遼對(duì)違反“最多跑一次”將實(shí)行最嚴(yán)追責(zé)
遼寧對(duì)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，通過(guò)地方立法的形式將這項(xiàng)制度予以明確，在全國(guó)尚屬首次。
省政府新聞辦9月11日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，由省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、省司法廳介紹遼寧出臺(tái)全國(guó)首部推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”省政府規(guī)章相關(guān)情況。
重點(diǎn)針對(duì)辦事程序和環(huán)節(jié)繁雜等問(wèn)題
省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局介紹，《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》于2019年9月1日起正式施行。重點(diǎn)針對(duì)政務(wù)服務(wù)方面存在的信息共享程度不夠、辦事程序和環(huán)節(jié)繁雜、辦事材料較多、辦事時(shí)限較長(zhǎng)、辦事效率較低等突出問(wèn)題，從推進(jìn)審批制度改革，編制出臺(tái)本省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項(xiàng)清單，推動(dòng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)統(tǒng)一的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系，完善以綜合政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的“一站式”集中服務(wù)功能，建立“一窗受理”平臺(tái)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”等多個(gè)方面作出了具體規(guī)定。
全省統(tǒng)一“最多跑一次清單”
遼寧全面推行“最多跑一次”事項(xiàng)的清單管理，明確要求制定并公布全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“最多跑一次清單”及規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的辦事指南，不斷精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)和材料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。積極完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。用一套標(biāo)準(zhǔn)提高政務(wù)服務(wù)便利化服務(wù)水平。下一步，市、縣政府將按照《規(guī)定》要求，進(jìn)一步完善以本地區(qū)綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托的“一站式”集中服務(wù)，設(shè)立集中辦事的綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
對(duì)未實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)行清單式管理
據(jù)介紹，遼寧省將積極推進(jìn)證明事項(xiàng)告知承諾制。下一步，相關(guān)行政機(jī)關(guān)將根據(jù)實(shí)際對(duì)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，科學(xué)編制證明事項(xiàng)告知承諾工作規(guī)程，按照內(nèi)容完備、邏輯清晰、通俗易懂的要求制作告知承諾書格式文本。對(duì)未實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，未列入清單的，不得要求申請(qǐng)人提供。
違反“最多跑一次”規(guī)定將進(jìn)行最嚴(yán)格追責(zé)
省司法廳介紹，遼寧省制定出臺(tái)《遼寧省推進(jìn)“最多跑一次”規(guī)定》，就是要將影響和阻礙便利高效政務(wù)服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化組合，納入法治化軌道，并以法律的強(qiáng)制力要求行政機(jī)關(guān)落實(shí)好“一清單、一平臺(tái)、一標(biāo)準(zhǔn)、一承諾”的管理模式。其中，對(duì)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制是全國(guó)首次通過(guò)地方立法的形式予以明確。
對(duì)違反規(guī)定的，建立最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。比如，對(duì)行政機(jī)關(guān)、綜合行政服務(wù)機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)限定申請(qǐng)人提出申請(qǐng)方式的，違反本規(guī)定要求申請(qǐng)人在申請(qǐng)材料外提供或者重復(fù)提供申請(qǐng)材料的，違反本規(guī)定要求申請(qǐng)人在證明事項(xiàng)清單外提供證明材料的，未按照承諾期限辦結(jié)申請(qǐng)事項(xiàng)的，違反本規(guī)定將公共數(shù)據(jù)用于與履行職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)或者隨意更改、編造公共數(shù)據(jù)的，有條件提供而未提供辦理進(jìn)度查詢服務(wù)的，在公布的辦公時(shí)間內(nèi)拒絕提供辦事服務(wù)的，未提供預(yù)約服務(wù)、限定每日辦件數(shù)量的，違反本規(guī)定要求對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式、未一次性告知需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容以及補(bǔ)正或者更正期限的，由有權(quán)機(jī)關(guān)或者單位按照法定職權(quán)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者依紀(jì)依規(guī)依法給予處分。
省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照方便申請(qǐng)人辦事的原則，梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，結(jié)合企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，編制全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、適用“最多跑一次”的一件事及其辦事事項(xiàng)清單，并按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。將“最多跑一次”作為政府工作的重要內(nèi)容并納入目標(biāo)績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
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