陜西政法網(wǎng)

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。2020年以來，銅川市深入貫徹習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要指示和來陜考察重要講話精神，堅(jiān)持以落實(shí)總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)，以共建共治共享為方向，以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建為抓手，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)平安銅川建設(shè)取得顯著成效，全市社會(huì)大局保持安全穩(wěn)定。全市平安建設(shè)滿意度達(dá)97.11％，位居全省第二位，被評(píng)為全省平安市，王益區(qū)、印臺(tái)區(qū)、宜君縣榮獲“平安區(qū)縣”稱號(hào)，宜君縣、印臺(tái)區(qū)獲授“平安銅鼎”。省委副書記、省長(zhǎng)趙一德就我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作出批示：“銅川的試點(diǎn)工作有成效，要持續(xù)深化。省相關(guān)部門應(yīng)予支持指導(dǎo)，給予充分肯定?！?

堅(jiān)持高位推動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全面落實(shí)。市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)更高水平平安銅川建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。調(diào)整充實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室力量，建立完善工作制度，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建作出批示，深入基層調(diào)研指導(dǎo)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)分管領(lǐng)域平安建設(shè)和社會(huì)治理工作檢查督導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在問題。制定差異化目標(biāo)考核責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)細(xì)化到區(qū)縣和63個(gè)市直部門，為夯實(shí)平安建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定第一責(zé)任提供有力保障。堅(jiān)持條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方參與，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，著力構(gòu)建問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局，平安建設(shè)和社會(huì)治理的組織力、領(lǐng)導(dǎo)力、統(tǒng)籌力有效加強(qiáng)。?

深化掃黑除惡，專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著。聚焦三年專項(xiàng)斗爭(zhēng)總目標(biāo)，深入推進(jìn)“六清”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“六建”工作，全面開展“三無”創(chuàng)建活動(dòng)，打贏了一場(chǎng)掃黑除惡整體戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得顯著成效。我市共打掉涉黑組織2個(gè)，涉惡犯罪集團(tuán)19個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙13個(gè)，超過2018年之前10年的總和，全市刑事、治安案件較2017年下降20.9%，八類嚴(yán)重暴力案件下降8%，一批社會(huì)影響惡劣的黑惡分子受到法律嚴(yán)懲，社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步凈化。2020年掃黑除惡滿意率、知曉率分別達(dá)到98.75%和98.77%，位居全省第一和第三。三年來，全市21個(gè)集體和28名個(gè)人受到中省嘉獎(jiǎng)或通報(bào)表揚(yáng)。?

開展專項(xiàng)整治，安全環(huán)境持續(xù)凈化。始終堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。狠抓國(guó)家政治安全，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，緊緊抓住影響國(guó)家政治安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，打好維護(hù)國(guó)家政治安全主動(dòng)仗。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全年破獲各類刑事案件837起，受理治安案件2078起，連續(xù)8年命案100%偵破，刑事立案、受理治安案件同比分別下降16.7％、12.9％。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件160起，抓獲犯罪嫌疑人55人，止付凍結(jié)涉案資金5665余萬元。嚴(yán)打槍爆違法犯罪，收繳各類槍支5支、子彈661發(fā)、雷管68枚、管制刀具81把。破獲食藥環(huán)案件16起，打擊處理31人。破獲黃賭毒案件333起，打擊處理793人，移送起訴39人。破獲“6.18”倒賣文物案，繳獲文物數(shù)量為建市以來之最。強(qiáng)化金融領(lǐng)域安全，破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件68起，審結(jié)金融糾紛案件1510件。深化打擊整治破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，辦理環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件82件，審結(jié)破壞環(huán)境資源犯罪案件10件。?
加強(qiáng)源頭防范，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“1+3+X”矛盾糾紛化解機(jī)制，建成“和為貴”調(diào)解室178個(gè)，調(diào)解各類矛盾糾紛2187起。推廣“王玉理調(diào)解工作室”經(jīng)驗(yàn)，擇優(yōu)選任506名專職人民調(diào)解員，在全省率先實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）專職調(diào)解員全覆蓋。扎實(shí)開展信訪矛盾化解攻堅(jiān)戰(zhàn)和重復(fù)信訪積案化解專項(xiàng)治理，信訪總量同比下降5.3%。建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、五級(jí)會(huì)辦、六單督辦”信訪工作制度，市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持坐班接訪56批251人次，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓案件26件，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率99.71%、按期辦結(jié)率100%、群眾滿意率98.87%，全年未發(fā)生群體性事件。深入推進(jìn)社會(huì)治安突出問題和重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，36個(gè)治安亂點(diǎn)、68個(gè)治安突出問題全部整治到位。貫徹安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃要求，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降14.6%。扎實(shí)開展校園及周邊治安突出問題專項(xiàng)整治，全市校園及周邊安全穩(wěn)定。加大特殊人群服務(wù)管理，全面落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，全市未發(fā)生肇事肇禍案事件；開展大收戒大收治工作，收戒病殘吸毒人員144人，收戒率100%；加強(qiáng)心理服務(wù)體系建設(shè)，壯大心理服務(wù)隊(duì)伍，有針對(duì)性開展幫扶救助、心理疏導(dǎo)、法律援助，全市未發(fā)生個(gè)人極端案事件。?
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，平安根基不斷夯實(shí)。堅(jiān)持以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建為載體，高起點(diǎn)謀劃、高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，召開市域社會(huì)治理工作民主協(xié)商會(huì)和2次推進(jìn)會(huì)，印發(fā)試點(diǎn)工作《方案》和《指引》，17項(xiàng)年度試點(diǎn)任務(wù)全部完成，30個(gè)社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目成效顯著，試點(diǎn)工作開局良好。四級(jí)綜治中心建設(shè)走在全省前列，全省綜治中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我市召開?！把┝凉こ獭比娼ǔ蓱?yīng)用，在全省率先實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。成立市見義勇為基金會(huì)，在全省率先實(shí)體化掛牌運(yùn)行。推行“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理，優(yōu)化整合網(wǎng)格員隊(duì)伍，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一個(gè)平臺(tái)一體化運(yùn)行。法院助力市域社會(huì)治理法治化、網(wǎng)格助力審判執(zhí)行高效化“雙助雙化”工作在全市推廣，得到省高院充分肯定。全力推進(jìn)“三治”融合，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督制度，建立“群眾說事室”，充分調(diào)動(dòng)群眾參與村居事務(wù)積極性；立足“德潤(rùn)銅川·好人之城”建設(shè)，加強(qiáng)道德規(guī)范、誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)完善村規(guī)民約、居民公約等社會(huì)規(guī)范，開展“文明家庭”“十星級(jí)文明戶”等評(píng)選表彰活動(dòng)，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊；全面推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“四縱四橫”公共法律服務(wù)體系基本建成。創(chuàng)新成立銅川市平安志愿協(xié)會(huì)，2萬余人“紅袖章”平安志愿者隊(duì)伍積極開展群防群治，參與社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，筑牢了群防群治守護(hù)網(wǎng)。深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安校園、平安醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)，形成“人人參與、人人關(guān)心、人人共享”的濃厚氛圍，廣大群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。?

2021年，全市各級(jí)各部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，深入推進(jìn)更高水平的平安銅川建設(shè)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市創(chuàng)建、掃黑除惡斗爭(zhēng)等工作，全面構(gòu)建“大平安”工作格局，為推動(dòng)高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。?

（文 梁少凱）