商洛法院：專家賦能 跑出解紛“加速度”
商洛兩級法院辦案法官在醫(yī)療損害、建設工程等糾紛中，時常遇到較多專業(yè)、疑難和新類型問題，涉案當事人等也對相關訴前鑒定結果產(chǎn)生疑惑，甚至不滿。如何減少重復鑒定，提高糾紛處理效率，減輕當事人訴累？為此，商洛兩級法院進行了諸多探索和嘗試，集思廣益、深研細究，推動破解難題。
搭建平臺成立工作室
一起醫(yī)療損害責任賠償糾紛的當事人認為，縣醫(yī)院對其膝部受傷采取治療方案錯誤，致其兩個月后在上級醫(yī)院手術治療，起訴要求縣醫(yī)院賠償損失。
縣醫(yī)院的行為是否符合臨床規(guī)范？近日，在商洛市涉訴診療行為合規(guī)性審查工作室里，來自省、市的6名醫(yī)學專家圍繞此問題進行了專業(yè)剖析。
一名骨科臨床醫(yī)學專家表示，對于年齡在50歲以上的人，醫(yī)生一般不建議進行手術。該案患者受傷時49歲，通過查閱病歷資料和相關檢查結果，結合患者的傷情和年齡，手術治療和保守性恢復治療兩種方案都是可行的。其他醫(yī)學專家對上述分析表示認同，認為患者的傷情并不適合當時就進行手術，上級醫(yī)院在兩個月以后對其手術并未擴大損失。就縣醫(yī)院而言，主治醫(yī)生采取的治療方案和措施很專業(yè)。與此同時，3名法醫(yī)學專家一致認為，結合患者的病歷、影像資料和恢復情況來看，其并未構成傷殘，申請進行傷殘等級及參與度鑒定沒有必要。
“依托商洛市涉訴診療行為合規(guī)性審查工作室這個平臺，醫(yī)學專家充分發(fā)揮專家專業(yè)特長和行業(yè)權威優(yōu)勢，積極輔助和參與相關案件處理，為法官準確把握專業(yè)性問題提供了重要參考?！?0月8日，商洛市中級人民法院立案庭副庭長鄧昊宇說。
商洛市涉訴診療行為合規(guī)性審查工作室是全國首個地市級層面成立的由具有專門知識的人參與涉醫(yī)療領域糾紛化解處理的工作室。商洛兩級法院借專家之力對鑒定事項、鑒定材料、鑒定意見書進行實質審查，讓“少鑒、慎鑒、信鑒”成為常態(tài)，全力構建“高效、簡便、公正、權威、有效、經(jīng)濟”解紛體系，促進矛盾糾紛的專業(yè)性、科學性、實質性、高質量化解。
聚合資源提供多元“套餐”
為構建醫(yī)療損害類糾紛“立體化”治理大格局，滿足人民群眾多層次、多元化司法需求，商洛中院針對糾紛化解環(huán)節(jié)探索出多元化“套餐”，為解決涉及診療行為案件提供多元化更優(yōu)解。
“找搭檔”，建立人民陪審員專業(yè)隊伍。商洛中院推動全市各縣（區(qū)）法院會同司法行政機關、公安機關、衛(wèi)健部門從身處醫(yī)療工作一線，具有副主任醫(yī)師以上職稱人員中選任40名具備專門醫(yī)療知識人員作為人民陪審員，參與涉診療行為案件審理。由具有專業(yè)醫(yī)療知識人員對事實認定獨立發(fā)表意見，共同參與表決，使事實認定更精準，裁判結果更專業(yè)。
“找參謀”，建立法醫(yī)科學專家?guī)臁Ｉ搪逯性貉堅谡ㄏ到y(tǒng)工作多年實踐經(jīng)驗豐富的法醫(yī)專家和省、市級三甲以上醫(yī)院的醫(yī)學專家共計30名，組建商洛法院法醫(yī)科學專家?guī)?#xff0c;借助專家學識、智慧、經(jīng)驗，幫助當事人明晰專業(yè)問題解答，促進訴前調(diào)解，為司法裁判提供專業(yè)咨詢和鑒別意見，并對鑒定意見適用、醫(yī)療專業(yè)問題陳述權威意見，幫助法官完成對鑒定意見的分析認定。
“找外援”，建立技術調(diào)查官參訴制度。由庭審時坐在法官助理旁邊的司法輔助人員——技術調(diào)查官參與調(diào)查取證、提供技術咨詢，輔助法官查明案件醫(yī)學事實、解決案件所涉及醫(yī)學專門性問題，從專業(yè)角度為法官提供審查意見，為法官正確審理醫(yī)療損害責任糾紛案件提供科學有力的專業(yè)保障。
“挖潛力”，做優(yōu)司法鑒定全流程工作。為夯實司法鑒定工作力量，提高自身司法技術工作能力，商洛中院致力于培育自身專職法醫(yī)人員，從而促進鑒定中協(xié)調(diào)聯(lián)系工作更加順暢，鑒定結果的運用更加精準，鑒定后的答疑、咨詢更加科學。該院通過增強自身技術人員能力，對是否適合啟動鑒定提供專業(yè)性意見，輔助鑒定材料的選取更加精準，從而縮短案件審理周期，提高審判效率。
構建智庫服務審判需求
商洛兩級法院秉持群眾解紛需求在哪里，法官定分止爭就延伸到哪里，專家輔助審判服務就拓展到哪里。
據(jù)此，商洛中院通過制定《商洛市涉診療行為合規(guī)性審查工作機制》《醫(yī)療領域技術專家輔助案件審理工作管理辦法》，完善法醫(yī)科學專家?guī)?#xff1b;出臺《技術專家參與案件審判管理辦法》《技術調(diào)查官選任管理辦法》等機制，建立法庭科學技術專家?guī)?#xff0c;系統(tǒng)構建具有專門知識的人參與、輔助案件審理工作機制，編制形成《法庭科學技術專家?guī)鞂＜颐麅浴贰?/p>
建章立制是為了促進工作落實落細落地。商洛法院先后建立了法醫(yī)科學、建工、環(huán)境、知識產(chǎn)權專家?guī)斓认盗凶訋?#xff0c;進一步完善、豐富專家?guī)旄采w范圍。
兩年來，商洛兩級法院通過專家參與訴訟活動，提供專業(yè)判斷、問題釋明和論證支撐，推進案件專業(yè)化審判，專家參與案件審理60余件、調(diào)解20余起，取得了良好的法律效果和社會效果。
商洛兩級法院將進一步探索更完善的工作體系，匯聚多方力量，擴充專家“智庫”領域和范圍，讓專家“賦能”，輔助、參與、服務更高質量的審判，讓“公正與效率”更加可觸可感。（王江煒 記者?李煜）
