漢中市漢臺區(qū):“四個強化”齊發(fā)力 訴源治理新格局
陜西省漢中市漢臺區(qū)鑫源人民法庭以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為契機,以“四個強化”為抓手,創(chuàng)新“聽、找、析、引、確”五步調(diào)解模式,構(gòu)建“法庭+N”工作模式,運用“信號燈”工作法,用心、用情、用力辦好每一起事關(guān)民心向背的案件,為轄區(qū)群眾提供高效便捷的解紛渠道,完善共建共治共享的社會治理新格局。
強化“如我在訴”司法理念,守護法庭里的人間煙火
如我在訴,念茲在茲。鑫源人民法庭始終秉持“如我在訴”的意識理念,在日常工作中,努力將群眾的利益放在首位,以追求社會和諧穩(wěn)定為辦案的重要指導(dǎo),創(chuàng)新“聽、找、析、引、確”五步調(diào)解模式。“聽”:法庭從日常審理案件中耐心傾聽當(dāng)事人的訴求;“找”:辦案法官在雙方當(dāng)事人訴求和辯解中找準(zhǔn)矛盾點;“析”:辦案法官結(jié)合矛盾點與當(dāng)事人拉家常分析案情實質(zhì);“引”:引導(dǎo)當(dāng)事人通過基層人民調(diào)解組織調(diào)解達成協(xié)議;“確”:對基層組織調(diào)解成功的案件進行司法確認(rèn)。
法庭在審理案件時既考慮法律原則,同時兼顧社會情理,依法調(diào)解裁判,努力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽,用心、用情、用力辦好每一起民生案件。
2024年5月,被告漢中某物流集散配送有限公司送來錦旗“公正廉明、幫企解憂、耐心調(diào)解、定紛止?fàn)帯北磉_感謝,原告李某榮也捧著“司法為民、青天有鑒”的錦旗,到庭上訴說著對法庭耐心調(diào)解的感激之情,同一案件的原、被告雙雙送來錦旗,對法庭工作表示認(rèn)可。
今年以來,鑫源法庭立案受理案件133件,通過“聽、找、析、引、確”五步調(diào)解模式,調(diào)撤案件共計114件,調(diào)撤率達85.71%。已調(diào)解案件自動履行金額100萬余元,避免案件進入執(zhí)行程序,實現(xiàn)了立、審、執(zhí)之間的工作無縫銜接,促進審判工作良性循環(huán),真正踐行了“如我在訴”的司法理念,以實際行動守護著法庭里的人間煙火。
強化聯(lián)動共建,構(gòu)建“法庭+N”工作模式,促進解紛多元實質(zhì)化解
鑫源人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將司法服務(wù)有機嵌入社會基層治理,緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo),府、所、村三方協(xié)同聯(lián)動,打破傳統(tǒng)司法服務(wù)壁壘,探索并建立了創(chuàng)新性的“法庭+N”工作模式,依托人民法院調(diào)解平臺,將案件調(diào)解“關(guān)口前移、力量下沉”,加大與鑫源街道辦事處、司法所、派出所、綜治中心、村兩委等部門的訴調(diào)對接。
2024年5月,原告陳某周訴被告陜西某建設(shè)工程有限公司提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛一案中,鑫源人民法庭積極走訪當(dāng)事人、主動聯(lián)合轄區(qū)司法所、鑫源街道辦人民調(diào)解委員會,鑫源綜治中心等機構(gòu)協(xié)同調(diào)解,最終被告公司同意支付原告總計431745元的賠償金,法庭以訴前調(diào)確字號民事裁定書予以司法確認(rèn),“法庭+N”模式又一次在實踐中取得成效。
為進一步推進“法庭+N”工作模式取得更大成效,上半年,鑫源人民法庭聯(lián)合轄區(qū)司法所等多家單位,精心策劃并開展了“三講三進”系列活動,組織2024年《中華人民共和國民法典》暨“千萬工程”法治建設(shè)宣講會、2024年人民調(diào)解員及法律明白人業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,同時,法庭進社區(qū)設(shè)立人民法院“微法庭”“法務(wù)庭”,為轄區(qū)群眾提供更加便捷、高效的司法服務(wù)。
