福建南平; 事故多元調(diào)處 實(shí)現(xiàn)群眾‘零信訪’
武夷山下，閩江兩畔，山是綠的，水是清的，天空是藍(lán)的，空氣是甜的。
4月17日，參加2018年全國(guó)省級(jí)法制(治)報(bào)社長(zhǎng)(總編輯)年會(huì)暨“平安建設(shè)看福建”采訪活動(dòng)的29家省級(jí)法治媒體記者深入第二站采訪點(diǎn)——南平市，實(shí)地感受“平安南平”的創(chuàng)新實(shí)踐。在延平區(qū)，感受“交通事故多元調(diào)處中心”的一體、一站式服務(wù)；在建甌市“高速公路平安聯(lián)勤中心”，了解這個(gè)平臺(tái)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；在邵武市，一起感受“民生110”帶來(lái)的工作便利……
“零信訪”引采訪團(tuán)熱議
“2017年至2018年3月，多元調(diào)處中心共受理案件1850余件，調(diào)解達(dá)成協(xié)議案件有3550余件，涉案金額2359余萬(wàn)元，當(dāng)事人滿意率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了事故多元調(diào)處的‘零信訪’目標(biāo)。”延平區(qū)交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)肖鳳敏的介紹，引起了在場(chǎng)社長(zhǎng)、總編輯及記者們的極大興趣。
在延平區(qū)交通事故多元調(diào)處中心，肖鳳敏向采訪團(tuán)的記者介紹了延平區(qū)交警大隊(duì)近年來(lái)不斷創(chuàng)新交通事故矛盾糾紛化解機(jī)制。
河南法制報(bào)社社長(zhǎng)趙克中在與南平市延平交警大隊(duì)民警交流時(shí)，對(duì)該大隊(duì)交通事故多元調(diào)處模式，尤其是在這一模式運(yùn)作下實(shí)現(xiàn)了交通事故多元調(diào)處“零信訪”目標(biāo)表示贊許。他說(shuō)，在交通事故案件中引入調(diào)解是一項(xiàng)值得贊賞的舉措，有效化解了各地普遍存在的交通事故糾紛頻發(fā)的問(wèn)題。
內(nèi)蒙古法制報(bào)社總編輯南丁表示，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足進(jìn)步，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，廣大人民群眾對(duì)公共服務(wù)、法律訴求、生活環(huán)境、生活質(zhì)量有了更高的追求和期待。南平市的矛盾糾紛多元調(diào)解模式是個(gè)有益的探索。
來(lái)自雪域高原的西藏法制報(bào)社王杰學(xué)主任認(rèn)為，盡管南平市的三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處模式在西藏借鑒實(shí)施有一定的區(qū)情因素制約，但這一做法確實(shí)給老百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利好，同時(shí)也是社會(huì)安定穩(wěn)定的有力“助推器”，他會(huì)把這些好經(jīng)驗(yàn)好做法帶回西藏。
“六聯(lián)”機(jī)制極具借鑒意義
在南平高速公路建甌管理中心，大門口邊上“福建高速建甌平安聯(lián)勤中心”幾個(gè)大字遒勁有力，異常醒目。
平安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。2015年4月以來(lái)，建甌市創(chuàng)新平安高速工作機(jī)制，建立了高速建甌平安聯(lián)勤中心，把高速公路運(yùn)營(yíng)管理與社會(huì)管理有機(jī)結(jié)合，形成各類維穩(wěn)力量廣泛參與的局面，初步實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)。
17日下午，采訪團(tuán)走進(jìn)高速公路平安聯(lián)勤中心，對(duì)聯(lián)勤工作制度和勤務(wù)保障等工作機(jī)制做了詳細(xì)采訪。建甌市委政法委副書記、綜治辦主任陳守印向采訪團(tuán)介紹了高速公路聯(lián)勤中心的工作機(jī)制。
采訪中，“六聯(lián)”機(jī)制取得的成效，讓采訪團(tuán)一行深刻感受到建甌高速公路能取得如此“平安”成績(jī)及平安創(chuàng)建工作的細(xì)致扎實(shí)。
“高速平安聯(lián)勤機(jī)制，以平安為錨，聚八方之力，打破各級(jí)政府和職能部門原有的協(xié)同模式，最大限度發(fā)揮了各自在高速公路平安建設(shè)中的主動(dòng)性和能動(dòng)性，充分體現(xiàn)了聯(lián)勤各方強(qiáng)烈的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新精神?！边h(yuǎn)道而來(lái)的天津政法報(bào)編輯部主任王志云是第一次來(lái)福建，他感觸深刻，“在全國(guó)高速路網(wǎng)乃至鐵路、航運(yùn)領(lǐng)域的平安建設(shè)上都具有十分突出的典型性和借鑒意義?！?
“民生110”里感受便利
走進(jìn)邵武市“民生110”，在接線大廳里，接線員們有條不紊地忙碌著。
如今在邵武，“民生110”逐漸深入人心。“‘民生110’是在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的體制機(jī)制，開創(chuàng)了萬(wàn)眾協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)民生的社會(huì)治理新格局。”邵武市委政法委副書記、綜治辦主任黃長(zhǎng)全談及平安建設(shè)體會(huì)頗深。
據(jù)介紹，邵武市“民生110”依托市行政服務(wù)中心，整合服務(wù)熱線，建立綜合性服務(wù)平臺(tái)，與警務(wù)110電話聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)中心調(diào)度，一個(gè)號(hào)碼對(duì)外，廣泛受理群眾意見投訴、便民服務(wù)、困難求助等需求。為有效對(duì)接群眾的訴求和服務(wù)需求，讓群眾的事隨時(shí)有人辦。邵武“民生110”成立了四種類型的高效服務(wù)隊(duì)伍：由村居一級(jí)網(wǎng)格組成的網(wǎng)格化管理服務(wù)人員；由政府職能部門組成的快速聯(lián)動(dòng)反應(yīng)隊(duì)伍；常態(tài)化的志愿者服務(wù)隊(duì)伍；建立市場(chǎng)化專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。
“老百姓的‘小事’就是民生工程的‘大事’?！裆?10’在簡(jiǎn)單的辦公條件下，每天解決的卻是最接地氣、也是最重要的瑣碎之事?！痹趯?duì)“民生110”采訪后，黑龍江法制報(bào)記者王照宇思緒萬(wàn)千，她說(shuō)：“將法治觸角延伸，我想這是‘民生110’創(chuàng)建的初衷，這也充分體現(xiàn)了邵武市政府對(duì)老百姓的用心，這方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)?！?#xff08;記者湯仙念）
