榆林定邊“四李診室” 讓調(diào)解靠前 糾紛止于未訴
“有事找‘四李’，啥事都能理?！边@是榆林市定邊縣定邊街道居民對(duì)“四李診室”的評(píng)價(jià)。所謂“四李”，指的是4名李姓工作人員，他們根據(jù)各自所長(zhǎng)，對(duì)群眾反映的矛盾糾紛分級(jí)“診療”、分類施策、柔性調(diào)解，讓基層矛盾糾紛見之未萌、化之未發(fā)、止之未訟，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解質(zhì)效和群眾滿意度的“雙提升”。今年，定邊縣定邊街道“‘四李診室’調(diào)解工作法”獲評(píng)全省新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
找“四李”方便
近日，在定邊街道辦旁的“四李診室”，來“就診”的居民，經(jīng)過“分診”，正向工作人員傾訴遇到的難事。
“‘四李診室’免費(fèi)還有專業(yè)的調(diào)解員幫我化解矛盾。”定邊街道居民王建華說出到這里“就診”的原因，自2022年，四李診室成立以來，許多遇到矛盾糾紛的群眾，都像王建華一樣慕名而來。
作為縣城內(nèi)唯一的街道，定邊街道辦是居民矛盾糾紛的最前沿，為群眾及時(shí)化解矛盾是“四李診室”成立的初衷，這一點(diǎn)北園子村民毛世選深有感觸，前段時(shí)間，他因一起交通意外賠償糾紛找到了四李診室，希望“四李”能與責(zé)任方協(xié)調(diào)賠償事宜。
“我們首先是找矛盾的癥結(jié)，4個(gè)人坐在一起想辦法，再反復(fù)地曉之以理、動(dòng)之以情去勸說。當(dāng)雙方都可以接受這個(gè)調(diào)解結(jié)果時(shí)，出具了調(diào)解書。”定邊司法所所長(zhǎng)、四李之一的李巧梅說。
這起矛盾糾紛最終以責(zé)任方賠償毛世選24萬(wàn)元賠償款得以解決。
“‘四李’幫我和對(duì)方三番五次地調(diào)解，最后我們不傷和氣地解決了問題，確實(shí)為群眾辦難事、解難題。”毛世選說。
對(duì)癥下藥是關(guān)鍵
“四李診室”得到居民的認(rèn)可，這不僅得益于其立足群眾、禮待群眾、理向群眾、利及群眾的調(diào)解要訣，還得益于“三級(jí)”預(yù)防體系和“六步”診療法。
“我們圍繞‘網(wǎng)格前哨、村級(jí)樞紐、街道主戰(zhàn)’功能定位，建立街道、村（社區(qū)）、網(wǎng)格三級(jí)矛盾‘診療’機(jī)制，對(duì)一般的矛盾糾紛在村（社區(qū)）一級(jí)就進(jìn)行調(diào)處了。我們6個(gè)村、13個(gè)社區(qū)都設(shè)有矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，小矛盾在村（社區(qū)）就地化解，對(duì)于復(fù)雜性的矛盾糾紛，我們就到四李診室化解?！倍ㄟ吙h定邊街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心主任李丹介紹，當(dāng)來訪人員有矛盾糾紛需要調(diào)解時(shí)，先進(jìn)行“分診”，“四李”調(diào)解員根據(jù)各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域“坐診”，如果居民問題和訴求從單一領(lǐng)域得不到解決，則會(huì)安排“智囊團(tuán)”一起“會(huì)診”，若通過“會(huì)診”調(diào)解仍解決不了問題，“四李”則會(huì)建議居民走司法訴訟程序，幫助群眾一鍵“轉(zhuǎn)診”。同時(shí)以“復(fù)診”防止矛盾反彈或演變激化。通過“接診、分診、坐診、會(huì)診、轉(zhuǎn)診、復(fù)診”六步走，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的閉環(huán)處理。
此外，“四李診室”除了由擅長(zhǎng)土地糾紛、司法調(diào)解、法律服務(wù)、心理咨詢的四位李姓工作人員組成外，還吸納公檢法司、住建、自然資源等部門的工作人員，和有豐富調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的老法官、老檢察官、老干部組成“智囊團(tuán)”，實(shí)現(xiàn)群眾“點(diǎn)單式”調(diào)解，切實(shí)提高矛盾糾紛化解成功率。
截至目前，“四李診室”處理矛盾糾紛共計(jì)317起，其中會(huì)診化解疑難性矛盾糾紛33起，矛盾糾紛調(diào)解成功率和群眾的滿意率同比分別上升4.6%和6.8%。
“我們還想將‘四李診室’繼續(xù)延伸到村（社區(qū)）一級(jí)，將村（社區(qū)）也作為我們矛盾糾紛調(diào)解的主陣地，建立一些‘四李診室’的小分診所，靠前一步，讓矛盾糾紛就地化解到村（社區(qū)）?！崩畹ふf。
