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5月的牛背梁草木茂盛、潭溪清幽，一派郁郁蔥蔥、生機勃勃的氣象。

今年4月，柞水縣人民法院在秦嶺南麓的柞水縣營盤鎮(zhèn)牛背梁國家森林公園設立了“秦嶺·牛背梁生態(tài)環(huán)境司法保護基地”。依托該司法保護基地，柞水縣法院搭建起司法保護、宣傳教育、專家協(xié)作、府院聯(lián)動和生態(tài)修復五大平臺，積極發(fā)揮審判職能，用法治力量護衛(wèi)秦嶺綠水青山。

牛背梁國家森林公園是國家級森林公園、國家4A級景區(qū)、國家水利風景區(qū)，有全國最大的冷杉古樹林、國家一級保護動物羚牛等為代表的珍稀動植物資源?！扒貛X·牛背梁生態(tài)環(huán)境司法保護基地”的設立，為柞水縣法院充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能、構筑秦嶺生態(tài)司法保護屏障奠定了堅實基礎。

柞水縣法院認真貫徹落實環(huán)境資源案件刑事、民事、行政“三審合一”制度，整合發(fā)揮環(huán)境資源刑事審判懲治和教育功能、民事審判救濟和修復功能、行政審判監(jiān)督和預防功能，完善環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，通過設立生態(tài)環(huán)境司法保護基地和環(huán)境資源審判巡回法庭，構建生態(tài)環(huán)境保護訴訟體系。該院堅持保護優(yōu)先、預防為主、恢復性司法等理念，因地制宜、因案施策，推動構建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究和充分修復的現(xiàn)代環(huán)境治理司法保障體系。

為充分發(fā)揮該司法保護基地的宣傳教育功能，柞水縣法院突出景區(qū)特色，把握重點節(jié)點，結合“4·20”秦嶺生態(tài)衛(wèi)士日等，積極開展補植復綠、增殖放流等環(huán)境保護主題活動；依托牛背梁國家4A級景區(qū)和全國青少年戶外體育活動營地的優(yōu)勢，針對游客和青少年不定期開展環(huán)保宣傳；將涉及野生動植物保護、礦產(chǎn)資源、大氣污染等秦嶺生態(tài)保護典型案例編印成冊，向相關單位和社會公眾發(fā)放，形成“知識科普+節(jié)點普法+案例警示”的特色宣傳機制，進一步增強群眾保護生態(tài)環(huán)境的意識。

依托該司法保護基地，柞水縣法院積極與其他法院協(xié)調(diào)共建專家協(xié)作機制，從環(huán)境保護行政機關、專業(yè)技術機構、科研院校中，選定在水環(huán)境、大氣、土壤、環(huán)境工程、生態(tài)學、環(huán)境科學等眾多技術領域具有代表性的專家，實行專家參與制度、專家陪審員制度、專家證人制度、專家輔助人制度、法庭技術專家制度和專家會議制度，充分發(fā)揮專家技術支持作用，構建環(huán)境資源司法審判的專家輔助平臺。在審理環(huán)資案件過程中，法官通過向?qū)＜易稍儗I(yè)問題，收獲專業(yè)意見建議，有效提升環(huán)資審判質(zhì)效、助力環(huán)資審判現(xiàn)代化。

柞水縣法院推進建立與行政機關的外部協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過聯(lián)席會議、帶案指導、法治培訓、點評研判案件等活動，實現(xiàn)環(huán)境資源司法保護與環(huán)境執(zhí)法的雙向有機銜接機制。對環(huán)資案件中發(fā)現(xiàn)的突出問題，該院及時向相關部門發(fā)出司法建議，從源頭上預防和減少秦嶺生態(tài)環(huán)境污染和破壞。該院加強與紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關、相關行政主管機關的協(xié)作配合，建立公益訴訟聯(lián)席會議機制，健全常態(tài)化聯(lián)動機制；與水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等行政主管部門建立行政執(zhí)法與司法銜接機制；建立健全秦嶺區(qū)域司法聯(lián)動協(xié)作機制，加強對生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護、整體保護和協(xié)同保護。

柞水縣法院在該司法保護基地設立了“野生動物保護放養(yǎng)區(qū)”“古樹名木保護區(qū)”等，還設立了“增殖放流區(qū)”“補植復綠區(qū)”。在審理環(huán)境資源民事、刑事、行政公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)劝讣?#xff0c;由專業(yè)部門制定修復方案，通過補植復綠、增殖放流等方式修復受損生態(tài)環(huán)境，同時該院探索“碳匯”認購等方式實施生態(tài)修復；在案件審理中的生態(tài)修復金、損害賠償金等優(yōu)先用于生態(tài)環(huán)境修復、基地維護及后續(xù)管理。