打好服務(wù)旅游“司法牌”：小法庭奏響土樓“和諧曲”
福建永定土樓，天圓地方，融于青山綠水，隱于層巒疊嶂，處處散發(fā)著“和為貴、和至上”的文化神韻，呈現(xiàn)出大家庭、小社會的祥和景象。
近年來，龍巖市永定區(qū)人民法院岐嶺人民法庭依托地處土樓旅游景區(qū)的優(yōu)越地理位置，以服務(wù)保障景區(qū)居民、游客為重心，通過家訓調(diào)解、巡回辦案、多方聯(lián)動，唱響止紛化訟“和諧曲”，打好服務(wù)旅游“司法牌”，為和諧景區(qū)、無訟鄉(xiāng)村創(chuàng)建，貢獻了小法庭力量。
2017年以來，岐嶺法庭共審結(jié)各類案件344件，一審服判息訴率95.1%，其中調(diào)解107件，撤訴102件。
巧用客家家訓調(diào)解 力促案結(jié)事了人和
客家祖訓家規(guī)蘊含豐富的和睦鄉(xiāng)里、誠信守法、戒斗息訟的法治文化，傳遞著人性的真善美，也助力著定分止爭。去年10月25日，永定法院岐嶺法庭庭長范志敏巧用客家家訓調(diào)解了一起同胞兄弟為爭祖遺土樓房產(chǎn)“中柱樓”對簿公堂的案件。
“中柱樓”位于永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村，該樓始建于清朝年間，傳承至林某秀手中已有一百多年歷史。林某秀生前共有四子，包括原告林某輝和被告林某通，兩人均在該樓居住幾十年后，才另新建房屋居住。
隨著永定土樓申遺成功，到永定土樓觀光旅游形成一股熱潮，林某通欲借此良機對“中柱樓”進行裝修，以從事旅社經(jīng)營活動，但林某輝認為，其早已在1993年獲得 “中柱樓”占用的部分土地使用權(quán)證，故其理應(yīng)享有地上的房產(chǎn)所有權(quán)，雙方因此產(chǎn)生糾紛。
“林氏家訓有云：家有法度，代有設(shè)施。為吾子孫，奉親孝事長悌。一本所生，親疏無多，何必太分你我；共樓居住，出入相見，最宜重法人倫?！?范志敏在詳細了解案件的經(jīng)過后，認為雙方是同胞兄弟，從小受客家祖訓家規(guī)潛移默化的影響，遂決定采用家訓進行調(diào)解。
最終，在動之以情、曉之以理下，兄弟二人表示，愿意各讓一步，達成了一致協(xié)議。原本劍拔弩張的兄弟，又重拾舊日親情，握手言和。
自客家家訓登上中紀委網(wǎng)站后，祖訓家規(guī)的社會影響力日益凸顯。岐嶺法庭創(chuàng)新“家訓調(diào)解法”，運用客家家訓進行釋法說理、親情感化，并率先在全市法院系統(tǒng)將客家家訓寫入裁判文書，切實達到了案結(jié)事了人和的良好效果。
常用駐點巡回辦案 實現(xiàn)糾紛門前化清
“太感謝駐點法官了，沒有駐點法官的及時調(diào)解，這次恐怕是要吃官司了?！比涨?#xff0c;岐嶺法庭法官通過駐點辦案，幫助李某榮成功化解了一起旅游糾紛，李某榮一個勁兒地向法官表達她的感謝。
到土樓旅游的李某榮與一景區(qū)居民發(fā)生了口角，李某榮的哥哥見妹妹被欺負，遂打了對方。李某榮見哥哥打了人，擔心吃官司，趕緊向岐嶺法庭旅游巡回法庭的駐點法官求助。駐點法官得知后及時趕往，在土樓前就地調(diào)解，最終使矛盾糾紛化解了，李某榮提著的心也放下了。
隨著旅游經(jīng)濟日漸紅火，永定土樓景區(qū)居民之間的小矛盾、導游與游客之間的糾紛、游客之間的權(quán)益糾紛等各類糾紛也日益增多。岐嶺法庭秉持“法官多服務(wù)、群眾少跑腿”理念，積極延伸司法服務(wù)，形成了獨具特色的“134”服務(wù)工作機制。
