福建：消防設(shè)計審查實現(xiàn)“最多跑一趟”
2月5日下午，福建省消防總隊召開新聞通氣會，記者從會上獲悉，為積極順應(yīng)“放管服”改革，營造良好的營商環(huán)境，從2018年2月1日起，福建省的建設(shè)工程消防技術(shù)審查方式將實施重大調(diào)整，消防行政許可大幅提速，審批時限壓縮75%！據(jù)悉，福建省是全國率先實施這一改革的省份之一。
消防審批速度大提升
近日，福建省行政審批制度改革工作小組辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省消防總隊聯(lián)合發(fā)文確定調(diào)整房屋建筑工程消防技術(shù)審查方式的有關(guān)事項。決定從2018年2月1日起，按照現(xiàn)行法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)報送施工圖審查機構(gòu)審查的房屋建筑，建設(shè)單位憑施工圖審查機構(gòu)出具的施工圖審查合格書，即可到公安消防部門申請消防設(shè)計審核或備案。轄區(qū)公安消防部門受理后，經(jīng)審查，資料齊全、符合法定形式的，公安消防部門應(yīng)作出消防行政許可或備案抽查合格的結(jié)論。
福建省消防總隊有關(guān)負責(zé)人介紹，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中服務(wù)、結(jié)果互認、依法監(jiān)管”的思路，這將意味著今后全省范圍內(nèi)實行建設(shè)工程消防技術(shù)審查和行政審批分離制度。具體操作方式是將新建、擴建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）工程施工圖消防設(shè)計文件技術(shù)審查統(tǒng)一委托施工圖審查機構(gòu)進行審查。施工圖審查機構(gòu)出具的消防技術(shù)審查合格書作為公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審查或消防設(shè)計備案的技術(shù)依據(jù)，施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證審查工作質(zhì)量，并對其出具的審查意見負責(zé)。公安機關(guān)消防機構(gòu)開展消防行政許可時，不再對施工圖消防設(shè)計內(nèi)容進行技術(shù)審核，只進行形式審查。公安機關(guān)消防機構(gòu)也能因此節(jié)約不少警力和時間，并將通過加強事后監(jiān)管，依法開展監(jiān)督抽查，確保工程消防安全。
最多跑一趟
實施消防技術(shù)審查與形式審查分離后，審批程序進一步簡化，消防設(shè)計文件按照規(guī)定經(jīng)過施工圖審查機構(gòu)審查后，公安消防部門直接采納、認定施工圖審查機構(gòu)的結(jié)論，不再對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容進行審查，只對提交材料的完整性、真實性進行形式審查，建設(shè)單位和群眾就不再需要抱著一大堆的圖紙去申報消防行政許可了，也能節(jié)約不少圖紙印制費用，辦事也更加便捷，群眾辦理消防設(shè)計審查業(yè)務(wù)實現(xiàn)“最多跑一趟”。
通氣會上，省消防總隊還通報了2017年9月1日起施行的《福建省建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)規(guī)定》（試行）、《福建省建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》等新規(guī)的執(zhí)行情況。去年9月1日以來，全省按照新規(guī)辦理建設(shè)工程竣工消防驗收634件，與以往相比，項目平均縮短審批時限6天，一次性竣工驗收通過率同比提高68%，極大簡化了建設(shè)企業(yè)的辦事流程，也提高了消防驗收效率。
省消防總隊有關(guān)負責(zé)人介紹，程序簡化并不代表標(biāo)準(zhǔn)的降低。在檢測和維保的政策正式實施后，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對出具的檢測結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，消防總隊按照“雙隨機一公開”的制度，加大事后監(jiān)管力度，定期組織評審專家、技術(shù)骨干力量，隨機確定檢查項目，對檢測工程進行抽查回訪。消防檢測機構(gòu)如果違規(guī)操作出具虛假報告，消防部門將根據(jù)周期計分管理，對其進行處罰，直至?xí)和Ｆ鋱?zhí)業(yè)，暫停該機構(gòu)管理平臺使用權(quán)限，作為“消防安全不良行為”予以公布。（記者陳楠）
