榆林公安高新分局開展“兩隊(duì)一室”改革——激活基層社會(huì)治理新動(dòng)能
2023年以來(lái)，榆林市公安局高新分局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照“重心下移、警力下沉、保障下傾”的總體要求，以“做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)，做專案件辦理隊(duì)，做精綜合指揮室”為抓手，大刀闊斧開展派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)模式改革，全面落實(shí)派出所主防責(zé)任，進(jìn)一步激活公安機(jī)關(guān)基層社會(huì)治理新動(dòng)能。
警力下沉
——讓“兩隊(duì)一室”的“架構(gòu)立起來(lái)”
該分局大力精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)、充實(shí)基層，全力推動(dòng)警力向派出所傾斜、向社區(qū)前置，嚴(yán)格按照社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)、綜合指揮室4∶4∶2的比例配齊配強(qiáng)“兩隊(duì)一室”崗位警力，使各派出所警力達(dá)到總警力的45.15％，社區(qū)警力達(dá)到派出所總警力的46.2％。
遇有重大安保、統(tǒng)一清查等活動(dòng)，立即啟動(dòng)警種部門聯(lián)動(dòng)支援派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，最大限度充實(shí)了派出所警力。推動(dòng)保障下傾，5G執(zhí)法記錄儀、移動(dòng)警務(wù)終端配備率達(dá)100％。建設(shè)公共視頻監(jiān)控1000余路、治安卡口10處，整合接入社會(huì)面視頻監(jiān)控資源1800余路，在治安復(fù)雜場(chǎng)所安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)96套，傾力打造“屏上指揮、端上賦能、掌上實(shí)戰(zhàn)”的新型“智慧警務(wù)”；圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)，搭建派出所考核平臺(tái)，明確考核內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，建立隊(duì)室、警組、民輔警捆綁考核機(jī)制。固化完善兩隊(duì)互為協(xié)同、一室支撐兩隊(duì)的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，兩隊(duì)在專注主責(zé)的基礎(chǔ)上密切配合。
科技先行
——讓綜合指揮室的“大腦活起來(lái)”
3月13日，該分局轄區(qū)一商場(chǎng)珠寶店工作人員報(bào)警稱一枚價(jià)值4399元的戒指被盜，沙河路派出所綜合指揮室發(fā)揮警務(wù)“最強(qiáng)大腦”作用，及時(shí)鎖定嫌疑人面部信息，迅速將其抓捕歸案，發(fā)案到破案不到1小時(shí)……這得益于派出所“兩隊(duì)一室”警務(wù)改革帶來(lái)的顯著成效。
立足實(shí)戰(zhàn)、升級(jí)打造的綜合指揮室，整合了警務(wù)指揮、反詐勸阻、情報(bào)研判、要素管控、視頻巡查、執(zhí)法監(jiān)督、民意感知等職能，配備了完整、專業(yè)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，將公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)融合起來(lái)，授權(quán)開通了15個(gè)公安信息平臺(tái)權(quán)限，轄區(qū)重點(diǎn)商圈、校園、醫(yī)院和重點(diǎn)區(qū)域在平臺(tái)內(nèi)一目了然，實(shí)現(xiàn)了一室統(tǒng)全所、一屏覽轄區(qū)、一體抓落實(shí)。通過統(tǒng)一管理、集中指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)案件辦理隊(duì)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)，為兩隊(duì)提供基礎(chǔ)支撐，確保全所上下開展警務(wù)活動(dòng)更加精準(zhǔn)高效，形成了統(tǒng)一指揮調(diào)度、隊(duì)室協(xié)同配合、高效合成作戰(zhàn)的良好工作格局。
專職專責(zé)
——讓社區(qū)警務(wù)隊(duì)的“面孔熟起來(lái)”
“真是太感謝你們了！幫我們化解了噪音擾民糾紛。”3月7日，該分局明珠路派出所成功化解一起因大型商場(chǎng)噪音引發(fā)的矛盾糾紛。民警張濤在入戶走訪時(shí)得知，轄區(qū)一新開業(yè)的商場(chǎng)舉辦大型慶典活動(dòng)，長(zhǎng)時(shí)間滾動(dòng)播放招攬顧客的廣告，嚴(yán)重影響附近居民的正常生活。了解情況后，他主動(dòng)對(duì)接商場(chǎng)負(fù)責(zé)人，商量整改意見，從源頭上化解了矛盾糾紛。
該分局通過“警格+網(wǎng)格”融合，將派出所轄區(qū)劃分為6個(gè)二級(jí)網(wǎng)格和26個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名社區(qū)民警、2名警務(wù)助理和若干名社區(qū)網(wǎng)格員、高新義警，社區(qū)警務(wù)隊(duì)匯聚了基層經(jīng)驗(yàn)豐富和能做、會(huì)做、善做群眾工作的社區(qū)民輔警；按照“一格一多元、一員多能、功能疊加”機(jī)制，讓社區(qū)民警人人都有“責(zé)任田”，治安巡查、巡邏防控、矛調(diào)化解、警情處置、安全防范、法治宣傳等基礎(chǔ)工作得到有效落實(shí)；開展“一室一品”品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新形成了“菜單式”矛盾糾紛化解、“指尖”警務(wù)、“365”戶籍室等得到全市推廣的品牌亮點(diǎn)。
精準(zhǔn)發(fā)力
——讓案件辦理隊(duì)的“拳頭硬起來(lái)”
“兩隊(duì)一室”改革開展以來(lái)，該分局各派出所破案率提升12.3％，發(fā)案率下降14.2％，有效震懾了轄區(qū)內(nèi)各類違法犯罪活動(dòng)，轄區(qū)治安環(huán)境持續(xù)向好。
各派出所確立“情報(bào)先導(dǎo)”理念，依托綜合指揮室科技化信息化研判，將具有偵查辦案專長(zhǎng)和刑事現(xiàn)場(chǎng)勘查能力的民輔警集中到案件辦理隊(duì)，專司日常接處警、案件偵辦等工作，不但使專職力量更專業(yè)，而且有了“一室”的支撐和社區(qū)警務(wù)隊(duì)的協(xié)同，形成了“三方聯(lián)動(dòng)、資源共享、銜接緊密、合成作戰(zhàn)”的辦案機(jī)制，從而“讓拳頭握得更緊”，打擊違法犯罪更有力、更高效、更精準(zhǔn)。同時(shí)，借助科技信息化手段，大力倡導(dǎo)專案經(jīng)營(yíng)、追贓挽損并重，有力實(shí)現(xiàn)了打擊破案由追求數(shù)量向追求效果的明顯轉(zhuǎn)變。
