榆林：下好基層治理“一盤棋”
“多虧‘說事堂’解決了問題。調(diào)解員說得對，大家都是鄉(xiāng)親，要互相理解、以和為貴。”2024年12月27日，綏德縣滿堂川鎮(zhèn)滿堂川村村民薛成祥說。
原來，薛成祥因鄰居破壞兩家共用道路，與其產(chǎn)生矛盾。雙方各持己見，來到“說事堂”評理。調(diào)解員動之以情、曉之以理，最終讓雙方握手言和。
矛盾糾紛無小事，樁樁件件系民生。滿堂川鎮(zhèn)在鎮(zhèn)、村綜治中心創(chuàng)新設(shè)立“說事堂”，選聘有法律基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾信賴的鄉(xiāng)賢能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“三官一律”等調(diào)解能手擔(dān)任說事員，讓群眾遇到問題有地方“找說法”、發(fā)生矛盾有平臺“來評理”。
為最大限度將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，滿堂川鎮(zhèn)暢通群眾訴求表達(dá)渠道，通過發(fā)放黨群干群連心卡、群眾來訪等渠道“攬事接事”。同時，對已化解的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤問效；對不能有效化解的問題，鎮(zhèn)黨委班子“出診下訪”，“回爐”說事，直至問題解決，以群眾滿意度檢驗(yàn)說事成效。
“我們不斷規(guī)范說事制度、完善說事流程、更新說事方式，推動‘小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’?！睗M堂川鎮(zhèn)黨委書記錢建雄說。
如今，綏德已在縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）設(shè)立“說事堂”357個，“說事堂”在榆林市全面推廣。
解碼“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，激活基層治理“一池春水”，“說事堂”是榆林探索基層治理的生動實(shí)踐。
良法善治，民之所向。榆林市堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，下好基層治理“一盤棋”，積極探索構(gòu)建“加強(qiáng)前端化解、強(qiáng)化中端調(diào)處、注重末端治理，筑牢四道防線，建立訴源分析機(jī)制、府院聯(lián)動機(jī)制、訴調(diào)對接機(jī)制、衍生案件防范機(jī)制、司法建議指導(dǎo)機(jī)制”的“三端四防線五機(jī)制”矛盾糾紛源頭治理工作模式，推動新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落地開花。
榆林市司法局成立榆林煒衡商事調(diào)解中心，建立“商事調(diào)解+司法確認(rèn)”銜接機(jī)制，推動商事調(diào)解工作法治化、規(guī)范化運(yùn)行，為企業(yè)健康發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
榆陽區(qū)以社會治理全科網(wǎng)格為基本單元，選聘1508名人民調(diào)解員，成立470個人民調(diào)解組織、32個個人調(diào)解室、3個律師調(diào)解室、6個行業(yè)性調(diào)解組織、5個司法專業(yè)調(diào)解室。全區(qū)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和408個行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織全覆蓋。
子洲縣公安局馬蹄溝派出所創(chuàng)新推出“云調(diào)解·共治圈”機(jī)制，搭建線上調(diào)解平臺，整合公檢法司相關(guān)部門、社會組織及群眾等多方力量，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛的遠(yuǎn)程調(diào)解，形成了線上線下聯(lián)動、多方共治的調(diào)解生態(tài)圈。
榆林市涌現(xiàn)出老高調(diào)解室、“佳里·好商量”、郭維德調(diào)解室等一批口碑好、專業(yè)性強(qiáng)的特色調(diào)解品牌，打造群眾身邊的“解紛中心”。
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2024年以來，榆林政法機(jī)關(guān)充分運(yùn)用“村組日常排查、鎮(zhèn)街周分析報(bào)告、縣區(qū)月度研判”機(jī)制，全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員、“三官一律”等政法力量，統(tǒng)籌“兩代表一委員”“五級五長”等力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解，著力提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平。
如今，在榆林市，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層治理中煥發(fā)新活力，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。（記者 劉曌瓊）
