等問題，提出法律意見。對群眾提出的具體問題，干警們耐心解答，并指導(dǎo)群眾在發(fā)生糾紛后如何理性、合法表達(dá)訴求，讓法律走進(jìn)群眾心里。
走進(jìn)企業(yè)“問診把脈”
子洲轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)多集中于農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、勞動密集型的手工制作企業(yè)。這些企業(yè)很多都是村集體經(jīng)濟(jì)或者是農(nóng)村致富帶頭人，公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善、受市場波動抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，職工合法權(quán)益的維護(hù)問題也需要關(guān)注。近年來，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境，子洲法院圍繞企業(yè)如何防范風(fēng)險(xiǎn)、職工利益如何保護(hù)兩個(gè)主題，一方面就合同簽訂履行、入股分紅等問題向企業(yè)家提供法律意見，另一方面了解職工工作強(qiáng)度、合同勞資履行和繳納社保等權(quán)益保障情況，保障務(wù)工人員的合法權(quán)益。通過座談的方式，子洲法院明晰了企業(yè)發(fā)展涉法問題的癥結(jié)，為企業(yè)搭建“一站式”溝通服務(wù)平臺。
子洲法院將繼續(xù)堅(jiān)持能動司法理念，在強(qiáng)化源頭預(yù)防、優(yōu)化多元解紛路徑、賦能基層治理等方面主動作為，用心、用情、用力解決好企業(yè)與群眾的急難愁盼問題。（李軍）
