榆林高新公安：“兩隊一室”改革 激活基層社會治理新動能
去年以來，榆林市公安局高新分局黨委牢固樹立“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”的鮮明導(dǎo)向，按照“重心下移、警力下沉、保障下傾”的總體要求，堅持黨建引領(lǐng)，以“做實社區(qū)警務(wù)隊，做專案件辦理隊，做精綜合指揮室”為抓手，大刀闊斧開展派出所“兩隊一室”警務(wù)模式改革，全面落實派出所主防責(zé)任，激活了公安機(jī)關(guān)基層社會治理新動能，群眾安全感和滿意度顯著上升。
榆林市公安局高新分局優(yōu)化警力配置，在全方位調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了各警種部門、派出所“三定”（定崗、定責(zé)、定人）方案，大力精減機(jī)關(guān)人員、充實基層，全力推動警力向派出所傾斜、向社區(qū)前置，遇有重大安保、統(tǒng)一清查等，立即啟動警種部門聯(lián)動支援派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，最大限度充實了派出所警力。圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)，搭建派出所考核平臺，明確考核內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，建立隊室、警組、民輔警捆綁考核機(jī)制。固化完善“兩隊”互為協(xié)同、“一室”支撐“兩隊”的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，“兩隊”在專注主責(zé)的基礎(chǔ)上密切配合。
立足實戰(zhàn)，投入300余萬元升級打造了綜合指揮室，整合了警務(wù)指揮、反詐勸阻等職能，配備了完善、專業(yè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。將公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)融合起來，授權(quán)開通了15個公安信息平臺權(quán)限，轄區(qū)內(nèi)重點商圈、校園、醫(yī)院和重點區(qū)域在平臺內(nèi)一目了然，實現(xiàn)了一室統(tǒng)全所、一屏覽轄區(qū)、一體抓落實。通過統(tǒng)一管理、集中指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件辦理隊和社區(qū)警務(wù)隊，為兩隊提供基礎(chǔ)支撐，確保全所上下開展警務(wù)活動更加精準(zhǔn)高效，形成了統(tǒng)一指揮調(diào)度、隊室協(xié)同配合、高效合成作戰(zhàn)的良好工作格局。
各派出所堅持前移服務(wù)陣地，“零距離”服務(wù)群眾，通過“警格+網(wǎng)格”融合，將派出所轄區(qū)劃分為13個二級網(wǎng)格和91個三級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名社區(qū)民警、2名警務(wù)助理和若干名社區(qū)網(wǎng)格員、義警。社區(qū)警務(wù)隊匯聚了基層經(jīng)驗豐富，能做、會做、善做群眾工作的社區(qū)民輔警。全面實行社區(qū)民輔警專職化，保證社區(qū)民輔警80%以上的工作時間沉在社區(qū)，實現(xiàn)警務(wù)室“門常開、人常在、事常辦”。按照“一格一多元、一員多能、功能疊加”的機(jī)制，讓社區(qū)民警人人都有“責(zé)任田”，治安巡查、矛盾化解、法治宣傳等基礎(chǔ)工作得到有效落實，全面提升社區(qū)警務(wù)工作質(zhì)效。同步開展“一室一品”品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新形成了“菜單式”矛盾糾紛化解、“指尖”警務(wù)、“365”戶籍室等品牌亮點并在全市推廣。
各派出所確立“情報先導(dǎo)”理念，依托綜合指揮室信息化研判，將具有偵查辦案專長和刑事現(xiàn)場勘查能力的民輔警集中到案件辦理隊，專司日常接處警、案件偵辦等工作，不但使專職力量更專業(yè)，而且有了“一室”的支撐和社區(qū)警務(wù)隊的協(xié)同，形成了“三方聯(lián)動、資源共享、銜接緊密、合成作戰(zhàn)”的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，從而“讓拳頭握得更緊”，打防更有力、更高效、更精準(zhǔn)。“兩隊一室”改革以來，分局各派出所破案率提升12.3%，發(fā)案率下降14.2%，有效震懾了轄區(qū)內(nèi)各類違法犯罪活動，轄區(qū)治安環(huán)境持續(xù)向好。（孫宏）