“134”服務(wù)工作機制，即指在土樓景區(qū)設(shè)立一個旅游巡回法庭，作為延伸辦案服務(wù)點，建立定期派駐法官駐點辦案、定點接受法律咨詢、定時深入景區(qū)聯(lián)絡(luò)走訪的“三定”工作機制，讓群眾在家門口就能解決矛盾糾紛；對涉旅矛盾糾紛開通綠色通道，落實就地立案、就地調(diào)解、就地審理、就地結(jié)案的“四就”原則，構(gòu)筑起點、線、面結(jié)合的便民利民服務(wù)網(wǎng)格，切實打通服務(wù)景區(qū)居民、游客的“最后一里路”。
此外，岐嶺法庭還經(jīng)常深入土樓景區(qū)，開展“套餐普法”活動，針對游客、導游、景區(qū)管理人員、土樓居民等不同身份群體，有針對性地發(fā)放自編自印的關(guān)于旅游法、消費者維權(quán)等宣傳材料，為和諧景區(qū)營造良好環(huán)境。
據(jù)悉，2017年以來，該庭共開展景區(qū)法治宣傳活動13場次，發(fā)放宣傳材料2000余份。
善用多方聯(lián)動平臺 提升化訟效率效果
“我們還注重完善訴調(diào)對接機制，強化多元糾紛調(diào)解，與相關(guān)單位建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制，積極聯(lián)動土樓樓長、調(diào)解組織、人民陪審員等，構(gòu)建化糾、調(diào)解、普法等工作大格局，不斷提升服務(wù)群眾的效率和效果。”范志敏說。
2010年6月，岐嶺法庭即通過聯(lián)動土管局、司法所，調(diào)解了一起土樓景區(qū)內(nèi)的相鄰權(quán)糾紛案件。原告老鄭與被告老盧均為六旬老人，兩人不僅是老鄰居，還是堂兄弟。2007年4月，老盧家原為一層的樓房擴建到兩層，二層的排水管導向老鄭家院內(nèi)。老鄭多次要求老盧改道排水管，老盧以老鄭房屋侵占其宅基地為由，拒絕改道，老鄭遂向法院起訴。
由于該案涉及宅基地等專業(yè)問題，在審理過程中，承辦法官在向當?shù)赝凉懿块T請教相關(guān)專業(yè)問題后，發(fā)動當?shù)赝凉懿块T和司法所工作人員參與調(diào)解。在多方聯(lián)動調(diào)解下，老盧最終同意改變排水管的方位，老鄭也同意給予老盧5000元作為侵占宅基地的補償款。
近年來，岐嶺法庭以維護景區(qū)和諧穩(wěn)定為主線，除從法庭內(nèi)部創(chuàng)新服務(wù)機制外，還善于尋求“外援”，搭建三維聯(lián)動平臺，構(gòu)筑起從訟前到判后的多點位、輻射式、全覆蓋多元矛盾糾紛化解機制。
訟前，岐嶺法庭積極聯(lián)動村居干部，落實信息互通、矛盾聯(lián)排、平安共建，并聘請土樓樓長為法庭聯(lián)絡(luò)員，及時洞察矛盾糾紛動向，參與法治宣傳活動，并充當景區(qū)居民、游客法律維權(quán)的“傳聲筒”，從源頭避免矛盾糾紛的發(fā)生。
訴前，注重發(fā)揮訴調(diào)對接機制作用，加強與司法所、派出所、鄉(xiāng)村調(diào)解組織等的聯(lián)絡(luò)，建立特邀調(diào)解員名單，根據(jù)案件訴訟主體、糾紛類型等，聯(lián)絡(luò)對應(yīng)部門參與調(diào)解，提高案件調(diào)解的“針對性”和效率，實現(xiàn)社會效果和法律效果的統(tǒng)一。
判后，注重聯(lián)動陪審隊伍，積極搭建陪審員參與庭后調(diào)解、判后答疑、涉訴息訪等履職平臺，通過當事人說事理、陪審員說情理、法官說法理，切實讓群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
“司法有情，服務(wù)無盡。今后，岐嶺法庭將進一步聚焦景區(qū)居民、游客的司法需求，筑牢便民服務(wù)新網(wǎng)格，拓展矛盾糾紛化解新渠道，做精客家家訓調(diào)解新品牌，為和諧景區(qū)創(chuàng)建撐起一片安寧的晴空?！庇蓝ǚㄔ焊痹洪L姜文輝表示。（張麗華）
