漢中構(gòu)建“五大體系” 多元共治預(yù)防化解矛盾糾紛
“謝謝矛調(diào)中心的工作人員，為了我的事奔波，幫我解決了壓在心頭多年的煩心事。”近日，在陜西省漢中市西鄉(xiāng)縣城南街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，李某拿著張某退還的4.1萬元現(xiàn)金激動(dòng)地說。
外鎮(zhèn)村民李某于2013年底在城南五渠村移民安置點(diǎn)購(gòu)買房屋一套，在支付5萬元首付后，未交付剩余款項(xiàng)。房屋承建人張某重病需籌款治療，長(zhǎng)期無法與李某取得聯(lián)系，遂于2019年將房屋賣給他人。李某回鄉(xiāng)后欲繼續(xù)履行該房屋購(gòu)買合同，發(fā)現(xiàn)房屋被出售，遂產(chǎn)生糾紛。
城南街道“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心受理此糾紛后，先后兩次組織城南司法所、城南街道平安法治辦、五渠村調(diào)委會(huì)對(duì)該糾紛進(jìn)行調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成一致意見，積累多年的矛盾糾紛終得圓滿解決。
這是漢中市多元化解矛盾糾紛的一次生動(dòng)實(shí)踐。
近年來，漢中市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力構(gòu)建“網(wǎng)格預(yù)防、機(jī)制運(yùn)行、平戰(zhàn)動(dòng)員、一核多元、考評(píng)夯責(zé)”基層矛盾糾紛預(yù)防化解“五大體系”，建立指揮調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬、需求響應(yīng)機(jī)制，暢通矛盾糾紛化解渠道，完善工作考評(píng)機(jī)制，有效提升矛盾糾紛多元預(yù)防化解水平，實(shí)現(xiàn)90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)（街道）域內(nèi)化解。
為打造一貫到底的預(yù)防體系，以村（居）民小組設(shè)置一級(jí)網(wǎng)格17249個(gè)，以農(nóng)村10戶、社區(qū)20戶和單元樓棟、商圈市場(chǎng)劃分二級(jí)網(wǎng)格86459個(gè)，組建專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍8.6萬余人，為深入開展矛盾糾紛多元預(yù)防化解提供有力隊(duì)伍保障。
為打造高效暢通的運(yùn)行體系，建立調(diào)度研判機(jī)制，依托綜治視聯(lián)網(wǎng)，市級(jí)每月、縣區(qū)每半月、鎮(zhèn)（街道）每周研判平安穩(wěn)定、矛盾糾紛排查化解工作。
為打造平急轉(zhuǎn)換的動(dòng)員體系，以1008支“紅袖章”隊(duì)伍、南鄭區(qū)莊房村“鄉(xiāng)村管家”、勉縣“沔水義警”等群眾力量發(fā)揮“民事民管”作用，有效提升群眾參與度和滿意度。
為打造一核多元的解紛體系，以鎮(zhèn)（街道）綜治中心為主體，構(gòu)建“一站式”接處平臺(tái)，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行“紅黃藍(lán)”三色管理，探索多元化解紛路徑。
為打造行之有效的考評(píng)體系，創(chuàng)新建立平安建設(shè)“紅旗、蝸牛”考評(píng)機(jī)制，發(fā)揮縣級(jí)主抓、鎮(zhèn)級(jí)主戰(zhàn)、村級(jí)主防作用，每月對(duì)縣區(qū)記分，每季度將總記分較少的3個(gè)縣區(qū)評(píng)定為“紅旗獎(jiǎng)”，記分最多的1個(gè)縣區(qū)評(píng)定為“蝸牛獎(jiǎng)”。（記者 孫立昊洋 馬金順；通訊員 郝林濤）