截至目前,通過“法庭+N”工作模式,在人民法院調(diào)解平臺上,鑫源人民法庭已有53件糾紛成功化解。
強化訴源治理,運用“信號燈”工作法,引領(lǐng)精準(zhǔn)高效解紛
在推進訴源治理的道路上,鑫源人民法庭始終堅持全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量”的重要指示精神,不斷探索和創(chuàng)新非訴糾紛解決機制。鑫源人民法庭以交通信號燈的紅、黃、綠三色為靈感,創(chuàng)新構(gòu)建了“信號燈”工作法,根據(jù)案件的性質(zhì)、復(fù)雜度和潛在影響,以“綠、黃、紅”三色信號燈為標(biāo)識,對案件進行精準(zhǔn)分類和分層處理。
“綠色”為日常生活中的小摩擦,如鄰里間的借貸問題或簡單的買賣糾紛。對于這類糾紛,法庭將與鑫源街道辦事處攜手,以委派調(diào)解的方式將該類案件委派至鑫源街道綜治中心安排進行訴前調(diào)解,確保簡單案件的矛盾糾紛解決在網(wǎng)格、村(社區(qū))、街道;
“黃色”為涉及多個群體的糾紛,如企業(yè)內(nèi)部的勞動合同爭議或涉及多個保險公司的交通事故糾紛。針對這類糾紛,法庭將啟動跨部門協(xié)作機制,聯(lián)合鑫源司法所、鑫源派出所等多方力量,通過行政調(diào)解或?qū)I(yè)調(diào)解委員會調(diào)解的方式,共同尋求解決方案,防止矛盾糾紛演化升級;
“紅色”案件往往爭議激烈、案情錯綜復(fù)雜,甚至可能涉及涉訴信訪或是金額特別巨大的建工類糾紛。對于這類糾紛,采取調(diào)判結(jié)合的策略,引導(dǎo)當(dāng)事人合法維權(quán),在法律的框架內(nèi),尋求公正、合理的解決方案。截至目前,鑫源人民法庭采取“信號燈”工作法,精準(zhǔn)對349件案件進行分類分層處理。
強化“法企”聯(lián)絡(luò),走訪問需新“楓”景,助推企業(yè)健康發(fā)展
為深入貫徹國家戰(zhàn)略部署,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鑫源人民法庭主動擔(dān)當(dāng)、回應(yīng)企業(yè)呼聲,積極探索并構(gòu)建“法治引擎”長效機制,打出便企、暖企、護企的“法治組合拳”。
主動走出法庭,走訪轄區(qū)重點企業(yè),與企業(yè)負(fù)責(zé)人及法務(wù)團隊面對面交流,真誠傾聽他們在司法領(lǐng)域的真實需求和面臨的實際困難。2024上半年,鑫源人民法庭通過“上門問需”“上門普法”“調(diào)判結(jié)合”等方式,對企業(yè)反饋的問題和困難,及時、有效的回應(yīng)和解決,同時,針對企業(yè)反映的共性問題或重大案件,與相關(guān)部門聯(lián)動,共同推動問題的解決,為轄區(qū)各企業(yè)共解決建設(shè)工程施工合同糾紛、建設(shè)工程分包合同糾紛、運輸合同糾紛、買賣合同糾紛等各類糾紛45件。
“法庭為我們提供了專業(yè)咨詢,暖心服務(wù)。還幫助我們規(guī)避了不少企業(yè)發(fā)展中的法律風(fēng)險,實在是太感謝了!”轄區(qū)重點企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)同志對法庭注重聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè),主動上門問需,表示感謝。
下一步,鑫源人民法庭將繼續(xù)傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持“四個強化”,秉持“如我在訴”的司法理念,讓小法庭發(fā)揮大作用,把司法服務(wù)向基層延伸,描繪司法為民新“楓”景。